Дело № 5-450/2021

86RS0017-01-2021-001119-76 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Советский 30 июля 2021 года

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л., 

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 31 СО 005865/1381 от 16.06.2021), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Молдавской АССР, гражданина РФ, инвалида 2 группы с детства, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...> района ХМАО - Югра, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 16.06.2021 в 13:40 ФИО1 находясь в помещении магазина «Парус», расположенном по адресу: ул. Советская, 95 в г. Советский Советского района ХМАО - Югры, то есть в общественном месте, в период действия режима повышенной готовности, продленного на территории автономного округа на основании постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09.04.2020 «О продлении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 1 постановления Губернатора ХМАО - Югры №48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, указал, что в магазин не ходил. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 показал, что ФИО1 приходится ему пасынком, который не работает в виду того, что является инвалидом с детства, плохо пишет, невменяемым не признан, но часто не понимает суть разговора, закончил всего 4 класса. 

Судья, заслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1.1. постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» продлен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Согласно п. 1 постановления Губернатора ХМАО-Югры №48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» установлено, что с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания обязательно на территории округа с 12.05.2020 (п. 1 постановления Губернатора ХМАО - Югры №48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре»)

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств вины ФИО1 приложены протокол об административном правонарушении и рапорт участкового ФИО2, из которого следует, что 16.06.2021 в 13:40 ФИО1 находился в магазине «Парус» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Письменные объяснения ФИО1 судья не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку из записи, сделанной рукой ФИО1 невозможно понять согласен он с напечатанным текстом или нет. Кроме того, с учетом сведений о наличии у ФИО1 инвалидности 2 группы (приобщена справка МСЭ), с учетом поведения ФИО1 при рассмотрении дела и с учетом показаний свидетеля ФИО3 возникают сомнения относительно правильного восприятия ФИО1 доводимой до него информации.

Фотофиксация правонарушения, которая бы достоверно подтверждала нахождение ФИО1 в магазине, в материалах дела отсутствует. 

Таким образом иных доказательств, кроме протокола об административном правонарушении и рапорта того же сотрудника полиции, кто и составил протокол, является с учетом отрицания вины самим ФИО1 явно недостаточным для признания последнего виновным в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Суд ХМАО - Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т.Л. Мельникова