Производство № 2-6372/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012340-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Муратовой К.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что постановлением мэра г. Благовещенска № 509 от 27 мая 1992 года Амурскому областному совету Всероссийского добровольного общества автомобилистов предоставлены земельные участки для строительства его членами индивидуальных гаражей. Распределение гаражей-стоянок между автолюбителями произведено на основании постановления мэра г. Благовещенска № 1027 от 6 ноября 1992 года. 29 декабря 1992 года истцу выдано разрешение № 13099 на право эксплуатации гаража № 46 в ГСК № 171 в 605 квартале г. Благовещенска, которым истец непрерывно владеет и пользуется с момента постройки. 25 января 2025 года в целях государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости истец обратился с заявлением, представив документы на гараж, в Управление Росреестра по Амурской области. 28 января 2025 года документы возвращены истцу без рассмотрения со ссылкой на п. 2 ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 210-ФЗ – в связи с наличием на них неоговоренных подчисток, приписок и исправлений. Основная часть этих документов – постановление № 509 от 27 мая 1992 года, список распределения гаражей-стоянок, прилагавшийся к постановлению № 1027 от 6 ноября 1992 года, были получены ФИО1 в таком виде из архива документации г. Благовещенска в 2005 году. В телефонной консультации государственный регистратор в качестве причины оставления заявления без рассмотрения указал на неоговоренные исправления в разрешении от 29 декабря 1992 года – вписанные от руки поверх цифр, пропечатанных в бланке документа типографским способом иные цифры, отражающие линейные размеры гаража. Истец строил спорный гараж хозяйственным способом, необходимости в оформлении на него технических документов не было, причины, по которым ВДОА в 1992 году должным образом не оговорил внесенные в типографский бланк разрешения рукописные записи, истцу не известны. Фактически размеры гаража точно установлены в техническом плане здания от 12 февраля 2025 года и соответствуют параметрам, заявленным истцом при выдаче разрешения на его эксплуатацию. Указанные в техническом плане размеры гаража и границы земельного участка под ним не выходят за пределы фактического расположения объекта в едином гаражном комплексе. Устранение недостатков правоустанавливающего документа во внесудебном порядке в настоящее время невозможно, при этом, наличие этих недостатков препятствует государственной регистрации права собственности истца на принадлежащий ему объект недвижимости.

На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на построенный им в 1992 году хозяйственным способом гараж № 46 ГСК № 171 в 605 квартале г. Благовещенска.

Определениям суда от 30 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, обеспечивший явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. – ФИО2, просил суд удовлетворить заявленные требования, поддержав доводы, изложенные в иске. 

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО3 указала, что сведений о нахождении спорного гаража в границах какого-либо земельного участка, отведенного для строительства гаражей, в администрации города не имеется. В рамках работы комиссии по рассмотрению схем расположения земельных участков выявлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 30 января 2025 года № 479, размещение объекта планируется в водоохраной зоне р. Амур. Ограничения использования земельных участков, расположенных в водоохраной зоне, установлены ст. 41 правил, согласно которым, в границах водоохранных зон движение и стоянка транспортных средств (кроме специализированных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, запрещена. Границы земельного участка в соответствии с предоставленными координатами пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенных в 1981 - 1992 гг. (включительно) необходимо представить: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов (п. 1.2 постановления администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681).

Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке (п. 2 постановления администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу права собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный в 605 квартале г. Благовещенска Амурской области.

По данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО4 12 февраля 2025 года, спорный кирпичный гараж, 1992 года постройки, площадью 28,5 кв. м расположен по адресу: 

<

...> (кадастровый квартал ***). Данный технический план содержит сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, а также схему расположения здания на земельном участке, из которой усматривается, что спорный гараж расположен в гаражном массиве в ряду гаражей, часть из которых учтены в ЕГРН.

Имеющиеся в материалах дела сведения суд считает достаточными для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости ввиду наличия неоговоренных исправлений в имеющихся у истца документов на гараж.

Как следует из доводов представителя ответчика, сведений о нахождении спорного гаража в границах какого-либо земельного участка, отведенного для строительства гаражей, в администрации города не имеется.

Вместе с тем, судом установлено, что на основании постановления мэра г. Благовещенска от 27 мая 1992 года № 509 Областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей дополнительно предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей в квартале 605 площадью 0,28 га с изъятием из землепользования войсковой части 2038 согласно прилагаемой схемы № 9.

В списке распределения гаражей-стоянок в разных районах города, являющемся Приложением к постановлению мэра г. Благовещенска № 1027 от 6 ноября 1992 года, под № 158 числится военнослужащий ФИО1 (605 квартал, ГСК-171).

29 декабря 1992 года на основании решения горисполкома № 1027 от 6 ноября 1992 года председателем Амурского областного совета Общества автомотолюбителей ФИО1 выдано разрешение № 13099 на право эксплуатации гаража в квартале 605, кооператив № 171, гараж № 46, в котором указано, что строительство гаража выполнено хозяйственным способом. 

Изложенное в совокупности указывает на отсутствие самовольного возведения спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно позиции стороны истца спорный гараж был возведен ФИО1 в 1992 году хозяйственным способом и до настоящего времени находится во владении истца. Местоположение, размеры и площадь объекта недвижимости с момента окончания строительства не изменялись, гараж не является одиноко стоящим, находится в гаражном массиве в едином ряду гаражей. Каких-либо исправлений в имеющиеся у него документы на гараж истец не вносил.

Указанные доводы истца подтверждаются в том числе имеющимся в материалах землеустроительного дела на квартал 605 г. Благовещенска Амурской области 1996 года списком владельцев индивидуальных гаражей, в котором истец ФИО1 числится владельцем гаража площадью по документам 32 кв. м.

Как указано в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В рассматриваемом случае совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что спорный гараж построен на специально отведенном для указанных целей земельном участке. Спорный гараж является частью гаражного комплекса, возведен и существует на местности более 30 лет, в течение которых никто не оспаривал законность его возведения и поступление во владение ФИО1

Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.

Ссылки представителя ответчика на возведение спорного объекта недвижимости с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных постановлением администрации г. Благовещенска от 30 января 2025 года № 479, нахождение его в водоохранной зоне р. Амур, с учетом года постройки гаража (1992), судом отклоняются.

Сведения о возведении спорного нежилого здания с нарушением требований закона, норм и правил, действующих на момент его возведения, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо препятствий к признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не усматривается, в связи с чем, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения (СНИЛС ***) право собственности на гараж, 1992 года постройки, площадью 28,5 кв. м, расположенный в квартале 605 г. Благовещенска Амурской области, с характеристиками согласно технического плана здания, подготовленного 12 февраля 2025 года кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме составлено 13 января 2026 года