Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 19 июня 2024 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-130/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

установил:

Руководитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указав следующее. 

Должник ФИО1, ИНН №.... (далее по тексту -налогоплательщик), состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области.

С 10.03.2010 по текущее время налогоплательщик поставлен на учёт в качестве адвоката.

Налогоплательщику начислены страховые взносы в следующем размере: 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (скрин ЕНС № l):

1) страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты 02.07.2021 начислены в размере 12 433.05 рублей (1 543 305 рублей - 300 000 рублей) * 1%), где 1 543 305 рублей - сумма дохода от адвокатской деятельности полученного налогоплательщиком в 2020 году (справка 2-НДФЛ за 2019 год № 1 от 23.01.2020);

2) страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 01.07.2021 начислены в размере 7 227,43 рублей ((1 022 743 рублей - 300 000 рублей) * 1%), где 1 022 743 рублей - сумма дохода от адвокатской деятельности полученного налогоплательщиком в 2020 (справка 2-НДФЛ за 2020 год № l от 10.02.2021);

3) страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 32 448 рублей;

4) страховые взносы на ОПС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 785.03 рублей. Страховые взносы начислены за период с 01.01.2021 по 10.01.2021, в связи с установлением льготы по Федеральному закону № 502-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в силу с 10.01.2021.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование (скрипы ЕНС № 2 и № 3):

1) страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 8 426 рублей:

2) страховые взносы на ОПС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 8 426 рублей;

3) страховые взносы на ОПС за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 8 766 рубелй.

По состоянию на 12.08.2023 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа) сумма задолженности, подлежащая, взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 111 225.34 рублей, в том числе налог - 78 511,50 рублей, пени - 32 713,83 рублей.

На момент составления административного искового заявления сумма задолженности сформирована из следующего:

- страховые взносы ОПС за 2019, 2020 и 2021- гг. в сумме 52 893.51 рублей;

- страховые взносы на ОМС за 2019, 2021 и 2022 гг. в сумме 25 618 рублей;

- пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 32 090,78 рублей (расчёт сумм пени по карточке расчёта с бюджетом (КРСБ) и расчёт сумм пени Единого налогового счёта (ЕНС) за триод с 01.01.2023 по 11.08.2023 (дата предшествующая дню формирования заявления о выдаче судебного приказа № 384900169 от 12.08.2023) приложены к настоящему административному исковому заявлению).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику (через личный кабинет налогоплательщика/почтой) направлено требование об уплате задолженности № 384901335 от 25.05.2023 на общую сумму 137 424.23 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности от № 384901335 от 25.05.2023 - 20.07.2023, соответственно, срок для обращения в суд с 20.07.2023 по 20.01.2024.

Поскольку требование(я) налогового органа об уплате обязательных платежей налогоплательщиком не было исполнено. Инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области 28.09.2023 вынесен судебный приказ № 2а-3100/2023 о взыскании с налогоплательщика задолженности. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением от 04.10.2023 судебный приказ отменен.

Во исполнение Определения Осинского районного суда Иркутской области от 29.02.2024 об оставлении административного искового заявления без движения, административный истец пояснил, что решением Осинского районного суда от 15.03.2023 отказано в удовлетворении требований Инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год по сроку уплаты 02.07.2020 в сумме 12 433,05 рублей, а также пени в размере 26,11 руб. В связи с указанным, настоящий административный иск подлежит уточнению в части исключения из требований задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 12 433,05 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 и 2021 гг. в сумме 40 460.46 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, 2021 и 2022 гг. в сумме 25 618 рублей, по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 32 090,78 рублей, итого в общем размере 98 169,24 рублей, с зачислением на следующие реквизиты: Получатель - Казначейство России (ФНС России), ИНН 

<

***>, КПП 770801001 БИК территориального органа Федерального казначейства - 017003983 Единый казначейский счет - 40102810445370000059 Расчетный счет – 

<

***>. Банк получателя - Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г.Тула Назначение платежа: Единый налоговый платеж - КБК 18201061201010000510.

04.04.2024 административный истец направил пояснение, указав, что в административном исковом заявлении допущена опечатка в указании периода «2019 год» и срока уплаты «31.12.2019», вместо «2020 год» и срока уплаты «31.12.2020». 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Считает, что указанная административным истцом задолженность отсутствует. Налоговым органом нарушены требования законодательства, регулирующие порядок взыскания указанных платежей. Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области направила требование № 384901335 об уплате задолженности, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности за пределами сроков, предусмотренных действующим законодательством. Срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности № 384901335 от 25.05.2023 - 20.07.2023, соответственно, срок обращения в суд с 20.07.2023 по 20.01.2024. Также, административный истец полагает, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Однако, предъявляя исковые требования по нескольким платежным периодам, истец не учел, что срок исковой давности исчисляется отдельно в отношении каждого платежа, с той даты, когда возникла обязанность в отношении конкретного платежа. Кроме того, административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа также за пределами сроков, предусмотренных действующим законодательством. Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом положений о размере истребуемого налога, предусмотренном ст.48 НК РФ. При этом, в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства, Соответственно, судебный приказ № 2а-3100/2023 от 28.09.2023 о взыскании задолженности по страховым взносам вынесен мировым судьей незаконно, мировой судья обязан был отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. В п.18 Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 07.02.2017 № 6) разъяснено следующее: «По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ)». Из данного разъяснения следует, что после отмены судебного приказа налоговый орган может обратиться в суд с административным иском в течение шести месяцев, лишь в том случае, если до дня обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не истекли сроки, установленные ст.48 НК РФ. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Соответственно, требование административного истца о взыскании с меня пени не подлежит удовлетворению.

Административным истцом в административном исковом заявлении указаны суммы и сроки уплаты оспариваемых взносов:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

1. Страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 02.07.2021 в размере 7 227,43 рублей.

В соответствии со ст.70 НК РФ, требование об уплате недоимки должно было быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, т.е. не позднее 02.10.2021, а при неисполнении требования, в соответствии со ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или с административном иском в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец в установленный срок не направил в его адрес требования об уплате указанной недоимки по обязательным платежам, не представил суду доказательств направления требования, соответственно, утратил право обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или обращения в суд с административным иском.

Далее аналогичная ситуация.

2. Страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 32 448 рублей. Срок направления требования - не позднее 31.03.2021 - не исполнено. Утрата права обращения в суд.

3. Страховые взносы на ОПС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 785,03 рублей. Срок направления требования - не позднееЮ.04.2021 - не исполнено. Утрата права обращения в суд.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

1. Страховые взносы на ОМС за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 8 426 рублей. Срок направления требования - не позднее 31.03.2020 - не исполнено. Утрата права обращения в суд.

2. Страховые взносы на ОМС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 8 426 рублей. Срок направления требования - не позднее 10.04.2022 - не исполнено. Утрата права обращения в суд.

3. Страховые взносы на ОМС за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 8 766 рублей. Срок направления требования - не позднее 09.04.2020 - не исполнено. Утрата права обращения в суд.

Требование № 384901335 от 25.05.2023 направлено за пределами срока, указанного в ст.70 НК РФ.

Таким образом, установленные ст.70, ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ сроки направления требования об уплате недоимки по обязательным платежам и сроки на обращение в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на подачу административного иска налоговым органом пропущен.

Исходя из буквального толкования норм закона, именно ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, разъяснений, изложенных в Постановлениях Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Определениях Конституционного суда РФ, следует, что пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, лишь при условии, что причина пропуска является уважительной.

В данном случае, налоговый орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока к мировому судье не обращался, не обращается с таковым ходатайством и в настоящем административном деле.

Учитывая, что ходатайства от налогового органа о восстановлении процессуальных сроков обращения с заявлением в мировой суд о выдаче судебного приказа, а также с настоящим административным иском по требованию № 384901335 и доказательств уважительности причины пропуска срока в суд не поступало, т.е. доказательств уважительности пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Поскольку административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а также пропущен срок для обращения с настоящим административным иском в суд, следовательно, на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание истребуемой задолженности в связи с пропуском предусмотренного законом срока, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, просит применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 и 2021 гг., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, 2021, и 2022 гг. на общую сумму в размере 98 169,24 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС № 16 Иркутской области ФИО3 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, направив при этом пояснения на письменные возражения административного ответчика, суть которых сводится к следующему. 

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ (ред. 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового) кодекса Российской Федерации» введено понятие Единого Налогового Счета, с 01.01.2023 при расчете налогоплательщиками Действует новая-система расчетов с бюджетом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, Единым налоговым счетов признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных к (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

По состоянию на 25.05.2023 в адрес ФИО1 было сформировано сводное требование № 384901335, в котором с учётом отрицательно сальдо на дату формирования требования отражена вся имеющаяся задолженность налогоплательщика, в том числе, задолженность, взыскиваемая по настоящему административному исковому заявлению: 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: 

1. за 2020 год по сроку уплаты 01.07.2021 - в сумме 7.227.43 рублей;

2. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 - в сумме 32 448 рублей;

3.за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 - в сумме 785.03 рублей. 

страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

1.за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 - в сумме 8 426 рублей (в административном исковом заявление допущена опечатка в указания периода «2019 год» и срока уплаты «31.12.2019», что является основанием для уточнения Инспекцией требований. Данные сведения подтверждаются приложенным к административному иску скрином ЕНС № 2):

2. за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 - в сумме 8 426 рублей;

3. за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 - в сумме 8 766 рублей.

Относительно задолженности по страховым взносам-на ОМС за 2022 год в сумме 8 766 рублей стоит указать, что установленный законом её уплаты срок - до 09.01.2023. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2.023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. Следовательно, заявленный ФИО4, пропуск срока на выставления требования в отношении задолженности но страховым взносам на ОМС за 2022 год в сумме 8 766 рублей, отсутствует.

Предметом взыскания по настоящему административному иску не являются имущественные налоги (транспортный, земельный налоги, налога на имущество физических лиц), информацию о порядке начисления и сумме налогоплательщику можно узнать только из налогового уведомления (статья 52, пункт 4 статьи 57 НК РФ). Предметом настоящего иска являются фиксированные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования, обязанность по уплате которых в силу императивного предписания нормы статьи 419 НК РФ возложена на адвокатов. То есть, конкретная сумма и срок исполнения данной обязанности, чётко зафиксированы в Налоговом кодексе РФ.

Действуя разумно и добросовестно, не оспаривая факта наличия обязанности но уплате страховых взносов, налогоплательщик при отсутствии (неполучений) у него но каким-либо причинам требования, об уплате налога (взносов), проявив должную заботливость и осмотрительность, с учётом наличия в свободном доступе всех необходимых сведений о сумме и сроке уплаты, мог бы самостоятельно оплатить соответствующие суммы в бюджет, что сделано не было.

Вместе с тем, как выше указано, требование от 25.05.2023 № 384901335 является сводным. В то же время в отношении иной поименованной выше задолженности, взыскиваемой по настоящему административному, ранее налоговым органом выставлялись требования (приложены к административному иску), в том числе:

1. требование от 04.02.2021 № 384902913, электронный документ получен через личный кабинет (скрин прилагается). В данном требовании предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 32 448 рублей и 8 426 рублей, соответственно;

2. требование от 19.07.2021 № 384936306, электронный документ получен через личный кабинет (скрин прилагается). В данном требовании предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам на ОПС 2020 год по сроку уплаты 01.07.2021 в сумме 7 227.43 рублей;

3. требование от 24.02.2022 № 3849079868, электронный документ получен через личный кабинет (скрин прилагается). В данном требовании предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в сумме 785.03 рублей и 8 766 рублей, соответственно.

Таким образом, сроки выставления требований, установленные статьёй 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды), налоговым органом не нарушены.

Относительно же сроков, установленных ст.48 НК РФ, стоит отметить следующее.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрена административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию, правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области 28.09.2023 вынесен судебный приказ № 2а-3100/2023 о взыскании с ФИО1 рассматриваемой задолженности. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением от 04.10.2023 судебный приказ отменен. Инспекция обратилась в Осинский районный суд с административным исковым заявлением через ej.sudrf.ru 28.02.2024 в 10 часов 43 минуты, в 6-месячный срок предусмотренный законом.

Инспекция является органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю за налогами и сборами. Правомочия налогового органа по судебному взысканию задолженности по обязательным платежам являются проявлением суверенного права государства требовать уплаты налога, являющегося неотъемлемым элементом для планирования и дальнейшего формирования бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской федерации, что, в конечном счёте, является основой для социально экономической стабильности государства в целом, с учётом в частности того факта доказательного подтверждения обоснованности и законности вмененного налогоплательщику налога (взноса).

На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в сумме 32 448 рублей, за 2020 год в сумме 7 227,43 рублей, за 2021 год в сумме 785,03 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 8 426 рублей, за 2021 год в сумме 8 426 рублей, за 2022 год в сумме 8 766 рублей, по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 32 090,78 рублей, итого в общем размере 98 169,24 рублей.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата обезличена> г.р., с 06.02.2008 и по настоящее время является адвокатом, в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

ФИО1, как действующему адвокату, были начислены: 

1) страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты 02.07.2021 в размере 12 433.05 рублей (1 543 305 рублей - 300 000 рублей) * 1%), где 1 543 305 рублей - сумма дохода от адвокатской деятельности, полученного налогоплательщиком в 2020 (справка 2-НДФЛ за 2019 год № 1 от 23.01.2020); 

2) страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 01.07.2021 в размере 7 227.43 рублей ((1 022 743 рублей - 300 000 рублей) * 1%), где 1 022 743 рублей - сумма дохода от адвокатской деятельности, полученного налогоплательщиком в 2020 (справка 2-НДФЛ за 2020 год № l от 10.02.2021); 

3) страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в размере 32 448 рублей; 

4) страховые взносы на ОПС за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 785.03 рублей. Страховые взносы начислены за период с 01.01.2021 по 10.01.2021, в связи с установлением льготы по Федеральному закону № 502-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в силу с 10.01.2021.

Кроме этого, ФИО1, как действующему адвокату, были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование (скрины ЕНС № 2 и № 3): 

1) за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в размере 8 426 рублей; 

2) за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в размере 8 426 рублей; 

3) за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 8 766 рублей.

В связи с неуплатой в сроки, установленные ст.48 НК РФ, сумм страховых взносов должнику ФИО1 направлено сводное требование № 384901335 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023, о необходимости в срок до 20.07.2023 погасить задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022 в сумме 75 077,36 рублей; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 31 458,00 рублей; пени в сумме 30 888,87 рублей (л.д.8).

Из представленных материалов установлено, что требование № 384901335 направлено административному ответчику 25.05.2023 (ШПИ 80102284370896) (л.д.9). 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что указанное требование выставлено налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена. В связи с чем, доводы административного ответчика о нарушении порядка направления требования об уплате налога, являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание.

В добровольном порядке требование в установленный в нём срок плательщиком страховых взносов не исполнено.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что указанные требования закона налоговым органом соблюдены (судебный приказ вынесен мировым судьей 28.09.23, отменен 04.10.2023, после чего административный иск подан в суд 28.02.2024).

В ходе рассмотрения дела суд установил, что расчет налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере соответствует требованиям статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), порядок обращения в суд, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы административного ответчика относительно незаконности вынесения мировым судьей судебного участка № 133 Осинского района Иркутской области № 2а-3100/2023 от 28.09.2023 о взыскании с него задолженности по страховым взносам, поскольку в принятии заявлении должно было быть отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, не состоятельны ввиду того, что срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Поскольку согласно положениям ч.3 ст.123.8 КАС РФ, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции, а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, ходатайство административного ответчика ФИО1 о применении сроков исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку основано на неверном толковании норм действующего законодательства. В свою очередь представленные административным истцом возражения относительно ходатайства, заявленного административным ответчиком, являются обоснованными и заслуживают должного внимания.

Не состоятельны также доводы административного ответчика относительно пропуска срока направления требований об уплате недоимки по обязательным платежам, поскольку по состоянию на 25.05.2023 сформировано сводное требование № 384901335, в котором с учетом отрицательного сальдо на дату формирования требования отражена вся имеющаяся задолженность налогоплательщика. Кроме того, административным истцом представлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 384902913 об оплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, № 384936306 об оплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2020 год, № 384907968 об оплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 год. Указанные требования были направлены административному ответчику через личный кабинет.

Таким образом, определив юридически значимые обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Возражения административного ответчика судом проверены, оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку они не обоснованы и противоречат требованиям действующего законодательства.

Кроме денежных средств, взыскиваемых в пользу истца, суд полагает необходимым, в соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

Административный истец согласно п.19 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина в данном случае составляет 3145 рублей 08 копеек.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 3145 рублей 08 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в сумме 32 448 рублей, за 2020 год в сумме 7 227,43 рублей, за 2021 год в сумме 785,03 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 8 426 рублей, за 2021 год в сумме 8 426 рублей, за 2022 год в сумме 8 766 рублей, по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 32 090,78 рублей, итого в общем размере 98 169,24 (девяносто восемь тысяч сто шестьдесят девять) рублей 24 (двадцать четыре) копейки, с зачислением на следующие реквизиты: Получатель - Казначейство России (ФНС России), ИНН 

<

***>, КПП 770801001 БИК территориального органа Федерального казначейства - 017003983 Единый казначейский счет - 40102810445370000059 Расчетный счет – 

<

***>. Банк получателя - Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула Назначение платежа: Единый налоговый платеж - КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Осинского муниципального района в размере 3145 (три тысячи сто сорок пять) рублей 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво