Дело № 2-389/2026 (№ 2-4031/2025)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 января 2026 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляете на основании решения городской Думы об утверждении соответствующее структурного подразделения.

Территория в зоне действия рекламного пространства занята незаконно установленной рекламной конструкцией в виде «Отдельно стоящие щитовые установки» с размером информационного поля, несущего рекламную информацию 3 м *6 м * 2 стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, что отражено в акте осмотра места размещения рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие разрешения на установку рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения.

ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, которому присвоен кадастровый №, и внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости и сделок с ним под номером №

При проведении мониторинга территории Волгограда установлено, что вышеуказанная рекламная конструкция не демонтирована, предписание о демонтаже рекламной конструкции ответчиком не исполнено.

В нарушение норм действующего законодательства о рекламе, требования, изложенные в предписании, ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить обязанность на ФИО2 в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить демонтаж рекламной конструкции в виде «Отдельно стоящие щитовые установки» с размером информационного поля, несущего рекламную информацию 3 м *6 м * 2 стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») распространение наружно рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов иных технических средств стабильного территориального размещения (далее -рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах-, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений ил. вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Закона «О рекламе». Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 9 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципальное района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Наличие разрешения на установку рекламной конструкции является обязательным условием ее размещения.

Частями 21, 21.1, 21.2, 21.3 статьи 19 Закона «О рекламе» определены процедура и сроки осуществления демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций.

Из указанных норм права следует, что демонтаж рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, на основании предписания, выданного органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, в силу ст. 38 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляете на основании решения городской Думы об утверждении соответствующее структурного подразделения.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585 «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» (далее - Положение) департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) уполномочен на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере распространения наружно рекламы на территории Волгограда.

В силу пункта 2.1.4915 Положения Департамент осуществляет контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов Волгограда установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волгограда.

В ходе мониторинга территории Волгограда на предмет выявления фактов установки и (или) эксплуатации незаконных рекламных конструкций главным специалистом отдела рекламной деятельности департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО4, установлено, что по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30 м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, расположен незаконно установленный рекламный щит размерами 3 м *6 м * 2 м.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО5

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда как уполномоченный орган по контролю за соблюдением требований муниципальных правовых актов Волгограда, установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волгограда, на основании части 10 статьи 19 Закона «О рекламе», пункта ДД.ММ.ГГГГ Положения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда.

По факту незаконной установки и эксплуатации рекламной конструкции департаментом муниципального имущества администрации Волгограда вынесено предписание о демонтаже рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 в нарушение чч. 9, 10 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе», п. 5.3. правил распространения наружной рекламы и рекламы на муниципальном транспорте, на станциях скоростного трамвая на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением 

<

адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил установку рекламного щита размерами 3 м *6 м * 2 м по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30 м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции. Согласно предписанию, ФИО5 в течение месяца со дня выдачи настоящего предписания, обязан за счет собственных сил и средств, осуществить в добровольном порядке демонтаж вышеуказанной рекламной конструкции с восстановлением прежнего вида места ее размещения, а также удалить информацию, размещенной на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи настоящего предписания.

Вышеуказанное предписание получено ответчиком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В силу части 21 статьи 19 Закона «О рекламе» владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальником отдела и консультантом рекламной деятельности департамента муниципального имущества администрации Волгограда проведена проверка по факту демонтажа рекламной конструкции, принадлежащей собственнику ФИО5 вида отдельно стоящие щитовые установки размером 3 м *6 м * 2 м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30 м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции. На момент проверки рекламный шит установлен, предписание департамента муниципального имущества администрации Волгограда не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанная рекламная конструкция не демонтирована, требования, изложенные в предписании, ответчиком не исполнены. В настоящее время рекламная конструкция продолжает эксплуатироваться без соответствующего разрешения на ее установку.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования департамента муниципального имущества администрации Волгограда удовлетворить, возложить обязанность на ответчика ФИО2, осуществить демонтаж рекламной конструкции в виде «Отдельно стоящие щитовые установки» с размером информационного поля, несущего рекламную информацию 3 м *6 м * 2 м стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции за счёт собственных средств.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда в разумный срок

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым предоставить срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

С учетом приведенной нормы закона, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить демонтаж рекламной конструкции в виде «Отдельно стоящие щитовые установки» с размером информационного поля, несущего рекламную информацию 3 м *6 м * 2 м стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: 

<

адрес>, при движении от 

<

адрес> к 

<

адрес>, справа, в 30м за пересечением с 

<

адрес> (на частной территории 

<

адрес>), в 6,5м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, за счёт собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Земскова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2026 года.

Судья Т.В. Земскова