РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 марта 2017 г. 

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 просит признать за ней право на страховую пенсию по старости досрочно, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее по тексту - Управление) зачесть в специальный стаж период с 17.08.1987 по 31.01.1991, когда она работала акушеркой обсервационного отделения 

<

данные изъяты>, в льготном порядке: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; зачесть календарно периоды: с 02.04.2002 по 30.04.2002, когда она находилась на курсах повышения квалификации, с 17.10.2005 по 08.06.2015, когда она работала старшей акушеркой в ООО 

<

данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих требований истица сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. С таким решением Управления истица не согласна. Она обязана повышать свою квалификацию. В спорный период отделение 

<

данные изъяты> неверно именовалось «обсервационным». В с ДД.ММ.ГГГГ оно стало именоваться «акушерское обсервационное». Предметом деятельности ООО 

<

данные изъяты> является оказание медицинских услуг, на что оно имеет лицензию.

Истица в судебном заседании, требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель Управления ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что обсервационное отделение не относится к хирургическим подразделениям лечебных учреждений. ООО 

<

данные изъяты> не является учреждением.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 закона РФ «О страховых пенсиях» (далее - закон о пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается лицу независимо от его возраста, если оно осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (п./п. 20 п.1 ст.30 закона о пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 закона о пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 закона "О страховых пенсиях" помимо прочих применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") далее - Правила). 

Как видно из трудовой книжки (л.д.13), справок (л.д. 14-15, 53-54), ФИО1 работала: с 13.04.1987 по 16.08.1987 акушеркой в физиологическом отделении 

<

данные изъяты>, с 17.08.1987 по 31.01.1991 - акушеркой обсервационного отделения 

<

данные изъяты>, с 01.02.1991 по 16.10.2005 - акушеркой 

<

данные изъяты>, с 17.10.2005 по настоящее время работает старшей акушеркой в ООО 

<

данные изъяты>. 

Во время работы в женской консультации истица приказом работодателя направлялась на курсы повышения квалификации в период с 02.04.2002 по 30.04.2002 (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.81-82).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12) истице отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого 30-ти летнего стажа медицинской деятельности. По мнению ответчика, специальный стаж ФИО3 составил 18 лет 06 месяцев 20 дней. В него не были включены спорные периоды.

Мнение ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работы в обсервационном отделении не подлежат зачету в специальный стаж, несостоятельно. 

Учреждения «больница», «женская консультация» и должность «акушерка» предусмотрены Списком. 

Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях с лечебными учреждениями - больницами, где занимала должность медсестры. Названные должность и учреждение предусмотрены Списком. 

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст. 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказом работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст. 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу п.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.

Действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа, не предусматривается исключение из такого стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации, тем более в случаях, когда работник исполнял приказы работодателя о направлении на повышение квалификации.

Согласно п./п. «б» п.5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Как видно из штатных расписаний 1-й городской клинической больницы г. Смоленска за 1988 - 1992 годы (л.д.84-99) обсервационное отделение входило в состав родильного отделения.

Из приказа Минздрава СССР №600 от 06.06.1979 усматривается, что правильное наименование обсервационного отделения - акушерское обсервационное.

Приказом главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ обсервационное отделение переименовано в акушерское обсервационное.

Родильное отделение, акушерское обсервационное отделение и должность «акушерка» включены в перечень учреждений и должностей среднего медицинского персонала, 1 год работы в которых засчитывается в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, деятельность ФИО1 в период с 17.08.1987 по 31.01.1991 соответствует деятельности, которая включается в специальный стаж в льготном порядке: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В то же время, период с 17.10.2005 по 08.06.2015, когда ФИО1 работала старшей акушеркой в 

<

данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж.

Как видно из п./п. 20 п.1 ст.30 закона о пенсиях, необходимым условием зачета в специальный стаж периода работы является то, что лицо работало в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ст.120 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2014, с ст.123.21 ГК РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 №30 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п.17).

Из пояснений истицы, устава ООО 

<

данные изъяты> видно, что эта организация не является учреждением и никогда им не являлась. Она является коммерческой организацией.

То, что ООО 

<

данные изъяты> включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (л.д.49-52), что там выполняются сложные и социально значимые операции, не имеет правового значения для разрешения спора.

С учетом подлежащих зачету периодов, специальный стаж истицы на дату обращения в управление составлял 20 лет 4 месяца 13 дней (18 лет 06 месяцев 20 дней + 1 год 08 мес. 22 дня + 29 дней = 20 лет 4 мес.13 дней), что недостаточно для возникновения права на пенсию.

Поскольку право на пенсию определяется на дату обращения в управление, а зачет в специальный стаж периодов, какие могли быть зачтены в такой стаж, не влечет возникновения права на пенсию, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: