дело № 12-204/18

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 17 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

рассмотрев жалобу мэрии г. Ярославля, находящейся по адресу 

<

...>, на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №40 от 15.02.2018 года Мэрия г. Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №5226/15/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 004867867 от 31.08.2015 года, выданного Дзержинским районным судом г. Ярославля на основании решения по гражданскому делу № 2-2165/2015, вступившего в законную силу 14.07.2015 года, которым на должника – Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести проезжую часть улицы Блюхера г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 "Автомобильные дороги, улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно устранить выбоины и разрушения проезжей части по ул. Блюхера г. Ярославля, указанные в акте 18.03.2015: ул. Блюхера в районе дома №35 разрушения проезжей части, выбоины и просадки с размерами, превышающими допустимые по длине 110 см, ширине 90 см, глубине 6 см, по длине 160 см, ширине 150 см, глубине 6 см, по длине 80 см, ширине 50 см, глубине 9 см, по длине 140 см, ширине 240 см, глубине 8 см, по длине 80 см, ширине 80 см, глубине 10 см, по длине 65 см, ширине 70 см, глубине 9 см, по длине 65 см, ширине 65 см, глубине 10 см, ул. Блюхера в районе дома №33 по длине 210 см, ширине 480 см, глубине 9 см, по длине 75 см, ширине 85 см, глубине 9 см, ул. Блюхера между домами №33 и №31 по длине 270 см, ширине 170 см, глубине 7 см, ул. Блюхера в районе дома №31 по длине 270 см, ширине 910 см, глубине 10 см, по длине 120 см, ширине 240 см, глубине 6 см, по длине 130 см, ширине 410 см, глубине 11 см, по длине 120 см, ширине 140 см, глубине 10 см, по длине 110 см, ширине 100 см, глубине 9 см, ул. Блюхера в районе дома №29 по длине 170 см, ширине 80 см, глубине 12 см, по длине 160 см, ширине 280 см, глубине 12 см, по длине 180 см, ширине 130 см, глубине 11 см, по длине 90 см, ширине 300 см, глубине 12 см, по длине 210 см, ширине 170 см, глубине 12 см, на всем протяжении ул. Блюхера г. Ярославля нанести горизонтальную разметку в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 "Автомобильные дороги, улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении мэрией г.Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, мэрия г. Ярославля в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.02.2018 года № 40 о привлечении Мэрию г.Ярославля к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что должником по исполнительному производству №5226/15/76025-ИП является департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля, при этом к административной ответственности привлечена мэрия г.Ярославля. В жалобе также указано, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечении предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Представитель Мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв на жалобу, в которой просила постановление о привлечении к административной ответственности от 15.02.2018 года №40 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ надлежит установить факт вынесения постановления о взыскании с лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнительского сбора; факт неисполнения данным лицом, содержащихся в исполнительном документе, требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; а также отсутствие уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства №5226/15/76025-ИП следует, что вступившим в законную силу 14.07.2015 года решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 26.05.2015 года на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести проезжую часть улицы Блюхера г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 "Автомобильные дороги, улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно устранить выбоины и разрушения проезжей части по ул. Блюхера г. Ярославля, указанные в акте 18.03.2015: ул. Блюхера в районе дома №35 разрушения проезжей части, выбоины и просадки с размерами, превышающими допустимые по длине 110 см, ширине 90 см, глубине 6 см, по длине 160 см, ширине 150 см, глубине 6 см, по длине 80 см, ширине 50 см, глубине 9 см, по длине 140 см, ширине 240 см, глубине 8 см, по длине 80 см, ширине 80 см, глубине 10 см, по длине 65 см, ширине 70 см, глубине 9 см., по длине 65 см, ширине 65 см, глубине 10 см, ул. Блюхера в районе дома №33 по длине 210 см, ширине 480 см, глубине 9 см, по длине 75 см, ширине 85 см, глубине 9 см, ул. Блюхера между домами №33 и №31 по длине 270 см, ширине 170 см, глубине 7 см, ул. Блюхера в районе дома №31 по длине 270 см, ширине 910 см, глубине 10 см, по длине 120 см, ширине 240 см, глубине 6 см, по длине 130 см, ширине 410 см, глубине 11 см, по длине 120 см, ширине 140 см, глубине 10 см, по длине 110 см, ширине 100 см, глубине 9 см, ул. Блюхера в районе дома №29 по длине 170 см, ширине 80 см, глубине 12 см, по длине 160 см, ширине 280 см, глубине 12 см, по длине 180 см, ширине 130 см, глубине 11 см, по длине 90 см, ширине 300 см, глубине 12 см, по длине 210 см, ширине 170 см, глубине 12 см, на всем протяжении ул. Блюхера г. Ярославля нанести горизонтальную разметку в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-93 "Автомобильные дороги, улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

26.02.2018 года Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, однако решения по данному вопросу судом еще не принято. 

На основании указанного судебного решения Дзержинским районным судом г.Ярославля 31.08.2015 года выдан исполнительный лист серии ФС 004867867, должником по которому является Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля.

На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области 15.10.2015 года в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №5226/15/76025-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2016 года с должника – Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля, взыскан исполнительский сбор.

Впоследствии Постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику – Департаменту городского хозяйства мэрии г.Ярославля устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Постановлением судебного пристава от 17.01.2018 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 01.03.2018 года.

Доказательств замены должника по исполнительному производству №5226/15/76025-ИП не представлено. 

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях мэрии г.Ярославля состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении от 15.02.2018 года №40 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 15.02.2018 года №40 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Петухов