Дело № 2-19/2024

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 16 мая 2024 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова Р.А., 

при помощнике судьи Кнышове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. 

В обоснование уточненных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В целях улучшения своих жилищных условий и приведения квартиры в состояние пригодное для проживания, истец в квартире выполнил работы по реконструкции указанного помещения, в результате чего площадь квартира составила 179,2 кв.м. При этом пристройка к квартире была осуществлена по ранее выданному акту и генплану архитектурно-планировочного бюро отдел архитектуры и градостроительства, а также согласовано с другими собственниками жилых помещений. 

Просит сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 179,2 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 179,2 кв.м.

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН. 

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда. 

Третьи лица — ГГГ, ВВВ, ССС и ЕЕЕ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Также собственниками жилых помещений в доме № по адресу: 

<

адрес>, являются: ГГГ - кв. №, ВВВ - кв. №, ССС и ЕЕЕ - кв. №. 

В целях улучшения своих жилищных условий и приведения квартиры в состояние пригодное для проживания, ФИО1 в квартире выполнила работы по реконструкции указанного помещения, в результате чего площадь квартира составила 179,2 кв.м. 

Определением Апшеронского районного суда Краснодарского края по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «...». 

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения ФИО1 в квартире №, 

<

адрес> были произведены работы по переоборудованию и перепланировки жилого помещения (реконструкция). 

Переоборудование и перепланировка (реконструкция), предусматривает следующие мероприятия:

-в помещении № 1(жилая комната) демонтаж оконного блока, закладка оконного проема, переустройство печи;

-в помещении № 2(жилая комната) демонтаж оконного блока, закладка оконного проема; 

-между помещением № 1(жилая комната) и помещением № 2(жилая комната) демонтаж перегородки с дверным блоком, образование единого помещения № l(жилая комната);

- переустройство пристройки литер а, в помещение № 2 (кухня- столовая), установка мойки;

- возведение жилой пристройки литер а2, литер А2(в два этажа, литер над А2,над а3), литер а3, литер а4, образование помещений (1 этаж № 3,4,5,6, 7,8,9,10,11,12,16. 2 этаж № 13, 14, 15, 17,18);

- между помещением № 2(кухня-столовая) и помещением № 3(кухня) пробивка оконного проема, установка оконного блока; 

- между помещением № 2 (кухня-столовая) и помещением № 5 (подсобное помещение) демонтаж оконного блока, разборка подоконной части, установка дверного проема;

- в помещении № 5 (подсобное помещение) установка водонагревателя, стиральной машины; 

- в помещении № 3 (кухня) установка газ. плиты:

- в помещении №16 (топочная) возведение печи на твердом топливе;

- в помещении № 11 (кухня) установка газ.плиты, мойки, стиральной машины;

- в помещении №14(ванная) установка ванной, раковины;

- в помещении №17(туалет) установка унитаза.

В результате переоборудования и перепланировки (реконструкции) образовалось две обособленные группы помещений. Часть 1 — пом. № 1, 2, 3, 4, 5; часть 2 — пом. № 6,7,8,9,10,11,12,16,13,14,15,17,18, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. После переоборудования и перепланировки (реконструкции) общая площадь квартиры составляет -163.3 кв.м; жилая - 82.8 кв.м.

В результате реконструкции многоквартирного жилого дома, к квартире № была возведена пристройка на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, который является общем долевым имуществом. Площадь застройки пристройки - 87.6 кв.м.

Таким образом к квартире № присоединяется часть общего имущества многоквартирного дома, а именно часть земельного участка с кадастровым номером № в размере 87,6 кв.м.

Проведенные работы ФИО1 по переоборудованию и перепланировки (реконструкции) не соответствует акту хозрасчетного архитектурно-планировочного бюро от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 были произведены работы по переоборудованию и перепланировке жилого помещения (реконструкция), в результате которых была возведена жилая пристройка ( литер а2, литер А2 (в два этажа, литер над А2, над а3), литер а3, литер а4), литер а3, литер а;) с габаритными размера: 

Литер а2- 1,3х6, 1+2,21?2,09

Литер А2-6,4x7,0

Литер а3- 2,86x1.96+1,98x9,04

Литер а4- 3,36х2,06

Литер над A2 - 6,4x7,0

Литер над а3- 1,7.4х6,53

Исследуемый объект не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям и не создает угрозу жизни и здоровью собственников (жильцов) помещений многоквартирного дома.

Переоборудование и перепланировка (реконструкция) квартиры № по адресу: 

<

адрес>, не затрагивает несущие конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, сетей водоснабжения, вентиляции и канализации, соответственно не создает негативных последствий, которые могут повлечь его разрушение. 

Учитывая, что объект находится в работоспособном состоянии (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т. д. На момент исследования отсутствуют), проведенные работы ФИО1 по переоборудованию и перепланировки (реконструкции) не повлияли на конструктивную безопасность (техническое состояние) многоквартирного жилого дома в целом, а также не ухудшают его техническое состояние. 

Сохраненные квартиры ФИО1 в переоборудованном и перепланированном (реконструированном) виде не создает угрозу жизни здоровью собственников (жилое) помещений многоквартирного дома и не нарушает права третьих лиц (не собственников МКД).

В силу положений п.4 ч.1 ст. 36ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом и возведенная пристройка, таким образом, нарушаются права собственников помещений в многоквартирном жилого дома, в связи с расположением пристройки ФИО2 на землях общего долевого пользования многоквартирного дома.

Проведенные работы ФИО1 по переоборудованию и перепланировке (реконструкции) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявленным к данному виду строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещения); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на земельном участке); санитарно-гигиеническим требованиям, Правилам землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Краснодарского края. 

Квартира ФИО1 в реконструированном виде расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 59 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает только те доказательства, которые, имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

С учётом того, что эксперт ГБУ КК «...» был предупреждён об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, суд полагает возможным положить в основу решения заключение эксперта № от 15.04.2024 г., поскольку оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Полученные экспертом результаты основаны на действующих правилах и методиках проведения судебной строительно-технической экспертизы, заключение эксперта является определенным, полным и мотивированным, основаны на документах, имеющихся в материалах дела, противоречий, свидетельствующих о неверности выводов эксперта, не содержат.

Норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суду следует установить, произведена ли перепланировка помещения и (или) реконструкция, поскольку норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

При этом под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 1, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции.

Из части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений и реконструкция частей объектов капитального строительства представляют собой пересекающиеся, но абсолютно различные понятия, поскольку перепланировка помещений как разновидность изменения объектов недвижимости законодательно отграничена от реконструкции частей объектов капитального строительства по объекту проведения, по своему содержанию значительно шире нее и предполагает изменение различных конструктивных и других характеристик помещений как имеющих, так и не имеющих несущие функции.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как следует из технической документации, представленной в материалы дела, в результате выполненных работ в помещениях, принадлежащих истцу, состав и конфигурация помещений изменились, также изменилась общая площадь помещения. 

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, то есть лоджии не включаются в площадь квартиры.

Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

В свою очередь, исследованными доказательствами подтверждено, что в результате выполненных работ помещения других квартир и мест общего пользования многоквартирного жилого дома не затронуты.

При этом, суд отмечает, что имеется согласие всех собственников помещений жилого дома на произведение и сохранение переустройства и перепланировки (реконструкции) квартиры истца. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения квартиры ФИО1 в перепланированном и переустроенном (реконструированном) состоянии, поскольку изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению 

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются, в том числе, основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и, согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 179,2 кв.м, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 179,2 кв.м.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2024 г.