Производство № 2-3467/2024 

<

***>

Дело № 66RS0003-01-2024-001576-92

мотивированное 

решение

 изготовлено 03.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27.05.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьи Тронине Р. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания, признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания, признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что с 15.06.2023 ФИО1 назначенастраховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

26.09.2023 истец обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии.

09.01.2024 решением № 721386/23 истцу отказано в перерасчете пенсии всвязи с отсутствием подтверждения проживания на территории ЛНР.

Полагая решение незаконным, истец обратился в суд, указал, что в соответствии с нормами действующегозаконодательства, в случае документального подтверждения постоянногопроживания ФИО1 на территории Луганской Народной Республики впериод с 11.05.2014 по 29.09.2022, истец приобретает право наперерасчет с 01.03.2023 пенсии по старости в соответствии с Федеральнымзаконом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительногосоциального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДонецкойНародной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области иХерсонской области" с учетом неучтенных ответчиком периодов трудовой и инойдеятельности на Украине.

В связи с чем, просил суд: 

1) Признать решение об отказе в перерасчёте пенсии № 721386/23 от 09.01.2024 незаконным;

2) Установить факт постоянного проживания истца на территории Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022;

3) Признать за истцом право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023;

4) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023, включив в страховой стаж трудовую и иную деятельность за период с 11.05.2014 по 29.09.2022;

5) Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал, приводя расчет пенсии, указал, что стоимость одного пенсионного коэффициента истца на 01.01.2023, при страховом стаже 33 года 7 месяцев 5 дней, равна 123,77, размер страховой пенсии 123,77 х 94,77=8625,58 рублей.Одновременно к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата согласно ч. 1 ст. 16 Закона 400-ФЗ в размере 7567,33 руб., соответственно, общая сумма к выплате должна составлять 8625,58+7567,33=16192,91 руб., в то время как истцу назначена пенсия в размере 10769,67 руб.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска возразила, указав, что по имевшимся в распоряжении Отделения документам ФИО1 не относился к кругу лиц, предусмотренных в части 1 статьи 1 Закона от 17.02.2023. Следовательно, применить в момент вынесения решения специальный порядок по вопросу зачета в страховой стаж периодов работы ФИО1 на территории Луганской области Украины с учетом особенностей пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом от 17.02.2023, для определения права на перерасчет и исчисления ее размера в момент вынесения решения не представлялось возможным. После вынесения решения в марте 2024 года в Отделение поступила справка № 20/5433 от ГУ МВД по Свердловской области, которая факт регистрации истца на территории Луганской Народной Республики на 30.09.2022. В настоящее время, в связи с поступившим ответом, истцу произведен перерасчет пенсии с 01.03.2023, о чем вынесено решение. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 данного федерального закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Частью 4 статьи 6 ФЗ N 17-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 г. по 10 мая 2014 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.;

2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.

Так, судом установлено, что ФИО1 с 15.06.2023 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из пояснений ответчика следует, что при вынесении решения о назначении пенсии учтен страховой стаж ФИО1 в размере 20 лет 8 мес. 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 19,803.

Размер страховой пенсии по старости определен из общего трудового стажа, учтенного на 01.01.2002 - 20 лет 08 мес. 13 дней; трудового стажа до 1991 - 20 лет 08 мес. 13 дней, заработка за период с 01.01.1988 по 31.12.1990 (за 60 месяцев работы) отношение заработной платы к заработной плате по стране за учитываемый период составило 0,562.

Сумма страховых взносов отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 - 0,00 руб.

В продолжительность стажа для определения права на назначение пенсии включены следующие периоды работы (службы):12.07.1966 по 10.04.1967, 19.02.1968 по 01.08.1968, 02.09.1968 по 20.11.1968, 19.03.1969 по 22.09.1969, 24.10.1969 по 29.06.1970, 17.08.1970 по 03.11.1971, 15.01.1974 по 11.04.1975, 16.04.1975 по 01.10.1980, 30.10.1980 по 31.12.1990.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) определена в размере 19,803 (1269,37 /64,10 = 19,803, где 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015).

Фиксированная выплата (ФВ) к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона - 7567,33 руб.

Общий размер страховой пенсии на дату назначения составил – 10018,35 руб., в том числе СП-2451,02 руб. и ФВ-7567,33 руб.

С учётом индексаций размер пенсии с 01.01.2024 составил 10769,67 руб. (в том числе фиксированная выплата 8134,88 руб. и страховая пенсия 2634,79 руб.).

При этом, в судебном заседании представлено решение № 240000007738/388299/24, согласно которому истцу с 01.03.2023 произведен перерасчет пенсии.

Согласно расчету доплаты пенсии за период с 01.03.2023 по 31.05.2024, сумма перерасчета составила 43899,53 рублей.

Из пояснений к расчету следует, что у ФИО1 имеется стаж на соответствующих видах работ (по Списку№ 1) 24 года 01 мес. 00 дней (с 19.02.1968 по 01.08.1968, с 24.10.1969 по 29.06.1970, с 07.05.1974 по 11.04.1975, с 30.10.1980 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 04.11.2002.

В рамках действия Федерального закона от 17.02.2024 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области», для перерасчета размера страховой пенсии ФИО1 могут быть учтены:

- общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ (Список 1): с 01.01.1991 по 31.12.2001 - 11 лет 00 мес. 00 дней

-заработная плата с 1988 по 1992 среднемесячный заработок составил 458,86 руб. среднемесячный заработок по стране 1474,02. Отношение заработков - 0,311.

- сгенерированные страховые взносы за период с 01.01.2002 по 04.11.2002, с 10.11.2003 по 24.10.2004; с 16.07.2005 по 05.09.2005: с 01.11.2005 по 31.03.2006, с 01.06.2008 по 10.10.2008 (2-08-20)в размере 210023,15 руб.

Страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 5 месяцев 4 дня, общий трудовой стаж - 31 год 08 мес.23 дня, стаж на соответствующих видах работ (Список 1) - 23 года 02 мес. 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 38,284.

ИПКс (до 01.01.2015) определен из общего трудового стажа, учтенного на 01.01.2002 - 31 года 08 мес. 23 дня; общего трудового стажа до 1991- 20 лет 8 мес. 13 дня; отношения среднемесячного заработка - 0,28; сгенерированных страховых взносов 210023,15 руб.,

Расчетная пенсия (п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ) РП=1671,00 * 0,311 * 0,66 = 342,37 Согласно пункту 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

Пенсионный капитал 47880,00 = (660,00-450,00) * 228 * 1,00000000 Расчетный пенсионный капитал с учетом индексации на 31.12.2014 - 268837,43= 47880,00*5,61481656=268837,42 (5,61481656 - коэффициент индексации). (ПК1)

Сумма валоризации: 80651,23 =268837,42 * (10+20)%

Сгенерированные страховые взносы (за 2 года 8 мес. 20 дней) в размере 210023,15 руб.

ПК с учетом начисленных взносов 478860,58 = 268837,43 + 80651,23+210023,15 Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 38,284 (478860,58/228/64,10)

Размер пенсии с 01.03.2023 составит 12305,74 руб., в том числе фиксированная выплата - 7567,33 руб. и страховая пенсия 4738,41 руб. (38,284*123,77=4738,41, где 123,77 -стоимость 1 пенсионного коэффициента с 01.01.2023);

с 01.01.2024 - 13228,57руб., в том числе фиксированная выплата - 8134,88 руб. и страховая пенсия 5093,69 руб. (38,284*133,05=5093,69 руб., где 133,05 - стоимость 1 пенсионного коэффициента с 01.01.2024).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии № 721386/23 от 09.01.2024 незаконным, установлении факта постоянного проживания истца на территории Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022;

признать права на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023, возложении обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023, включив в страховой стаж трудовую и иную деятельность за период с 11.05.2014 по 29.09.2022, подлежат отклонению, поскольку до рассмотрения дела по существу удовлетворены.

При этом, доводы представителя истца относительно неверного расчета размера пенсии, суд отклоняет, поскольку истцом в расчете (л.д. 47-48) приведен неверный расчет ИПК в размере 94,77, тогда как при выполнении арифметического действия результат составляет 69,96, при этом сама сумма при выполнении арифметического действия в расчете непроверяема. 

Расчет размера пенсии ответчиком произведен с применением п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем,страховой стаж ФИО1, принятый к зачету составил 34 года 5 месяцев 4 дня, общий трудовой стаж - 31 год 08 мес.23 дня, стаж на соответствующих видах работ (Список 1) - 23 года 02 мес. 26 дней, истец в свою очередь, не указал основание исчисления размера пенсии, а представленный расчета стажа в 33 года 07 месяцев 05 дней не расшифрован.

Что касается требований в части взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, т.к. специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Из искового заявления следует, что требование о взыскании компенсации морального вреда истец мотивировал неправомерными действиями ответчика, который не произвел перерасчет пенсии с 01.03.2023 своевременно, вместе с тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, а также критериям достоверности и достаточности, свидетельствующих о противоправности действий и нарушения пенсионным органом личных неимущественных прав истца, посягательства на принадлежащие ему другие нематериальные блага, не представлено и судом не установлено. Напротив, из материалов дела следует, что ответчиком отказано в перерасчете пенсии с 01.03.2023 на основании заявления истца ввиду отсутствия справки из УФМС по СО. Трижды (28.09.2023, 05.12.2023, 24.01.2024) запросы направлены в соответствующее ведомство. При поступлении 20.03.2024 ответа о регистрации истца по месту жительства сотрудниками Пенсионного органа направлено 21.03.2024 соответствующее письмо с просьбой истцу обратиться с заявлением, информировав истца также по номеру телефона 

<

***>), принадлежность которого истцу подтвердил в ходе рассмотрения дела его представитель. Таким образом, со стороны ответчика нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено. Требования иска в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания, признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова