Дело № 2а-884/2026 (УИД № 69RS0040-02-2026-000593-17)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Роговой В.В.,

при секретаре Олиниченко А.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Галиной М.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

прокурор Пролетарского района г. Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора), по следующим URL-адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw,

https://www.youtube.com/watch?v=5DnUQjLn9Xk,

https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3605/,

https://www.youtube.com/watch?v=fpcwwuJswZI,

https://rubalka.top/ru/poleznoe/zimnyaya-rubalka/elektro-udochka-dlya-zimnego-rubaka-svoimi- rukami/?srsltid=AfmBOoptiWLeFMNEHjfQIbNJV0FA0Wa_UN-3CgQDZrrLKYbhhl8meCti,

https://www.electro-fisher.com/indexRU.html,

https://sharovar.com/p-63381/,

https://lvivmarket.net/samus-1000-samus-725-mp-ms-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral-somolov.html,

https://spot.ua/turizm-i-otdyx/rish-p2000-rish-ac-5-rich-ad-admiral-samus-725-samus-1000-2/,

https://www.i-r.kiev.ua/offer-i-id-i-361227-i-samus-1000-samus-725-rish-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.html#,

https://abyhom.com/search/s-samus+725+ms+samus+1000+samus+pwm2,

https://flagma.ua/samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5-somolov-stc-profi-1200-samus-725-ms-mr-ms-mp-o16855181.html.

Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 166-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства в частности устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных-биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Во исполнение указанного положения закона Минсельхозом России 18.11.2014 года принят приказ № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

В силу подп. 15.2 п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Кроме того, нарушение правил, регламентирующих рыболовство является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, информация об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора) нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, создает угрозу причинения ущерба Российской Федерации, а также нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, информация на указанных Интернет-страницах с URL-адресами является информацией, не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Определением суда от 03.03.2026 года принят отказ административного истца прокурора Пролетарского района г. Твери от административного иска, заявленного в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам:

https://rubalka.top/ru/poleznoe/zimnyaya-rubalka/elektro-udochka-dlya-zimnego-rubaka-svoimi-rukami/?srsltid=AfmBOoptiWLeFMNEHjfQIbNJV0FA0Wa_UN-3CgQDZrrLKYbhhl8meCti,

https://www.electro-fisher.com/indexRU.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Производство по настоящему административному делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Галина М.Ю. заявленные административные исковые требования в оставшейся части поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, направил в суд письменные объяснения, в которых просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие и указывал, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

1) решения, уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Исковое заявление содержит ссылки на информационные ресурсы в сети «Интернет», использующие сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «https»), поэтому Управление не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» (в случае, если такое требование предъявляется к Роскомнадзору). Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.

Невозможность исполнения решения суда, вынесенного по административному делу с таким требованием, может повлечь риски возбуждения в отношении Роскомнадзора исполнительного производства с наложением мер взыскания (административный штраф, запрет на совершение регистрационных действий, иное).

В отношении доменных имен сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw,

https://www.youtube.com/watch?v=5DnUQjLn9Xk,

https://www.youtube.com/watch?v=fpcwwuJswZI,

https://rubalka.top/ru/poleznoe/zimnyaya-rubalka/elektro-udochka-dlya-zimnego-rubaka-svoimi-rukami/?srsltid=AfmBOoptiWLeFMNEHjfQIbNJV0FA0Wa_UN-3CgQDZrrLKYbhhl8meCti,

https://sharovar.com/p-63381/,

https://lvivmarket.net/samus-1000-samus-725-mp-ms-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral-somolov.html,

https://spot.ua/turizm-i-otdyx/rish-p2000-rish-ac-5-rich-ad-admiral-samus-725-samus-1000-2/,

https://www.i-r.kiev.ua/offer-i-id-i-361227-i-samus-1000-samus-725-rish-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.html#,

https://abyhom.com/search/s-samus+725+ms+samus+1000+samus+pwm2,

https://flagma.ua/samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5-somolov-stc-profi-1200-samus-725-ms-mr-ms-mp-o16855181.html, Управление сообщает, что на данных сайтах не содержится какая-либо информация, доступ к ресурсам отсутствует (подтверждается копиями скриншотов страниц сайтов).

Вопрос об удовлетворении требований в отношении указателей страниц сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw,

https://www.youtube.com/watch?v=5DnUQjLn9Xk,

https://www.youtube.com/watch?v=fpcwwuJswZI,

https://rubalka.top/ru/poleznoe/zimnyaya-rubalka/elektro-udochka-dlya-zimnego-rubaka-svoimi-rukami/?srsltid=AfmBOoptiWLeFMNEHjfQIbNJV0FA0Wa_UN-3CgQDZrrLKYbhhl8meCti,

https://sharovar.com/p-63381/,

https://lvivmarket.net/samus-1000-samus-725-mp-ms-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral-somolov.html,

https://spot.ua/turizm-i-otdyx/rish-p2000-rish-ac-5-rich-ad-admiral-samus-725-samus-1000-2/,

https://www.i-r.kiev.ua/offer-i-id-i-361227-i-samus-1000-samus-725-rish-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.html#,

https://abyhom.com/search/s-samus+725+ms+samus+1000+samus+pwm2,

https://flagma.ua/samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5-somolov-stc-profi-1200-samus-725-ms-mr-ms-mp-o16855181.html, Управление оставляет на усмотрение суда.

По доменному имени сайта: https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3605/ по состоянию на 26.02.2026 указатель страницы не включен в Единый реестр. Информация, размещенная на данном сайте, является общедоступной.

Против удовлетворения исковых требований в отношении доменного имени: https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3605/ Управление не возражает.

По доменному имени сайта https://www.electro-fisher.com/indexRU.html имеется судебное решение об ограничении доступа (подтверждается копией выгрузки из Единого реестра).

В связи с изложенным Управление полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении указателя страницы сайта https://www.electro-fisher.com/indexRU.html.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ установлено, что законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства в частности устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов.

В силу п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), является преступлением, ответственность за которое предусмотрена п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Статьей ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Поскольку осуществление рыболовства с применением электротока запрещено действующим законодательством, информация о схемах и способах сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока не может быть признана разрешенной к распространению на территории Российской Федерации, так как применение таких орудий вылова создает угрозу водным биологическим ресурсам, жизни и здоровью граждан, способствует совершению преступлений и правонарушений.

Свободный доступ к сайту, на котором размещена информация о схемах и способах сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, не соответствует требованиям закона.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные скриншотами страниц Интернет-сайта, свидетельствуют о том, что вышеуказанные сайты содержат информацию, распространение которой влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений и способствует их совершению.

Доступ к данной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду, распространение указанной информации в сети интернет влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений.

Признание заявленной административным истцом информации в указанной части запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе надзорных мероприятий, проводимых прокуратурой Пролетарского района города Твери, проверялось соблюдение законодательства в сфере информационных технологий и защиты информации. В результате проверки был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц, на которых неограниченному кругу лиц в свободном доступе предоставляется информация об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора),

В ходе осмотра сделаны снимки экрана (скриншота). Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 указанного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного закона в Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Согласно п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Размещенная информация остается в свободном доступе по электронным адресам, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию об описании принципов работы, а также схем и способов сборки орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек, электростимулятора), размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=ZrF4XfN5Xzw,

https://www.youtube.com/watch?v=5DnUQjLn9Xk,

https://www.russrybalka.ru/fishing/talk/articles/3605/,

https://www.youtube.com/watch?v=fpcwwuJswZI,

https://sharovar.com/p-63381/,

https://lvivmarket.net/samus-1000-samus-725-mp-ms-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral-somolov.html,

https://spot.ua/turizm-i-otdyx/rish-p2000-rish-ac-5-rich-ad-admiral-samus-725-samus-1000-2/,

https://www.i-r.kiev.ua/offer-i-id-i-361227-i-samus-1000-samus-725-rish-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.html#,

https://abyhom.com/search/s-samus+725+ms+samus+1000+samus+pwm2,

https://flagma.ua/samus-1000-rich-p-2000-rich-ac-5-somolov-stc-profi-1200-samus-725-ms-mr-ms-mp-o16855181.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Рогова

Мотивированное решение принято 10 марта 2026 года.