Дело № 2а-147(1)/2025

64RS0034-01-2024-002272-97

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с иском к ФИО2 и просит начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1 201 152 руб. 58 коп.В обоснование требований указывает на то, что 18.08.2014 ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/№ временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП) - AUDIALLROADQUATTRO, VIN -№, рег.№№, 19.03.2001 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 18.11.2014 г. К обратному вывозу ТСЛП заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного выше ТСЛП в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. В соответствии с приказом ФТС России от 11 октября 2016 г. № 1949 «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с 1 февраля 2017 г. Себежская и Псковская таможни реорганизованы в форме присоединения Себежской таможни к Псковской таможне. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 07.06.2023 №/ТСЛП/0004 по факту невывоза транспортного средства AUDI ALLROAD QUATTRO, VIN -№, рег.№№, 19.03.2001 года выпуска. 14.11.2023 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-03492/02. В связи с изложенным, В связи с вышеизложенным, с ФИО2 подлежит взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14 ноября 2023 года №/№ на сумму 1 201 152,58 руб. из которых: таможенные платежи по уведомлению 600 576,29 руб., пени на дату выставления уведомления на 14.11.2023 - 445 243,89 руб., пени на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа за период с 15.11.2023 по 19.01.2024 - 61 438,96 руб., пени на дату подачи настоящего иска за период с 20.01.2024 по 01.11.2024 - 93 893,44 руб.

В судебное заседание представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что 18.08.2014 ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/№ временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП) - AUDIALLROADQUATTRO, VIN -№, рег.№№, 19.03.2001 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 18.11.2014 г.

К обратному вывозу ТСЛП заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного выше ТСЛП в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

В соответствии с приказом ФТС России от 11 октября 2016 г. № 1949 «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» с 1 февраля 2017 г. Себежская и Псковская таможни реорганизованы в форме присоединения Себежской таможни к Псковской таможне.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор), заключенного 29 мая 2014 г., в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), вступившем в силу 1 января 2018 г., и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе ТС от 27 ноября 2009 г. и иными международными договорами государств-членов ЕАЭС, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы ТС и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

Особенности перемещения через таможенную границу ТС и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования на момент ввоза заявителем (10.09.2011) указанного ТСЛП регулировались главой 49 Таможенного кодекса ТС (далее - ТК ТС), Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно ч. 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 5 статьи 358 ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Ввиду того, что временно ввезенное транспортное средство должником на момент вступления в силу ТК ЕАЭС (01.01.2018) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные правоотношения попадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств:

- приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС;

- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

- уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (ч. 3 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, обстоятельства возникновения обязанности по уплате таможенных платежей при невывозе транспортного средства могут быть установлены только в рамках таможенного контроля.

Положениями пункта 1 части 8 статья 71 ФЗ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, предусмотренные ст. 73 ФЗ, не направлено в течение трех лет, со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, процентов и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования является предусмотренным п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании обстоятельством при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты или пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 07.06.2023 №/ТСЛП/0004 по факту невывоза транспортного средства AUDI ALLROAD QUATTRO, VIN -№, рег.№№, 19.03.2001 года выпуска.

14.11.2023 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-03492/02.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пп. ч.2 статьи 74 Закона о таможенном регулировании.

В соответствии с положениями ст. 72 Закона о таможенном регулировании таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп.3 ст.72 Закона №289-ФЗ).

В адрес ФИО2. письмом Псковской таможни от 15.11.2023 № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14 ноября 2023 года №/№ на сумму 1 045 820,18 руб. (в том числе: таможенные платежи 600 576,29 руб., пени - 445 243,89 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресам: 251 DERBYROADLONDONGREATBRITAINGB-DE22ET.

В соответствии с п. 19 ст.73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Закона о таможенном регулировании). 

В добровольном порядке должником уведомление не оплачено.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В связи с вышеизложенным, с ФИО2 подлежит взысканию по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14 ноября 2023 года №/№ на сумму 1 201 152,58 руб. из которых: таможенные платежи по уведомлению 600 576,29 руб., пени на дату выставления уведомления на 14.11.2023 - 445 243,89 руб., пени на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа за период с 15.11.2023 по 19.01.2024 - 61 438,96 руб., пени на дату подачи настоящего иска за период с 20.01.2024 по 01.11.2024 - 93 893,44 руб.

У административного ответчика возникло обязательство по уплате таможенных платежей согласно пункту 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 114 Федерального закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрены сроки уплаты таможенных пошлин, а также уплата пени при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Применительно к части 4 статьи 52, части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления налогового уведомления, налогового требования (таможенного требования) по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику таможенного требования.

В связи с изложенным, а также с учетом того, что перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей носит закрытый и императивный характер (пункт 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, статья 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования), в случае не вывоза в установленные сроки автомобиля с таможенной территории РФ, в отношении такого транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) в пользу Псковской таможни (ИНН №; КПП №) таможенные платежи и пени в общей сумме 1 201 152 руб. 58 коп. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. (24.01.2025г.).

Судья: