РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ст. Клявлино 13 февраля 2025 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Исайчевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-16/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении юридического факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее: Отделение) первоначально с иском о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области с 16.01.1988 по 14.01.1991. 

В ходе судебного разбирательства в порядке уточнения исковых требований ФИО1 были увеличены заявленные требования. В обоснование уточненных заявленных требований, указано, что она является получателем пенсии по старости с 21.07.2014. С целью перерасчета размера назначенной страховой пенсии по старости она обратилась в Отделение, представив архивную справку от 26.07.2024 № 229-Е, выданную архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области. На основании трудовой книжки (*№*) (дата заполнения - 02.02.1978) и архивной справки от 26.07.2024 (*№*), ответчиком было принято Решение от 19.11.2024 (*№*), которым подтверждена правильность решения о незачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области. На основании архивной справки от 26.07.2024 (*№*), согласно Решения от 19.11.2024, включены периоды работы в колхозе «Маяк» с 15.09.1986 по 15.01.1988, с 15.01.1991 по 08.08.1993, в связи с чем был произведен перерасчет пенсии по старости с первоначальной даты её назначения. Однако, во включении в страховой стаж периода работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 было отказано по причине отсутствия в справке от 26.07.2024 (*№*) информации об отработанных ей человеко-дней и полученной заработной плате в указанный период. Более того, при оформлении на ее имя трудовой книжки (*№*) была допущена ошибка в указании даты ее рождения: вместо верной даты «21 июля 1959 год» ошибочно было указано «25 июля 1959 год». В последующем допущенная ошибка была исправлена путем зачеркивания неверной даты и указания правильной. Однако, в установленном законом порядке внесенное исправление не было оговорено. Кроме того, после изменения фамилии «ФИО2» на «ФИО1» в связи с вступлением в брак соответствующие изменения были отражены на титульном листе трудовой книжки. Однако, при оформлении записи об основании изменения фамилии с «ФИО2» на «ФИО1» имя и отчество, присвоенные после изменения фамилии, указаны в сокращении. Более того, данная запись не содержит подписи уполномоченного лица. Указанные обстоятельства препятствуют установлению факта принадлежности трудовой книжки непосредственно ФИО1 Просила суд: установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата рождения: (*дата*), СНИЛС (*№*), трудовой книжки (*№*), оформленной 02.02.1978 и архивной справки от 26.07.2024 (*№*), выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области; включить в ее стаж период работы в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области с 16.01.1988 по 14.01.1991 и обязать произвести перерасчёт пенсии по старости с первоначальной даты её назначения с 21.07.2014 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Суду пояснила следующее. В колхозе «Маяк» она начала работать с июня 1986 года учетчиком-заправщиком в бригаде номер 2. Ей пенсионный фонд этот период не засчитал, потому что отдел кадров колхоза «Маяк» не внесли запись в трудовую книжку, что она принята туда на работу. А сама проверить не могла, т.к. трудовые книжки у них хранились в с. Старое Резяпкино, они эти книжки не видели даже и не знали, как они заполнены. С 21 июня 2014 года она получает страховую пенсию по старости, вышла на пенсию по возрасту в 55 лет. 26.07.2024 года, после ее обращения в архивный отдел Клявлинского района, ей предоставили справку (*№*), с которой она обратилась в Отделение с просьбой пересчитать ее пенсию. Ей в стаж включили периоды: с 15.09.1986 по 15.01.1988, с 15.01.1991 года по 15.01.1993 года. Приняв эти периоды, пересчитали пенсию с даты ее назначения. А период с 16.01.1988 по 14.01.1991 – не приняли, вынесли решение от 19.11.2024 года (*№*), согласно которого с 16.01.1988 года по 14.01.1991 года – не включили в стаж работы, ссылаясь на то, что в этой справке не указаны отработанные человеко-дни, т.е. начисленной заработной платы. Но в примечании архивной справке написано, что лицевые счета, т.е. книга расчета труда по заработной плате, не сдавалась, ее нет в архиве и место нахождение не известно. Правопреемником колхоза «Маяк» был СПК «Маяк», в ходе его расформирования по банкротству в 19.03.2008 года обязаны были сдать все в архив, но не сдали. По бригаде номер 2 колхоза «Маяк» лицевых счетов за период с 1988-1990 года нет, местонахождение их не известно. Поэтому в зачете этого периода Отделение ей отказал. Также ответчик указал на ошибки в ее трудовой книжки, которую ей завели в детском доме 02.02.1978 года, т.е. когда она только поступила на работу. Допущена ошибка: указана дата рождения 25 июля, зачеркнули, сверху написали 21 июля, внизу написали «Исправленному верить», заверено подписью директора детского дома и печатью. Когда вышла замуж, то на титульном листе трудовой книжки написали: «фамилия ФИО2 (зачеркнута) заменена на ФИО1 на основании брачного свидетельства» и стоит печать, а подписи директора детского дома нет, вместо имени Елена Александровна с фамилией написали инициалы «ФИО1». Отделение в решении указали, что необходимо подтвердить принадлежность трудовой книжки и архивной справки, согласно последней, в лицевых счетов указаны только инициалы, а по тем временам, когда она сама рассчитывала заработную плату, ставили только инициалы, почему то имя и отчество полностью не писали. Но бухгалтерия принимала так и они также разносили в лицевые счета. Просила суд установить юридический факт принадлежности ей указанных правоустанавливающих документов, включить в расчет пенсии периоды работы в колхозе «Маяк» с 16.01.1988 по 14.01.1991 и обязать произвести перерасчёт пенсии по старости с первоначальной даты её назначения с 21.07.2014 г. Решение суда имеет для нее юридическое значение, поскольку повлечет увеличение размера получаемой пенсии по старости. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Ссылаясь на пункты Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2013 № 1015, возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении (на первоначально заявленные), просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Отзыв, письменные возражения на уточненный иск суду не направил.

Свидетель О.И.А. в судебном заседании суду показал, что хорошо знает истца, вместе работали в колхозе «Маяк», он – главным инженером с 1979 года по 1992 год. В 1986 годы со школы к ним на работу пришла ФИО1 на должность учетчика-заправщика в бригаду № 2. В коллективе ФИО1 была одна. 

Свидетель С.В.А. в судебном заседании суду показал, что хорошо знает истца, вместе работали в колхозе «Маяк» Клявлинского района, который прекратил свою деятельность. ФИО1 приехала в д. Ойкино, вышла замуж. Начала работать в колхозе в 1986 году учетчицей-заправщицей, он работал бригадиром. Раньше правильность заполнения документов, а именно, указание полностью имени и отчества, даты рождения, должности не сверяли, кроме того, раньше практиковалось, что они работали, а трудовые книжки они не видели, им не показывали, поскольку их заполняли позже и с ошибками. 

Факт работы свидетелей в указанные периоды в колхозе «Маяк» подтверждается представленными трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела. Согласно записи в трудовой книжке свидетеля О.И.А. в 1992г. колхоз «Маяк» разделился в связи с образованием колхоза «Красная поляна».

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7).

В силу ч.2 ст.19, частей 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом. Трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии согласно новому пенсионному законодательству. Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г., оцениваются по нормам Закона № 173-ФЗ), согласно которого размер страховой части трудовой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 г., а также от суммы страховых взносов после 01.01.2002 г., начисленных страхователем (работодателем) в ПФР и/или уплаченных за периоды предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Федеральный закон № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, производится оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона № 173-03, при этом проверяется право каждого получателя пенсии на исчисление пенсии по более выгодному варианту - либо по п. 3 ст. 30 Закона № 173-03, либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173- ФЗ. Для каждого пункта применяется свой порядок подсчета общего страхового стажа, среднемесячного заработка, размера пенсии.

При оценке пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона № 173-Ф3 в страховой стаж в календарном порядке засчитывается трудовая и иная общественно-полезная деятельность до 01.01.2002, при чем по п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3 включение в стаж периода учебы не предусмотрено, а по п.4 ст.30 Закона № 173-Ф3 в общий трудовой стаж наравне с периодами работы засчитывается учеба и отпуск по уходу за ребенком до исполнения им возраста 3-х лет.

Для конвертации пенсионных прав применяется продолжительность страхового стажа, имеющая у заявителя до 01.01.2002, а для определения права на страховую пенсию - продолжительность всего имеющегося стажа. Кроме того, стаж после 01.01.2002 для определения размера пенсии не учитывается, а учитываются суммы начисленных страхователем (работодателем) страховых взносов в СФР. Таким образом, стаж с 2002 на размер страховой пенсии не влияет. 

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и из материалов дела следует: 

С 21.07.2014 ФИО1 назначена страховая (до 01.01.2015 – трудовая) пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (до 01.01.2015 – ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно материалам выплатного дела, 11.09.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, 25.09.2017 вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии. 

С целью перерасчета размера назначенной страховой пенсии по старости она обратилась в Отделение, представив архивную справку от 26.07.2024 (*№*), выданную архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области. Распоряжением от 29.08.2024 произведен перерасчет размер пенсии с 21.07.2014. На основании трудовой книжки (*№*) (дата заполнения - 02.02.1978) и архивной справки от 26.07.2024 (*№*) выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области Отделением было принято Решение от 19.11.2024 (*№*), которым подтверждена правильность решения о незачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области. 

По результатам рассмотрения имеющихся в выплатном деле документов Отделением не засчитан в страховой стаж период работы в колхозе «Маяк» с 16.01.1988 по 14.01.1991, так как согласно архивной справке от 26.07.2024 (*№*), книга учета расчетов по заработной плате колхоза «Маяк» Клявлинского района за 1988 год (бригада 2, книга 2 д. Ойкино). Т.е. продолжение книги 1, на хранение в архивный отдел не поступал. Местонахождение документа неизвестно. В трудовую книжку (*№*) (дата заполнения 0202.1978) данный период внесен с исправлением.

ФИО2 родилась (*дата*). После заключения брака 11 октября 1980 года с Е.А.А. ФИО2 присвоена фамилия ФИО1. 

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров ССС от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхоза с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве. 

Из трудовой книжки колхозника РОС (*№*), заведенной 2 октября 1982г. на имя ФИО1 в колхозе «Маяк», усматривается следующее. Согласно разделам «членство в колхозе» и «сведения о работе», была принята в колхоз «Маяк» воспитательницей (запись № 1 от 2.10.1982), на основании приказа (*№*) от 28.09.82г.. 28.04.1984 переведена учетчицей (пр. (*№*) от 26.04.84). В связи с разделением колхоза «Маяк» переведена во вновь образованный колхоз «Красная поляна» учетчиком (запись (*№*) от 28.02.1992г.). На основании приказа от 09.08.1993 переведена на должность главного бухгалтера колхоза (запись (*№*) от 09.08.1993) Уволена с работы по собственному желанию (запись (*№*) от 31.05.2010). В разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются сведения о годах, принятом колхозом годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве, о выполнении указанного минимума. 

В соответствии абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Из трудовой книжки (*№*), суд усматривает следующее. Она заполнена 2 февраля 1978 года на имя ФИО2, (*дата*) года рождения, в должности воспитателя. Имеются исправления в указании даты рождения с «(*№*)» на «(*№*)», фамилии на ФИО1 со ссылкой на свидетельство (*№*) от 11.10.1980г. Согласно данного правоустанавливающего документа: истец принята на должность воспитателя детского дома № 3 Куйбышевского городского отдела народного образования (запись № 1 от 28.01.1978), уволена в связи с выездом из города (запись № 2 от 17.03.1982); временно назначена учительницей Ойкинской начальной школы (запись № 3 от 01.03.1982), освобождена от работы по истечении срока замены (запись № 4 от 12.06.1982); принята на индивидуальное обучение продавцом маг. с. Ойкино Клявлинского района (запись № 5 от 02.08.1982), уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР (запись № 6 от 01.10.1982); принята на работу в колхоз «Маяк» воспитателем д/с (запись № 7 от 02.10.1982), уволена с работы в связи с переходом на другую работу (запись № 8 от 31.08.1985); назначена учительницей начальных классов в Ойкинскую начальную школу (запись № 9 от 17.09.1985), освобождена от работы в связи с сокращением класса-комплекта (запись № 10 от 01.09.1986); принята на работу в к-з «Красная поляна» бухгалтером (запись № 11 от 02.09.1986, исправлена на 09.08.1983), уволена с работы по собственному желанию (запись № 12 от 31.05.2010); принята на работу в ООО «Ойкинский» бухгалтером (запись № 13 от 01.06.2020), уволена с работы по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ (запись № 14 от 31.03.2013); принята на работу ИП КФХ О.Н.В. (запись № 15 от 01.04.2013), уволена с работы в связи с выходом на пенсию (запись № 16 от 01.08.2014). 

В сведениях о работе на страницах 12-17 трудовой книжки указаны сведения об отработанных днях, заработной плате. Так, в оспариваемый период, 16.01.1988 по 14.01.1991 содержатся: 1988 - 341 (отраб. дней) 150 (м/в дней), 2050 - 30 (з/п), 1989 - 336 (дней), 4062-67 (з/п), 1990 - 325 (дня), 4291-62 (з/п), 1991 - 331 (день), 3569-79 (з/п). При этом в столбце «На основании чего внесена запись» указаны: л/с (по мнению суда лицевые счета), заверены подписью и печатью. 

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

На основании архивной справки от 26.07.2024 (*№*), согласно Решения от 19.11.2024, включены периоды работы в колхозе «Маяк» с 15.09.1986 по 15.01.1988, с 15.01.1991 по 08.08.1993, в связи с чем был произведен перерасчет пенсии по старости с первоначальной даты её назначения. Однако, во включении в страховой стаж периода работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 было отказано по причине отсутствия в справке от 26.07.2024 (*№*) информации об отработанных ей человеко-дней и полученной заработной плате в указанный период. Согласно примечания к справке от 26.07.2024 (*№*) книга учета труда и расчетов по заработной плате колхоза «Маяк» Клявлинского района за 1988 год (бригада 2, книга 2 д. Ойкино), т.е. продолжение книги 1, на хранение в архивный отдел не поступала, местонахождение неизвестно; в имеющихся на хранении в архиве книгах учета труда и расчетов по заработной плате колхоза «Маяк» Клявлинского района за 1989,1990 (оп. 03, ед. хр.: 49,50) ФИО1 не обнаружена. 

Таким образом, несмотря на то, что с сентября 1986 по январь 1991 г. она непрерывно трудилась учетчиком бригады №2 колхоза «Маяк» (в д. Ойкино), в виду того, что колхозом «Маяк» при его реорганизации книги учета труда и расчетов по заработной плате с членами колхоза были сданы не в полном объеме (документы по бригаде №2 не сданы), а работодателем - колхозом «Маяк» своевременно и надлежаще не были оформлены трудовые отношения с ней путем внесения соответствующей записи в трудовую книжку, подтвердить факт ее работы в спорный период во внесудебном порядке не представляется возможным.

Более того, при оформлении на ее имя трудовой книжки (*№*) (дата заполнения - 02.02.1978) была допущена ошибка в указании даты ее рождения: вместо верной даты «(*дата*) год» ошибочно было указано «(*дата*) год». В последующем допущенная ошибка была исправлена путем зачеркивания неверной даты и указания правильной. Однако, в установленном законом порядке внесенное исправление не было оговорено. Кроме того, после изменения фамилии «ФИО2» на «ФИО1» в связи с моим вступлением в брак соответствующие изменения были отражены на титульном листе трудовой книжки. Однако, при оформлении записи об основании изменения фамилии с «ФИО2» на «ФИО1» имя и отчество, присвоенные после изменения фамилии, указаны в сокращении. Более того, данная запись не содержит подписи уполномоченного лица. Указанные обстоятельства препятствуют установлению факта принадлежности трудовой книжки непосредственно ФИО1

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 упомянутого Постановления, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.1 ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов имеет юридическое значение для заявителя. 

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выданная архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области архивная справка от 26.07.2024 (*№*) составлена на основании документов архивного фонда колхоза «Маяк», а именно книг учета труда и расчетов по заработной плате за 1986, 1987, 1988, 1991 (фонд 53), в связи с чем содержит информацию об отработанных человеко-днях и полученной заработной плате ФИО1 (дата рождения, отчество, должность не указаны). Отсутствие даты рождения, отчества в архивной справке не позволяет установить принадлежность данного документа непосредственно истцу. 

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. СПК «Маяк», являвшийся правопреемником колхоза «Маяк» был ликвидирован на основании решения общего собрания членов СПК «Маяк» от 19.03.2008, в нарушение нормативно-правовых актов, документы по кадрам на хранение в архив Администрации муниципального района Клявлинский были переданы не в полном объеме (в частности по бригаде №2 колхоза «Маяк»). Таким образом, данные обстоятельства возникли не по вине истца. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров колхоза не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в общий стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.

Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся неверном заполнении трудовой книжке, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Установлено, что колхоз «Маяк» прекратили свою деятельность, что не должно негативно влиять на пенсионные права заявителя. Заявитель не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, установить факт принадлежности указанных правоустанавливающих документов. Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит реализовать в полной мере пенсионные права.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным установить юридический факт принадлежности истцу ФИО1, дата рождения: (*дата*), СНИЛС (*№*), правоустанавливающих документов: трудовой книжки (*№*), оформленной 02.02.1978 и архивной справки от 26.07.2024 (*№*), выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области. Поскольку как указано выше, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки и ведению соответствующих финансовых документов и принятию мер к их надлежащему хранению. 

Таким образом, суд полагает, что в материалах дела имеются доказательства того, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Маяк» за спорные периоды. 

Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 в страховой стаж, суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорные периоды подтвержден материалами дела и свидетельскими показаниями. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется. 

Кроме того, как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г.: если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности, дающей право для назначения пенсии, и полной занятости истца на соответствующих видах работ. 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В материалах имеются необходимые документы, подтверждающие спорные периоды работы (страховой стаж) истца. 

При таких обстоятельствах, исключение из страхового стажа ФИО1 периодов работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области нарушает ряд положений Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Из представленного на запрос суда ответа, выданного Отделением, суд усматривает, что решение суда для истца имеет юридическое значение, а именно, включение в страховой стаж периодов работы с 16.01.1988 по 14.01.1991 в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области, установлении факта принадлежности архивной справки и трудовой книжки, повлечет увеличение размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. 

В силу ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 указанного выше Закона).

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные ФИО1 уточненные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем также подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с первоначальной даты её назначения с 21.07.2014 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата рождения: (*дата*), СНИЛС (*№*), трудовой книжки (*№*), оформленной 02.02.1978. 

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, дата рождения: (*дата*), СНИЛС (*№*), архивной справки от 26.07.2024 (*№*), выданной архивным отделом МКУ «Управление делами» муниципального района Клявлинский Самарской области. 

Включить в страховой стаж ФИО1, дата рождения: (*дата*) года рождения, СНИЛС (*№*), период работы в колхозе «Маяк» Клявлинского района Куйбышевской области с 16.01.1988 по 14.01.1991. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (*дата*) года рождения, СНИЛС (*№*) - с 21.07.2014г. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова