Судья Игонин Д.И. Дело № 7-274/2019

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на определение судьи Московского районного суда города Казани от 21 января 2019 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенного в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

определением судьи Московского районного суда города Казани от 21 января 2019 года отказано в прекращении исполнения постановления судьи Московского районного суда города Казани от 18 июля 2018 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Не согласившись с данным определением, судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой, в обоснование которой указывает, что Г.О.ЗБ. пребывает в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны с 18 июля 2018 года. Согласно сообщению Генерального консульства Республики Казахстан в городе Казани от 1 октября 2018 года ФИО1 гражданином Республики Казахстан не является. Ссылаясь на принятие исчерпывающих мер для исполнения судебного постановления и отсутствие возможности выдворить ФИО1 за пределы Российской Федерации, во взаимосвязи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-II, просит отменить судебное определение от 21 января 2019 года, удовлетворив его заявление.

Выслушав защитника ФИО1 - Балафендиеву Г.Г., согласившуюся с доводами должностного лица, изложенными в жалобе, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением судьи Московского районного суда города Казани от 18июля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УВМ МВД России по городу Набережные Челны.

22 августа 2018 года судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №25003/18/16057-ИП с предметом исполнения – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения с Генерального консульства Республики Казахстан в городе Казани, согласно которым ФИО1 не является гражданином Республики Казахстан.

Отказывая в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя, судья районного суда указал, что должностным лицом в обоснование своего заявления не представлено доказательств невозможности исполнения постановления о назначении ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С данным выводом следует согласиться.

Выводы судьи мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. 

Кроме того, следует учесть следующее.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. 

Положениями статьи 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в числе которых вынесение, в случаях предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6 данной статьи).

При этом пункт 6 статьи 31.7 КоАП РФ, на который ссылается судебный пристав – исполнитель в обоснование своего ходатайства, предусматривает возможность прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, только в случаях, прямо предусмотренных КоАП РФ, тогда как прекращение исполнения постановления о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нормами КоАП РФ, в частности статьей 32.10 указанного Кодекса, не предусмотрено, в том числе и в связи с невозможностью его исполнения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

определение судьи Московского районного суда города Казани от 21января 2019 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Шакурова Н.К.