УИД №72RS0019-01-2024-004690-34 

№2-3463/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 декабря 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3463/2024 по иску ФИО1 к администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ вселился в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выехал на другое постоянное место жительства, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, сроком на один год, в связи с чем, продолжает проживать и исполнять обязанности по содержанию спорного помещения, оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ было отказано. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требовании настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что проживает в спорном жилом помещении постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги оплачивает, другого жилья не имеет, вселен нанимателем ФИО3, которому жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в ведомственном жилом помещении, принадлежащим ИТК-16. 

Представитель ответчика администрации города Тобольска ФИО2 в суде с иском не согласна. 

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, извещена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Нормами ст.5 ФЗ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что истец вселен в жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, к отношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда предусмотрен ст.43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьей 51 ЖК РСФСР, предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

На основании ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью 

<

адрес> (л.д. 14).

Из договора коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ФИО3, в том числе, на ФИО5, на основании распоряжения главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 26, 27-28, 84).

Поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), ходатайством военного комиссара города Тобольска, просили об оставлении жилья имеющему ранение участнику боевых действий в 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес> (л.д.36, 37), данное обстоятельство подтверждается удостоверением, военным билетом.

Договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, заключен с ФИО6 на основании распоряжения главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 33, 34-35).

Сообщение администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в Департаменте не состоит (л.д.25). 

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, в связи с чем, необходимость в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствует. 

ДД.ММ.ГГГГ ДИО города Тобольска ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, так как в архивах 

<

адрес> не выявлено сведений о предоставлении жилых помещений его семье (л.д.13). 

Выпиской из финансового лицевого счета подтверждается, что предоставленные в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, коммунальные и жилищные услуги оплачены (л.д.18). 

Допрошенный в судебном заседании свидетель З. показал, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, вселен нанимателем ФИО3, которому квартира была предоставлена по месту работы в ИТК -16, колония в настоящее время не действует, в жилом доме остались проживать жильцы. 

Показания свидетеля последовательны, не противоречат материалам дела, у суда нет оснований не доверять им. 

Жилых помещений, принадлежащих ФИО1, членам его семьи ФИО4, на праве собственности, не имеется, что подтверждается сообщениями ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» и Управления Росреестра по Тюменской области. 

Оснований для заключения с ФИО1 договора коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска, на ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, как член семьи нанимателя ФИО3, постоянно проживает и пользуется им по назначению и в пределах, установленных жилищным законодательством, исполняет обязанности по содержанию, другого жилья не имеет.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

На основании ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На основании изложенного, суд находит требование ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 года.

Судья Л.А. Загидуллина