К делу № 12-46/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 16 сентября 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

представителей Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2, по доверенности 

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Агросоюз» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Агросоюз» подало в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г. ему было назначено административное наказание, предусмотренное ст.8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Считает, что при вынесении постановления, не принято во внимание, что от указанного правонарушения каких-либо последствий в области охраны окружающей среды и природопользования не наступило. Просит суд восстановить срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г., постановление по делу об административном правонарушении № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г., которым ему назначено административное наказание, предусмотренное ст.8.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, признать его малозначительным и освободить от административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Агросоюз» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что данное постановление вынесено законно, обоснованно, нарушения на момент проверки существовали, в связи с чем просил суд в удовлетворении заявления отказать, постановление оставить без изменения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г.., вынесенным старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3, ООО «Агросоюз» привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в предоставлении неполной (недостоверной) информации о результатах осуществления производственного экологического контроля. 

Материалами дела установлено, что с 12.03.2020 г. по 19.03.2020 г. в ходе проверочного мероприятия было выявлено, что в представленной 22 марта 2019 г. в министерство ресурсов Краснодарского края отчетности об организации и о результатах осуществления производственного контроля ООО «Агросоюз» в 2018 г. на промплощадке по адресу: Краснодарский край, Староминский район, пос.Дальний, предоставлена неполная (недостоверная) информация о результатах осуществления производственного экологического контроля. 

В соответствии со ст.8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Агросоюз», действительно совершено правонарушение, предусмотренное ст.8.5 КоАП РФ. Однако, учитывая, что действия ООО «Агросоюз», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.8.5 КоАП РФ, однако учитывая указанные обстоятельства, правонарушение, за совершение, которого ООО «Агросоюз» привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Признавая указанное правонарушение малозначительным, суд учитывает, что в результате совершенного административного правонарушения не было причинено вреда и не наступило каких-либо негативных последствий для окружающей среды, что исключает в дальнейшем угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в период введения в Краснодарском крае режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), заявителем ООО «Агросоюз» пропущен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, который суд полагает необходимым восстановить.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить юридическому лицу ООО «Агросоюз» срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении юридического лица ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ.

Постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-11/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении юридического лица ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, отменить.

Освободить юридическое лицо ООО «Агросоюз» от административной ответственности, предусмотренной ст.8.5 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А.Болдырев