№ 2а-708/2019

№

Решение

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года 

<

адрес>

Партизанский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику, считая, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> незаконно отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес: 

<

адрес>. Просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Представитель административного истца на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил отзыв, согласно которому полагает решение об отказе в госрегистрации вынесено законно, поскольку ФИО1 при регистрации предоставлен технический план, в котором отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, не усматривая оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Технический план помещения, представленный ФИО1 в Управление, также составлен в отношении нежилого помещения.

Решением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав приостановлено на основании пунктов 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по причине того, что представленный технический план не соответствовал требованиям приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", а именно в разделе «Характеристики объекта недвижимости» отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение.

В связи с тем, что основания для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации прав в установленный срок заявителями не устранены, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственном кадастровом учете и регистрации прав собственности ФИО1 на указанное помещение.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пунктов 2 и 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ). В техническом плане указываются, в том числе, новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

В данном случае основанием для отказа в государственной регистрации послужили положения пунктов 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, а именно: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что технический план, представленный ФИО1 в Управление Росреестра 

<

адрес> составлен в отношении помещения, находящегося в здании, при том, что в нарушение требований приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений в разделе «Характеристики объекта недвижимости» отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что у органа регистрации прав имелись законные основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на помещение.

Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что ФИО1 с решением о приостановлении государственной регистрации был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ходатайства о восстановлении срока обжалования решения не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования суду не представлено.

С учетом изложенного требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180,226 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании решения об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Судья Глазунова Я.В.