Дело № 2-396/2020. УИД: 66RS0028-01-2020-000397-09

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 13 апреля 2020 года 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А., при секретаре Морозовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского Муниципального образования о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Ирбитское МО. Представитель администрации обратился в суд к зарегистрированным по данному адресу лицам с требованием о прекращении права пользования помещением, указав в обоснование на длительность их непроживания, отсутствие вещей по месту регистрации. Квартира находится в заброшенном состоянии, входная дверь заколочена, обязанности по оплате жилищно-коммунальных платежей не исполняется, препятствий в проживании ответчикам никто не чинил.

С учетом обстоятельств дела, объекта нарушенного права – права собственности, социальной значимости защиты жилищного права, в условиях режима повышенной готовности, введенного в 

<

адрес>, суд считает возможным в соответствии с п. 4 совместного Постановления Президиума Верховного суда РФ и Президиума Совета судей от 08.04.2020 № 821, принятого в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), рассмотреть дело, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ без его участия представителя истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.30). 

Ответчики ФИО9 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания (л.д.24-28), не просили об отложении дела. Информация по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте суда (http://irbitsky.svd.sudrf.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека. В соответствие с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. На основании вышеуказанных обстоятельств, суд пришел к выводу о рассмотрении данного дела с вынесением заочного решения, возражений против данного порядка рассмотрения дела со стороны истца не поступило. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права на должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 17 и ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет следующие обязанности нанимателя (члена семьи нанимателя закреплены): 

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Судом установлено, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения передано в пользовании ФИО2, с которой вселены члены семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО5 (л.д.6-7) и имеют на сегодняшний день по указанному адресу регистрацию ( л.д.12), однако фактически не проживают длительный период времени (более 10 лет), что следует из письменных объяснений соседей, сведений, представленных председателем Зайковской территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, местом фактического проживания указан 

<

адрес> (л.д.10,14,34), что представляется возможным исходя из данных в отношении двоих несовершеннолетних зарегистрированных лиц (2009 и 2018 годов рождения), являющихся уроженцами указанного города (л.д.12). По спорному адресу имеется задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг в размере более 200 000 рублей (л.д.13), что свидетельствует о неисполнении обязанности по их оплате, помещение находится в непригодном для проживания состоянии (л.д.31-33), что подтверждает доводы стороны истца о длительном непроживании ответчиков по месту регистрации. Несовершеннолетние ФИО9: ФИО4 и ФИО5 никогда не посещали на территории 

<

адрес> учебные заведения, дошкольные образовательные учреждения, о чем в материалах дела представлены соответствующие справками (л.д.33 оборот – 36).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на сохранение регистрации, ответчики более чем в течении 10 лет не пользуется жилым помещением по назначению, не несут обязанностей по договору социального найма, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее его состояние, не проводят текущий ремонт, что подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками объекта (л.д.31-33), имеют значительную задолженность по коммунальным платежам. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что наймодатель, либо другие лица препятствуют им в пользовании жилым помещением. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства (

<

адрес>) и отсутствии препятствий в пользовании им. Суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие договора между собственником жилого помещения и ответчиками о сохранении права пользования жилым помещением. Вместе с тем, регистрация ответчиков ограничивает правомочия собственника, в связи с чем суд считает, что нарушенное право собственника подлежит защите - путем прекращения права ответчиков (абзац 12 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При принятии решения о признании утратившими право пользования жилым помещением несовершеннолетних, суд учитывает, что на родителей возложена обязанность воспитывать своих детей (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации), что обусловливает необходимость их проживания совместно с родителями. В соответствии со ст. 3 и ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации» на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, гражданин обязан зарегистрироваться по месту своего жительства. Данная обязанность ответчиками не исполнена, по месту нового жительства они не оформили регистрацию свою и, соответственно, несовершеннолетних членов своей семьи. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск администрации Ирбитского Муниципального образования о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Копию заочного решения направить ответчикам в течение трёх дней со дня изготовления мотивированного решения.

Разъяснить ответчику о праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии мотивированного решения суда, в котором необходимо указать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий- /подпись/ 

Заочное решение не вступило в законную силу. 

Судья Н.А. Бунькова 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>