дело №2-2448/2023

УИД 30RS0004-01-2023-003001-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе 

председательствующего судьи Аршба А.А., 

при секретаре Хворостухиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве,

установил:

Представитель истца обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды. 

В обоснование заявленных требований указано, что 08.04.2022, Межрегиональным управлением, в период времени с 11 ч. 00 мин. по 12 ч 45 мин., в соответствии с требованием Астраханской межрайонной природоохраннойпрокуратуры от 07.04.2022 № 02-01-2022, принято участие в качестве специалистов в проверке соблюдения требований природоохранного законодательства по адресному ориентиру: н. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области.

На момент осмотра в границах географических координат 46.3111° 47.9187°, по адресному ориентиру: с. Старокучергановка, Наримановского района Астраханской области был установлен факт незаконного слива жидких отходов на почву ассенизаторской машиной, общая площадь которого составляет 77,5м2. Специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по ЮФО» «ЦЛАТИ но АО» отобраны пробы почвы и отхода. Согласно экспертному заключению от 19.04.2022г. №52, проба отхода отнесена к IV классу опасности.

Согласно представленным сведениям Службы природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области по факту слива жидких бытовых отходов с транспортного средства МАЗ с государственным номером 

<

***>, произошедшее 08.04.2022г. в 12ч 00 мин. по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, в 300м. северо-западнее с. Старокучергановка в степной зоне, транспортное средство принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеизложенного, Службой природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области физическое лицо — ФИО1 привлечен к административной ответственности но ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - «Несоблюдение требований и области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработки, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления». Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

В этой связи истец просит взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет Наримановского муниципального района Астраханской области денежную сумму в размере 84 381 рубль 70 копеек рублей, в счет возмещения вреда, причиненного почве.

Согласно произведенного расчёта, ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды земельного участка площадью 77,5 кв. м. по адресному ориентиру: Астраханская область Наримановский район, с. Старокучергановка, в границах географических координат: 46.3111° 47.9187°, составил 84381 рубль, 70 копеек.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет денежную сумму в размере 84381,70 рублей, в счет возмещения вреда, причиненного почве.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку расчет размере вреда, причиненного почвам, представленный истцом, по мнению ответчика не верный.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среды (статья 3). 

Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Росприроднадзор, являясь органом государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, наделен полномочиями по предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. 

Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 492 утверждено Положение о Межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областей, (пункт 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору. 

В рамках осуществления своих полномочий должностные лица Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (пункт 62 Положения о Межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям). 

Законоположения, содержащиеся в пункте 1 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность юридических лиц и физических лиц возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им правонарушений. 

Под полным возмещением вреда согласно статье 15 Гражданского кодекса понимается возмещение убытков как в виде реального ущерба, так и в виде упущенной выгоды. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 указанного Федерального закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 

Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 утверждена "Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 1). 

Как следует из материалов дела, 08.04.2022, Межрегиональным управлением, в период времени с 11 ч. 00 мин. по 12 ч 45 мин., в соответствии с требованием Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры от 07.04.2022 № 02-01-2022, принято участие в качестве специалистов впроверке соблюдения требований природоохранного законодательства по адресному ориентиру: с Старокучергановка Наримановского района Астраханской области. 

На момент осмотра в границах географических координат 46.3111° 47.9187°, по адресному ориентиру: с. Старокучергановка, Наримановского района Астраханской области был установлен факт незаконного слива жидких отходов на почву ассенизаторской машиной, общая площадь которого составляет 77,5м2. Специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по ЮФО» «ЦЛАТИ но АО» отобраны пробы почвы и отхода. Согласно экспертному заключению от 19.04.2022г. №52, проба отхода отнесена к IV классу опасности.

Согласно представленным сведениям Службы природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области по факту слива жидких бытовых отходов с транспортного средства МАЗ с государственным номером 

<

***>, произошедшее 08.04.2022г. в 12ч 00 мин. по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, в 300м. северо-западнее с. Старокучергановка в степной зоне, транспортное средство принадлежит ФИО1.

На основании вышеизложенного, Службой природопользования и охраныокружающей среды Астраханской области физическое лицо — ФИО1 привлечен к административной ответственности но ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - «Несоблюдение требований и области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработки, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления». Указанное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

В этой связи истец просит взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет Наримановского муниципального района Астраханской области денежную сумму в размере 84 381 рубль 70 копеек рублей, в счет возмещения вреда, причиненного почве.

Согласно произведенного расчёта, ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды земельного участка площадью 77,5 кв. м. по адресному ориентиру: Астраханская область Наримановский район, с Старокучергановка, в границах географических координат: 46.3111° 47.9187°, составил 84381 рубль, 70 копеек.

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства об области окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. 

На основании выявленного правонарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности согласно постановлению №113/029018-2022 от 14.04.2022 по ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

По правилу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»). 

Возмещения вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании. 

Как следует из действующих правовых норм, Определения Конституционного Суда РФ от 9.02.2016 № 225-о, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21, рекультивация земель является средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы, но не свидетельствует о возмещении причиненного ущерба, который может быть заявлен к возмещению в денежной форме. Сумма возмещения исчисляется в соответствии с действующими методиками. 

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должно предусматриваться проведение мероприятий по охране окружающей среды, в том числе но сохранению и восстановлению природной среды, рациональномуиспользованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности,предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидациипоследствий такой деятельности. Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В частности, запрещается сброс отходов"производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и наземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления должны размещаться Исключительно на объектах размещения отходов, то есть на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов.

В соответствии с п.1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производствапотребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления, отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации».

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. 

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности данных, примененных при расчете размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, ответчиком не представлено. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик причинил вред окружающей среде, в связи с чем, обязан возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

Представленный расчет ответчиком не опровергнут и не оспорен. Данный расчет судом оценивается как доказательство по делу и принимается во внимание при вынесении решения. 

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет Наримановского муниципального района Астраханской области в счет возмещения вреда, причиненного почве в размере 84381 рубль 70 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Городской округ Город Астрахань» в уплату госпошлины сумму в 2731 рубль 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 10 октября 2023 г.

Председательствующий судья: А.А. Аршба