К делу № 2-343/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 июля 2021 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, взыскании обязательных налоговых платежей, пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, взыскании обязательных налоговых платежей, пени, указывая, что ФИО2 направлялось налоговое уведомление на уплату налога физических лиц от 03.08.2019 г., 06.02.2020 г. направлено требование. Определением мирового судьи от 12.11.2020 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменён. На основании сведений полученных налоговым органом в собственности у ФИО1 имеются объекты налогообложения, а именно транспортное средство, земельный участок, жилой дом, квартира. Административный ответчик просит суд восстановить срок для взыскания обязательных платежей и санкций по требованию от 06.02.2020 г. № 2707 об уплате налога в отношении ФИО1, так как установленные законом сроки для взыскания задолженности налоговым органом были пропущены, в связи с техническим сбоем программного комплекса, и общей загруженностью специалистов, принять административное исковое заявление к производству, взыскать с ФИО1 недоимки за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. на общую сумму 5074,33 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2315,00 рублей, пеня в размере 31,60 рублей, транспортный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 29,69 рублей, земельный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 7,04 рубля. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, восстановить срок для подачи заявления. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором указал, что налоговым органом пропущен срок взыскания налоговых задолженностей. В удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В силу ст. 52 НК РФ В случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 11 ст. 85 НК РФ органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Исходя из положений ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Вместе с тем, поскольку исполнительная власть является единой (ст. 10 Конституции РФ), а человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), несвоевременное исполнение своих функций одним органом исполнительной власти (в том числе несвоевременная передача информации от этого органа власти другому) не может продлевать следующих из закона и подтверждаемых судебной практикой предельных сроков на применение принуждения к налогоплательщику.

В итоге, право налогового органа на взыскание с физического лица суммы поимущественного налога за определенный год, превышающей 3 000 руб., должно быть реализовано в течение 9 месяцев от срока уплаты данного налога (3 месяца - на направление требования: п. 1 ст. 70 НК РФ, 6 месяцев - на обращение в суд с заявлением о взыскании налога: п. 2 ст. 48 НК РФ), плюс сроки на получение требования по почте и на его добровольное исполнение. Во всяком случае, на момент наступления срока уплаты поимущественного налога за некоторый календарный год (как правило, 1 декабря следующего года), срок на обращение в суд с заявлением о взыскании данного налога за предыдущий год уже обычно является пропущенным. 12. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В судебном заседании установлено, что согласно административного искового заявления с ФИО1 подлежит взысканию недоимка за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 г. на общую сумму 5074,33 рубля в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2315,00 рублей, пеня в размере 31,60 рублей, транспортный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 29,69 рублей, земельный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 7,04 рубля.

Административным истцом указано, что 03.08.2019 г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате налога № 54005296, налоги уплачены не были.

06.02.2020 г. налоговым органом выставлено требование № 2707 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности, и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Данное требование противоречит нормам ст. 70 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района от 12.11.2020 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменён.

В заявлении о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, налоговым органом указано, что требование о взыскании налога может быть предъявлено в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа.

Доводы, представленные административным истцом относительно причины пропуска срока для обращения ИФНС № 12 в суд с иском суд состоятельны и не противоречат вышеизложенному. 

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.11, ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ, возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налоговая обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным нормативным правовым актом о налогах и сборах. Данная обязанность устанавливается по каждому виду налога отдельно, так как для каждого налога или сбора момент возникновения обязанности по уплате и сроки ее реализации определяются по-разному. 

Согласно ст.357 НК РФ, ФИО1 является плательщиком налогов. 

На основании сведений, полученных налоговым органом от регистрирующих органов, в порядке п.4 ст.85 НК РФ, ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направленном ему в соответствии со ст.52 НК РФ. В установленный законом срок начисленные, в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении оплачены не были.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установленно, что ФИО1 не погашена задолженность по налоговым платежам – в размере 5074 рубля 33 рублей, которая подлежит взысканию с него в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, взыскании обязательных налоговых платежей, пени, удовлетворить полностью.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю срок для взыскания обязательных платежей и санкций по требованию от 06.02.2020 г. № 2707 об уплате налога в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, недоимки за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. на общую сумму 5074,33 рубля, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2315,00 рублей, пеня в размере 31,60 рублей, транспортный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 29,69 рублей, земельный налог в размере 2175,00 рублей, пеня в размере 7,04 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2021 г..

Копию решения направить сторонам.

Председательствующий С.А. Болдырев