Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Асланян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.07.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990, с 22.03.1990 по 15.11.1991 года. Не согласившим в указанным отказом, просит суд обязать УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в ее страховой стаж периоды работы с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990, с 22.03.1990 по 15.11.1991 года, обязать произвести перерасчет с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что записи о работе в спорный период внесены с нарушением Инструкции, обязанность по предоставлению документов для перерасчета возложены на истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, что 16.07.2018 года ФИО1, дата года рождения, обратилась в УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара № 534356 от 16.09.2018г. истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990, с 22.03.1990 по 15.11.1991. 

Указанные периоды не включены ответчиком в страховой стаж истца по причине того, что периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В силу п. 11 Правил №1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из трудовой книжки серии №... №..., выданной на имя Казарян (до брака ФИО3) О.А. следует, что в период с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990 истец работала в СМУ Министерство бытового обслуживания населения Арм.ССР. 22.03.1990 года истец принята на работу в порядке перевода в Трест «Армбытремстрой», в качестве машинистки /Приказ №42-К от 22.03.1990/. Согласно решения Совета Министров РА №603 от 21.12.1990 и решения Армбытобслуживания №24 от 01.02.1991 трест «Армбытремстрой» ликвидирован и на его базе было создано Ереванское производственное строительное Управление. 01.04.1991г. истец переведена в управление, в качестве машинистки в отдел обслуживания, откуда уволена по собственному желанию 15.11.1991г. 

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец, каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

Кроме того, согласно ответа Национального архива Армении от 01.10.2018г. документы личного состава СМУ Министерства бытового обслуживания населения Арм. ССР и треста «Армбытремстрой» в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 1984г. – 1991г. не представляется возможным.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы для назначения пенсии. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что истец приходится ему супругой. Ранее они совместно проживали в Армении. В испрашиваемые периоды истец работала в указанной организации по трудовому договору, частично в указанные периоды он также работал совместно с ней, что подтверждается представленной трудовой книжкой.

Совокупная оценка данных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истец работала в данных организациях, и ненадлежащее оформление ее трудовой книжки не может повлечь негативных последствий для истца в виде ограничения права на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) Октябрьского и Советского районов г.о.Самара включить в страховой стаж периоды работы с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990, с 22.03.1990 по 15.11.1991 года подлежат удовлетворению.

Поскольку судом включены спорные периоды в страховой стаж, это является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец смогла подтвердить обоснованность включения спорных периодов в страховой стаж лишь в ходе судебного разбирательства, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии начиная с 01.01.2020 года.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения ответчика в части не включения спорных периодов, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку на момент вынесения спорного решения Управления ПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара комиссия рассматривала вопрос о включении спорных периодов работы истцу по представленным истцом документам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г. Самары включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 17.07.1984 по 02.01.1985, с 04.10.1985 по 22.03.1990 в СМУ Министерство Бытового Обслуживания Населения Арм.ССР, с 22.03.1990 по 15.11.1991 в Тресте «Армбытремстрой», осуществить перерасчет назначенной пенсии с 01.01.2020 года. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 декабря 2019 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: