...

Дело №

89RS0005-01-2023-001748-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» о перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 работает в МУП «ПП» с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовому договору № в должности кондуктора 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве ... За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу заработная плата выплачена не в полном объеме, так размер тарифной ставки не соответствует Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы. Поскольку МУП «Пассажирские перевозки» является предприятием, присоединившимся к Отраслевому соглашению, то обязано выполнять его требования и условия. В связи с допущенными работодателем нарушениями трудовых прав истец просит взыскать недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы в сумме 203 025 рублей 22 копейки.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> Никулина О.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, полагала, что истцом срок обращения в суд с иском не пропущен. О наличии Отраслевого соглашения истцу не было известно. В случае, если суд придет к выводу о пропуске срока, просила его восстановить, учесть, что истцом принимались меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о рассмотрении дела извещена.

Представитель ответчика – МУП «Пассажирские перевозки» муниципального образования 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях на иск указали на необоснованность исковых требований, поскольку ответчик не является членом Российского автотранспортного союза (далее по тексту – РАС), а равно не является участником иных объединений работодателей, которые уполномочили бы РАС заключить соглашение с профсоюзом от имени и в интересах ответчика. Соглашение от имени ответчика подписано не уполномоченным лицом, поскольку учредитель ответчика – Администрация 

<

адрес> в лице структурного подразделения департамента имущественных отношений, не уполномочивал РАС на заключение оспариваемого соглашения. Лицо, уполномоченное принимать участие в обсуждении проекта соглашения и его подписании профсоюзом и РАС, в установленном порядке не уведомлялось, к этой работе не привлекалось. Ответчик не имел объективной возможности реализовать механизм отказа от участия в соглашении ввиду отсутствия на предприятии первичной организации, участие которой при реализации отказа от участия в соглашении обязательно. Также указано на ошибочность расчета заработной платы, неверное толкование понятий «минимальная гарантия по заработной плате» и «минимальный размер оплаты труда» и пропуск истцом срока обращения в суд.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Тюменской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес>, департамента финансов Администрации 

<

адрес>, департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Государственной инспекции труда в 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Представители департамента финансов и департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных возражениях на иск поддержали позицию ответчика по существу спора.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что МУП «Пассажирские перевозки» 

<

адрес>, действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.21). 

Из Устава МУП «Пассажирские перевозки», утвержденного приказом департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Целями деятельности предприятия являются: обеспечение качественного и бесперебойного оказания городских пассажирских автотранспортных перевозок; обеспечение потребности населения в регулярной и безопасной перевозке пассажиров и багажа в городских условиях с наибольшими удобствами; получение прибыли. 

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МУП «Пассажирские перевозки» 

<

адрес> в должности ..., согласно приказа №

Согласно разделу 5 трудового договора (с учетом изменений, вносимых в трудовой договор дополнительными соглашениями), ФИО2 кондуктору 4 разряда установлена повременная система оплаты труда по часовому тарифу. Также установлены: районный коэффициент - 70%, северная надбавка - 80%, за работу в ночное время суток - 40%, за вредные условия труда - 4%, ежемесячная премия - 40% тарифной ставки в зависимости от выполнения показателей премирования, за стаж работы в муниципальных предприятиях и учреждениях - 6%.

Условиями трудового договора (с учетом изменений, вносимых в трудовой договор дополнительными соглашениями) предусмотрено, что работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к окладу, выдаваться премии и другие виды материального вознаграждения в порядке и условиях, предусмотренных Положением об оплате труда, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц в дни, установленным локальными нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка. Выплата заработной платы - 15-е число месяца следующего за отчетным; выплата заработной платы за 1-ую половину текущего месяца - 30-е число текущего месяца.

Согласно пункту 3.11 Положения об оплате труда работников МУП «Пассажирские перевозки», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, оплата труда кондукторов установлена как суммированный учет рабочего времени (статья 104 ТК РФ) (непрерывно действующее предприятие). Период суммированного учета установлен в 1 месяц, повременная система оплаты труда. Начисление производится по установленной часовой тарифной ставке. Для кондукторов устанавливается дополнительное оплачиваемое рабочее время из расчета 0,3 часа в смену.

Судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что в спорный период ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в качестве кондуктора 4 разряда, оплата ее труда производилась исходя из действовавших в соответствующие периоды часовых тарифных ставок, размер которых предусмотрен трудовым договором (с учетом дополнительных соглашений), заключенным между сторонами. 

В целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников МУП «Пассажирские перевозки», на основании приказа директора предприятия минимальная месячная тарифная ставка неоднократно индексировалась, и устанавливались часовые тарифные ставки и оклады рабочих исходя из коэффициента роста потребительских цен товаров и услуг.

Так, ответчиком были изданы приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена часовая тарифная ставка в размере 47 рублей 68 копеек в час. 

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена часовая тарифная ставка в размере 49 рублей 77 копеек в час. 

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка в размере 51 рубль 73 копейки в час. 

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка в размере 99 рублей 52 копейки в час.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка в размере 105 рублей 79 копеек в час.

В силу положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 указанного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с ч. 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Кроме того, согласно ч.ч. 8,9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы утверждено ДД.ММ.ГГГГ Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз. 

Документ зарегистрирован в Федеральной службой по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ. Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовало по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованном в «Российской газете», №, ДД.ММ.ГГГГ, и в «Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, №, в соответствии с ч.8 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении указанного соглашения, предложено присоединиться к нему. 

Кроме того, в письме обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

В соответствии с п. 1.1 Отраслевого соглашения оно заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. 

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. Положения Соглашения о работодателях - организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта распространяются также на работодателей - индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения его сторонами являются:

работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя - Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», сокращенное наименование - Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - Профсоюз) в соответствии с Уставом Профсоюза;

работодатели в лице Некоммерческой организации Российский автотранспортный союз (далее - РАС) - представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.

МУП «Пассажирские перевозки» не является членом данной организации, сведений о том, что ответчик уполномочил РАС на свое представительство в Отраслевом соглашении в соответствии с Уставом, не имеется.

Вместе с тем, поскольку ответчик, не участвовавший в заключении Отраслевого соглашения, в соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации не представил мотивированный письменный отказ присоединиться к указанному соглашению, оно считается распространенным на МУП «Пассажирские перевозки».

Ссылка ответчика на то, что Отраслевое соглашение не было заключено от его имени с учетом вышеизложенного является необоснованной. Фактически МУП «Пассажирские перевозки» в силу абз. 3 ч.3 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации присоединилось к Отраслевому соглашению после его заключения. 

В рассматриваемой ситуации имеет значение основной вид деятельности предприятия и присоединение к Отраслевому соглашению, в том числе путем ненаправления мотивированного письменного отказа присоединиться к нему.

Статья 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В то же время, в случае нереализации работниками своего права на создание первичной профсоюзной организации работодатель не может быть лишен права на отказ от участия в Отраслевом соглашении, поскольку лишение работодателя такого права не соответствует общим началам трудового законодательства.

В данном случае, ответчик указанным правом на отказ от участия в Отраслевом соглашении не воспользовался. При этом ответчик не лишен был возможности выяснить мнение по вопросу присоединения к Отраслевому соглашению избранного в соответствии со ст. 31 Трудового кодекса Российской Федерации представителя (представительного органа) работников, а в случае отсутствия такового - мнение трудового коллектива, проведя соответствующее собрание.

Согласно п.1.7 Устава МУП «Пассажирские перевозки» предприятие от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед Учредителем, бюджетами всех уровней и другими юридическими и физическими лицами. 

В соответствии с п.1.8 Устава МУП «Пассажирские перевозки» отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В связи с этим доводы ответчика и третьих лиц о нераспространении действия Отраслевого соглашения на работников МУП «Пассажирские перевозки» не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В регионах, где не заключено региональное соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих первого разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения. 

В соответствии с пунктом 3.2 Отраслевого соглашения размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с приведенной таблицей.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы кондуктора к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 2,0.

При этом, этим же пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктом 3.5 Отраслевого соглашения указанный в пункте 3.1 размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении N 1. Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) других разрядов устанавливаются работодателем по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. После принятия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ редакция пункта 3.5 не изменилась. 

Постановлением Правительства 

<

адрес> в спорные периоды времени устанавливался прожиточный минимум для трудоспособного населения: на 2021 год в размере 17 707 рублей (от ДД.ММ.ГГГГ №); на 2022 год в размере 19 652 рубля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 21 617 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная тарифная ставка I разряда утверждена в размере 3 873 рублей при условии полной отработки нормы рабочего времени, часовая тарифная ставка для кондуктора согласно утвержденному штатному расписанию на 2021 год установлена в размере 49 рублей 77 копеек.

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная тарифная ставка I разряда утверждена в размере 4028 рублей при условии полной отработки нормы рабочего времени, часовая тарифная ставка для кондуктора согласно утвержденному штатному расписанию на 2022 год установлена в размере 51 рубль 73 копейки.

Вместе с тем, исходя из расчетных листов, работодатель продолжал начислять и выплачивать истцу заработную плату без учета Отраслевого соглашения. 

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в вышеназванном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора.

Соответственно, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Иными словами, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае спорные денежные суммы не были начислены работодателем истцу, в связи с чем, срок обращения в суд подлежит исчислению с момента как работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 8.3 Положения об оплате труда работников МУП «Пассажирские перевозки», выплата заработной платы производится два раза в месяц: 15 число месяца, следующего за отчетным, и 30 числа текущего месяца (аванс за 1-ю половину текущего месяца). 

Истец ежемесячно получала в спорный период заработную плату, была осведомлена о составных частях заработной платы, следовательно, могла и должна была узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода, Отраслевое соглашение было официально опубликовано в общедоступных источниках. 

В суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы за спорный период прокурор в интересах истца обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора с 2020 года, существовавших в соответствующие периоды (в том числе связанных с личностью истца), суду не представлено. 

При обращении прокурора в защиту прав и законных интересов других лиц в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 45 ГПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права узнало лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ первичная профсоюзная организация МУП «Пассажирские перевозки» обратилась с заявлением в защиту трудовых прав работников предприятия. Обращение зарегистрировано в прокуратуре города ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обращения прокурором города в адрес руководителя МУП «Пассажирские перевозки» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений трудовых прав всех работников предприятия, в связи с неприменением при выплате заработной платы Отраслевого соглашения. Представление прокурора 

<

адрес> было рассмотрено ответчиком и ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ. Сведений об уведомлении ФИО2 о результатах прокурорской проверки, о решении работодателя, в материалах дела не имеется.

ФИО2, как и все работники предприятия правомерно ожидала окончания проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> и результата рассмотрения работодателем представления прокурора 

<

адрес>, т.е. восстановления ее трудовых прав в досудебном порядке. Поскольку ответчик не устранил нарушения трудовых прав в соответствии с представлением прокурора, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру с личным заявлением о защите ее трудовых прав. 

При таких обстоятельствах, исходя из времени обращения первичной профсоюзной организации, проведения проверки и внесения прокурором 

<

адрес> представления в адрес ответчика, а также сроков выплаты заработной платы в МУП «Пассажирские перевозки», судебной защите подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, перерасчёт заработной платы истца должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

В материалы дела прокурором 

<

адрес> представлен расчет заработной платы истца с учетом раздела 3 Отраслевого соглашения, подготовленный ответчиком по запросу прокурора. 

Исходя из периода, признанного судом обоснованным, принимая за основу расчет, представленный истцом, расчет заработной платы ФИО2 производится следующим образом: 

Период

Начисления

Исчисленная разница, в т.ч. НДФЛ (столбец 2 минус столбец 3)

по данным МУП "ПП"

Расчет по данным отраслевого соглашения

1

2

3

4

Декабрь 2021

12220212022

Январь 2022

36185,85

54058,54

17872,69

Февраль 2022

24350,21

39926,67

15576,46

Март 2022

39001,08

76393,44

37392,36

Апрель 2022

35624,05

66376,58

30752,53

Май 2022

35672,70

57033,63

21360,93

Июнь 2022

86636,27

95655,59

9019,32

Июль 2022

0,00

0,00

0,00

Август 2022

28128,06

41179,78

13051,72

Сентябрь 2022

45659,78

68218,97

22559,19

Октябрь 2022

43529,13

63899,29

20370,16

Ноябрь 2022

49865,50

74502,61

24637,11

Декабрь 2022

38450,99

55883,74

17432,75

ИТОГО

463103,62

693128,84

230025,22

Несмотря на возражения ответчика, данный расчет произведен самим ответчиком по запросу прокурора, правильность механизма расчета неоднократно подтверждена в апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Суда 

<

адрес> по аналогичным делам других работников МУП «Пассажирские перевозки» (дела №, №, №, №, №, № и др.), а также в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции (№; №, № и др.)

Удовлетворяя исковые требования частично, суд считает возможным взять расчет за основу, поскольку в нем содержатся сведения относительно исходных данных, на основании которых произведен расчет, он произведен по данным Отраслевого соглашения, по расчетным листам истца путем сравнительного анализа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

По правилам подп. 1 п.1 ст. 333.19, п.6 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МУП «ПП» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 5500 рублей, исходя из требований имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские перевозки» муниципального образования 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) произвести перерасчет заработной платы ФИО2 (паспорт №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230025 рублей 22 копейки. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 5500 рублей в бюджет муниципального образования 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд 

<

адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: ...

...

...