<

номер обезличен>

26RS0

<

номер обезличен>-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года 

<

адрес обезличен>

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С., 

при секретаре Арутюнян Р.Р., 

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес обезличен>» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения 

<

адрес обезличен>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве безработного и назначить выплату пособия, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «ЦЗН 

<

адрес обезличен>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве безработного и назначить выплату пособия.

В обосновании иска указано, что 

<

дата обезличена> истцом были поданы все необходимые документы для постановки ее на учет в качестве безработного, однако, истец на учет поставлена не была в качестве безработного. Причиной отказа послужило отсутствие постоянной регистрации по месту жительства (временная регистрация). Истец считает, что ответчик нарушил ее права и законные интересы. На основании изложенного просит признать бездействие ГКУ «ЦЗН 

<

адрес обезличен>», выразившееся в не постановке ее на учет в качестве безработного незаконным, обязать ответчика поставить ее на учет в качестве безработного и назначить выплату пособия по безработице за все прошедшие месяцы с даты ее увольнения, взыскать уплаченную госпошлину в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку 

<

дата обезличена> истцом было предоставлено заявление и скан-копии документов через интерактивный портал службы занятости stavzan.ru. Прием документов через портал возможен, только если гражданин зарегистрирован в службе занятости в качестве, ищущего работу либо признан безработным. Иного действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с постановлением 

<

номер обезличен>, а также в связи с невозможностью идентификации и подтверждения, предоставленных на портале stavzan.ru. данных с личностью истца. 

<

дата обезличена> принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в котором дополнительно указан способ подачи заявления, в соответствии с действующим законодательством. За период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> заявление в электронной форме, предусмотренное постановлением 

<

номер обезличен> от истца не поступало. Законных оснований для регистрации истца, в качестве ищущей работу у ответчика нет. На основании, изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством РФ.

Часть 2 ст. 3 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> предусматривает, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с Правилами регистрации безработных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными; постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами следующих документов: а) паспорт или документ, его заменяющий; б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий; в) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию; г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Согласно п. 9 указанных, Правил постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях: а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы; б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы; г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным; д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.

Таким образом, требования к документам, предъявляемым гражданами в органы службы занятости для принятия решения о принятии гражданина безработным, установлены законом, кроме того, такое решение принимается в отношении граждан, которые зарегистрированы в целях поиска подходящей работы.

Как установлено в судебном заседании их представленных материалов дела, 

<

дата обезличена> через портал stavzan.ru. ФИО1 было предоставлено заявление с необходимыми документами для постановки ее на учет в качестве безработного. 

Ссылаясь на постановление 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> (в редакции от 

<

дата обезличена>) «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными), а также на то, что невозможно подтвердить предоставленные на портале stavzan.ru. данные с личностью истца, 

<

дата обезличена> ответчиком принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в котором дополнительно указан способ подачи заявления, в соответствии с действующим законодательством.

Данный отказ суд находит законным и обоснованным. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, федеральному законодателю дано право устанавливать основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2, 3 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (в редакции от 

<

дата обезличена>) «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными) регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку при установленных обстоятельствах и с учетом представленных истцом документов у ответчика не имелось оснований для принятия решения о регистрации ФИО1 в качестве безработной и выплате пособия по безработице, поскольку заявления, заполненное в соответствии с постановлением правительства 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> в адрес ответчика истцом направлено не было. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения 

<

адрес обезличен>»: о признании бездействия Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес обезличен>», выразившееся в не постановке на учет в качестве безработного, незаконным; возложении обязанности на Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения 

<

адрес обезличен>» поставить на учет в качестве безработного и назначении выплаты по безработице за прошедшие месяцы с даты увольнения; взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья Ю.С. Романенко