Дело № 12-174/2020

РЕШЕНИЕ

<

...> 18 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием защитника ФИО1 – Мотовиловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев жалобу защитника Мотовиловой Ольги Александровны, в интересах ФИО1 на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 17 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа № от от 17 января 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Защитник Мотовилова О.А., в интересах ФИО1, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить и производство по делу прекратить или применить наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 указанного правонарушения. Кроме того, он привлекается к административной ответственности за данное правонарушение впервые, является субъектом малого предпринимательства, считает, что правонарушение является малозначительным. 

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании участвует защитник Мотовилова О.А., которая просила рассмотреть дело по жалобе в отсутствие ФИО1

Представитель административной комиссии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил административный материал, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица. 

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что 19 декабря 2019 года в 10 часов 23 минуты ФИО1, будучи должностным лицом – мастером у ИП ФИО2, допустил нарушение п. 99, п. 100, п.100.1, п.100.4, п.100.6 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, нарушены требования к содержанию место производства строительных работ, а именно на объекте «Медицинский центр» по адресу: 

<

адрес> – при въезде на строительную площадку отсутствует информационный щит строительного объекта, частично отсутствует ограждение строительной площадки, не обеспечено наружное освещение по периметру строительной площадки, отсутствуют козырьки безопасности в местах массового прохода людей (тротуар).

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами, оцененными административным органом в совокупности, согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 99 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12 (далее - Правил благоустройства г. Казани), содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика.

Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 настоящих Правил.

Объекты незавершенного строительства, на которых работы не ведутся, должны быть закрыты строительными сетками.

В соответствии с пунктами 100, 100.1 Правил благоустройства г. Казани до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо установить по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани.

В соответствии с пунктом 100.4 Правил благоустройства г. Казани до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, отвечающий требованиям действующих строительных норм и правил, и содержать его в надлежащем состоянии.

В соответствии с пунктом 100.6 Правил благоустройства г. Казани до начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо обеспечить наружное освещение по периметру строительной площадки.

Как следует из материалов дела, действия ФИО1 нарушают требования пунктов 99, 100, 100.1, 100.4, 100.6 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях. 

Согласно приказу от 17 декабря 2019 года ФИО1 назначен ответственным руководителем за организацию и осуществление строительно-монтажных работ на объекте.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение судья также не находит, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания.

В связи с этим обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 17 января 2020 года в отношении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.