Дело № 12-256/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 14 июня 2019 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеина И.В., 

при секретаре Новокрещеновой Н.А., 

с участием инспектора ППСП мобильного взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Б.А.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании в здании суда апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска Д.И.С. от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося д.м.г. в ****, гражданина Российской Федерации, со средним техническим образованием, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: ****, ранее подвергавшегося административным наказаниям, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 21 мая 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей и следует из протокола об административном правонарушении, 20.05.2019 г. в 17 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: **** в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок 60 дней, не оплатил административный штраф в размере 500 рублей по постановлению об административном правонарушении № от 01.02.2019 г., за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В своей жалобе от 28.05.2019 г. ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, поскольку срок оплаты штрафа им был пропущен в связи с тяжелым финансовым положением, так как на тот момент он не был официально трудоустроен, а также не работал ни по найму, не по договору подряда. В связи с этим средств для оплаты штрафа в установленный законом срок у него не было. В настоящее время он работает по договору подряда с 22.05.2019 г., в связи с чем, он не сможет отсутствовать на рабочем месте в течение 20 часов, в связи с чем, лишиться работы и заработка, тем самым потеряет единственную возможность оплатить штраф. Обязался оплатить штраф в размере 500 рублей в срок до 31.05.2019 г.. 

Срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 21.05.2019 года ФИО1 не пропущен, в связи с чем, жалоба ФИО1 на указанное постановление подлежит рассмотрению судом. 

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом лично телефонограммой от 04.06.2019 г., уважительность причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, квитанции об оплате административного штрафа на сумму 500 рублей по постановлению об административном правонарушении № от 01.02.2019 г. в судебное заседание не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение надлежащим и своевременным, суд принял решение о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1.

В судебном заседании у мирового судьи ФИО1 вину в правонарушении не отрицал.

Участвующий в судебном заседании инспектора ППСП мобильного взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Б.А.Ю. считает обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1. 20.05.2019 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей постановлением УУП ОП Советский УМВД России по г. Челябинску 01.02.2019 г., ФИО1 не оплатил штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок. Постановление вступило в законную силу 12 февраля 2019 года, однако, в течение 60 дней, начиная с 13 февраля 2019 года и вплоть до 20 мая 2019 года штраф ФИО1 не оплачен. ФИО1 была выдана повестка о явке в отдел полиции на 10-00 часов 21.05.2019 г., тогда же 21.05.2019 г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном задержании с 12 часов 30 минут. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи, суд не усматривает.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. 

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья верно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку его виновность в совершении правонарушения установлена исследованными при рассмотрении дела мировым судьей и при рассмотрении жалобы в районном суде доказательствами, сомневаться в достоверности и допустимости которых у суда оснований не имеется, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 20.05.2019 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 4);

- рапортом инспектора ППСП мобильного взвода 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску Б.А.Ю., согласно которому 20.05.2019г., работая в составе № в 17-40 час. у **** ими был остановлен ФИО1, д.м.г. г.р.. Проверив данного гражданина по базе ИБДР, было установлено, что он имеет не уплаченный административный штраф по постановлению № от 01.02.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в размере 500 рублей. Данный гражданин был доставлен в ОП «Советский», где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 7);

- объяснениями ФИО1, д.м.г. г.р. от 20.05.2019 г., согласно которым он не уплатил штраф, так как нигде не работает (л.д. 8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 01.02.2019 г., согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При этом в указанном постановлении ФИО1 разъяснен срок оплаты назначенного штрафа, о чем последним поставлена собственноручная роспись, копия постановления ФИО1 вручена лично под роспись в тот же день. Постановление уступило в законную силу 12.02.2019 г. (л.д. 9);

- справкой об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по состоянию на 21.05.2019 г., согласно которой административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № от 01.02.2019 г. просрочен (л.д. 10-12); 

- протоколом административного задержания от 21.05.2019 г. в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 был задержан 21.05.2019 г. в 12 часов 30 минут (л.д. 15). 

Перечисленные доказательства суд расценивает как достоверные и допустимые, а в совокупности – достаточные для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

.

Имеющиеся доказательства относятся к настоящему делу, получены в соответствии с требованиями закона, достаточны для его разрешения. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты штрафа, в данном случае составлял с 13 февраля 2019 года по 13 апреля 2019 года. Однако, за данный период административный штраф в размере 500 рублей по постановлению от 01.02.2019 г. ФИО1 добровольно оплачен не был. 

20 мая 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. То есть указанный срок для уплаты штрафа истек 13 апреля 2019 года, в связи с чем, правонарушение в данном случае считается совершенным 14 апреля 2019 года.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имеет установленные законом сроки оплаты штрафа, оно не является длящимся, поэтому датой его совершения не может быть признан день его обнаружения, как указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи.

В связи с этим, судья полагает необходимым изменить дату совершения административного правонарушения по настоящему делу на 14 апреля 2019 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

Представленные доказательства согласуются между собой, каждое из них конкретизирует обстоятельства совершенного правонарушения, а их совокупность, по мнению судьи, убедительно подтверждает наличие события административного правонарушения, изложенного в постановлении мирового судьи, и виновности ФИО1 в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья верно пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не допущено, а потому мировой судья обоснованно принял его за основу своих выводов.

Как следует из представленной в материалах дела справки об административных правонарушениях в отношении ФИО1, за период с 2016 г. по 01.02.2019 г. ФИО1 неоднократно подвергался административным наказаниям в виде административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных, в том числе главой 20 КоАП РФ, и все назначенные штрафы за указанный период ФИО1 в установленный законом срок не оплачены, тем самым просрочены.

Представленная ФИО1 в обоснование доводов апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции копия договора подряда № от 22.05.2019 г. о наличии между ним и **** не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может являться допустимым доказательством по делу.

Доводы ФИО1 о затруднительном материальном положении, не позволяющем оплатить назначенный ему штраф в установленный законом срок, и об официальном трудоустройстве являются необоснованным и не влекут незаконность и отмену обжалуемого решения.

Обязательство ФИО1 об оплате административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению № от 01.02.2019 г. в срок до 31.05.2019 г., указанное в апелляционной жалобе, последним не исполнено, поскольку квитанция об оплате указанного штрафа ФИО1 суду апелляционной инстанции на дату рассмотрения настоящей жалобы не представлена.

Каких-либо нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей установлено не было. 

При таких обстоятельствах, судья считает установленной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого постановления не установлено. 

Постановление мирового судьи в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие данные обстоятельства и мотивированные выводы о виновности ФИО1. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено мировым судьей в пределах санкции части 2 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, данных о его личности, обстоятельств совершения правонарушения, а также с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения, и является, по мнению суда, справедливым.

Оснований для отмены постановления мирового судьи либо назначения ФИО1 более мягкого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска Дудиной И.С. от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, указав дату совершения административного правонарушения 14 апреля 2019 года.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения. 

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья: Шеина И.В.