Дело № 2а-7586/2021

УИД 16RS0042-03-2021-006506-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 июля 2021 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А., 

при секретаре судебного заседания Мирзахановой Г.И.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице ..., используя логин пользователя «Светлана Сергеевна» неустановленное лицо разместило комментарии, в которых содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти по отношению к этносоциальной группе лиц по признаку языковой принадлежности-татары.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанный комментарий содержит информацию, запрещенную, в том числе среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», как обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно заключению психолого-лингвистического исследования по предоставленным материалам дела от 18 июня 2021 года следует, что в указанных высказываниях содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти по отношению к этносоциальной группе лиц по признаку языковой принадлежности-татары, а именно: побуждение к вражде, ненависти по отношению к этносоциальной группе татары (по признаку к языковой принадлежности); унижение представителей этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности). В материале содержатся психологический и лингвистические признаки унижения представителей этносоциальной группы по признаку языковой принадлежности - татары, а именно: оскорбительные высказывания в адрес этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности); высказывание в форме негативной информации в адрес этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности). В тексте содержатся психологические и лингвистические признаки пропаганды исключительности, превосходства, неполноценности в отношении этносоциальной группы по признаку языковой принадлежности - татары, а именно: адресные унижения в отношении этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности); формирование положительного образа об этносоциальной группы русские (по признаку к языковой принадлежности); столкновение в форме розжига межнациональной розни этносоциальных групп татары и русские (по признаку к языковой принадлежности).

Указанная на вышеуказанных интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к указанной в заявлении странице сайта в сети «Интернет», содержащее запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Закона об информации. 

На основании изложенного, прокурор города Набережные Челны Республики Татарстан просит признать информацию, размещенную на вышеуказанной интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Набережные Челны ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Представителем заинтересованного лица ФИО2 в суд представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления, а также указывает, что при мониторинге информации, размещенной на указанных выше страницах, установлено, что интернет-сайты доступны. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения помощника прокурора города Набережные Челны ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

В силу статьи 10.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно части 5 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1, 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела следует, что Прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице ..., используя логин пользователя «Светлана Сергеевна» неустановленное лицо разместило комментарии, в которых содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти по отношению к этносоциальной группе лиц по признаку языковой принадлежности-татары.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Указанный комментарий содержит информацию, запрещенную, в том числе среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», как обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно заключению психолого-лингвистического исследования по предоставленным материалам дела от 18 июня 2021 года следует, что в указанных высказываниях содержатся психологические и лингвистические признаки возбуждения вражды, ненависти по отношению к этносоциальной группе лиц по признаку языковой принадлежности-татары, а именно: побуждение к вражде, ненависти по отношению к этносоциальной группе татары (по признаку к языковой принадлежности); унижение представителей этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности). В материале содержатся психологический и лингвистические признаки унижения представителей этносоциальной группы по признаку языковой принадлежности - татары, а именно: оскорбительные высказывания в адрес этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности); высказывание в форме негативной информации в адрес этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности). В тексте содержатся психологические и лингвистические признаки пропаганды исключительности, превосходства, неполноценности в отношении этносоциальной группы по признаку языковой принадлежности - татары, а именно: адресные унижения в отношении этносоциальной группы татары (по признаку к языковой принадлежности); формирование положительного образа об этносоциальной группы русские (по признаку к языковой принадлежности); столкновение в форме розжига межнациональной розни этносоциальных групп татары и русские (по признаку к языковой принадлежности).

Указанная на вышеуказанном интернет-сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к указанной в заявлении странице сайта в сети «Интернет», содержащее запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Закона об информации. 

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материал в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 исполнение вступившего в законную силу решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Решение23.07.2021