Дело № 2а-3745/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе 

председательствующего судьи Синайко Е.А., 

при секретаре Териной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело 

по административному иску ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обосновании которого указала следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода в соответствии со ст.ст.46, 47 НК РФ были вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика ФИО1 №... от (дата) г. на сумму 1503492,62 руб., и направлены в Советский районный отдел Управления ФССП по Нижегородской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании постановления ИФНС России по Советскому району г.Н.Новгорода судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства: №... от (дата) 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю или Инспекции сведений об уважительных причинах неисполнения.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В целях извещения административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в его адрес направлены судебные повестки, которые возвращены судом за истечением срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. 

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

Заинтересованные лица - УФССП России по Нижегородской области,Советский районный отдел УФССП России по Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо Советский районный отдел УФССП России по Нижегородской областиходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на въезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Нижнего Новгорода в соответствии со ст.ст.46,47 НК РФ были вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика ФИО1 и направлены в Советский районный отдел Управления ФССП по Нижегородской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании постановлений административного истца судебный пристав-исполнитель вынес постановления о возбуждении исполнительного производства № №... от (дата)

Из материалов дела судом установлено, что должнику направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства, в течение срока, установленного на добровольное погашение задолженности, ФИО1 требования исполнительного документа не исполнил. На момент принятия настоящего судебного акта сведений о погашении задолженности по исполнительному документу не представлено. 

В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, мер к погашению задолженности не принимается. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным ограничить ФИО1, выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, состоящему на регистрационном учете по адресу: г.Н.Новгород, ул. имени Маршала Малиновского, 7, кв.26 до исполнения обязательств по исполнительному производству №.... от (дата)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Синайко Е.А. 

(марка обезличена)