Дело №

(УИД №)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Монгуш А.Х., с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО2, представителя ответчика филиала публично-правовой компании «Роскадастр» ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4 третьих лиц ФИО13., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> о признании права использовать земельные участки с категорией земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства без создания товарищества, об обязании администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва изменить вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения из вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кодом классификации 13.2, об обязании Управления Росреестра по 

<

адрес> и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес>, указав на то, что она является собственником земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на 

<

адрес>, с кадастровыми номерами №, 

с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Данные земельные участки образовались в результате межевания одного земельного участка с кадастровым номером №. Она неоднократно обращалась в администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с просьбой изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на «ведение садоводства». Но письмами от 7 и ДД.ММ.ГГГГ было отказано в изменении вида разрешенного использования со ссылкой на то, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственного назначения, а решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства, расположенных на землях на которые действия градостроительных регламентов не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. При этом была приведена ссылка на п.6 ст.1, пп.3 п.3 и п.6 ст.30, п.1 и п.6 ст.36, п.5 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Она также обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении её прав и ДД.ММ.ГГГГ заместитель Кызылского межрайонного прокурора ОФИО5 внесла представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес и.о. председателя администрации 

<

адрес> ФИО6 Но до сегодняшнего дня представление прокурора так и не было исполнено, а права истца нарушаются, так как без изменения вида разрешенного использования принадлежащих ей на праве личной собственности земельных участков, она не может полноценно осуществлять садоводство и использовать земельные участки. При этом она не просила изменить категорию назначения принадлежащих ей земельных участков. Аналогичная ситуация сложилась и у третьих лиц по делу. Согласно картографическому описанию границ городского поселения «Поселок городского типа Каа-Хем» изложенному в приложении 23 закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О статусе муниципальных образований Республики Тыва», границы земель, расположенных в близи пгт.Каа-Хем проходят: на севере: 

<

адрес> Таким образом все спорные земельные участки находятся в непосредственной близости от земли населенного пункта пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, из которого образовались земельные участки, граничит с земельным участком с кадастровым номером №, предназначенным для жилищного строительства, также с земельным участком с кадастровым номером № который расположен на землях населенного пункта и предназначен для спорта (располагается спортивная площадка школы), а также с земельным участком с кадастровым номером № на котором построена школа. Спорные земельные участки не относятся к особым видам земельный участков, установленных в п.1 ст.79 ЗК РФ, так как не являются сельскохозяйственными угодьями, пашнями, сенокосами, пастбищами, залежами, землями, занятыми многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), которые в составе земель сельскохозяйственного назначения и имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствует вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства». Имеется вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» с кодом классификации 1.16 и «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» с кодом классификации 2.2. В связи с этим она обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования на «ведение садоводства» с кодом классификации 13.2, так как только указанный код классификации предоставляет право заниматься садоводством для собственных нужд. Разрешенный вид использования земельного участка «садоводство» с кодом классификации 1.5 обязывает использовать земельный участок с производственных целях при осуществлении хозяйственной деятельности которой истец не занимается. Просит:

- признать права использовать земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> с категорией земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства без создания товарищества; 

- обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва изменить вид разрешенного использования земельных участков участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, из «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кодом классификации 13.2; 

- обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении отказать, при этом пояснила, что прежде чем изменить порядок истец долен изменить категорию вида использования земельных участков с сельскохозяйственного назначения на категорию земель населенных пунктов, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого, они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельный участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Так изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно после перевода этих земель или земельных участков в другую категорию. В действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. 

Представитель ответчика филиала публично-правовой компании «Роскадастр» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении отказать, поскольку полномочия по осуществлению кадастрового учета наделен государственный регистратор прав, и с ДД.ММ.ГГГГ функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости осуществляются Управлением Росреестра по 

<

адрес>, поэтому филиал ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> является по делу ненадлежащим ответчиком. Кроме того, сведения в государственный реестр недвижимости вносятся на основании заявлений собственников, их полномочия носят заявительный характер. В части исковых требований истца об изменении вида разрешенного использования разрешение иска поставил на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями истца также не согласилась, пояснив, что это возможно только после перевода на другую категорию, просила в удовлетворении отказать, в связи с отсутствием оснований для изменения вида разрешенного использования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО13. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, при этом пояснил, что земельный участок она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ по договору строительной ипотеки, но дом построить она не может в связи с тем, что земельный участок относится к категории сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Кызылский межрайонный прокурора Республики Тыва также в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в том числе земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1). Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Согласно статье 77 названного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что следует из свидетельств о праве наследства по закону и выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на «ведение садоводства».

На указанное заявление ФИО1 администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в лице и.о. председателя ФИО6 представлен ответ о невозможности изменения вида разрешенного использования со ссылкой на ч.6 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации что, градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п.6 ст.1, пп.3 п.3 и п.6 ст.30, п.1 и п.6 ст.36, п.5 ст.37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Кызылскому межрайонному прокурору Республики Тыва ФИО7 о проведении проверки в отношении администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по факту отказа в удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 и.о. председателя администрации 

<

адрес> ФИО6 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, при этом указано, что изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, но не относящихся к сельскохозяйственным угодьям либо иным земельным участкам, указанным в ч.4 и 6 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, на вид разрешенного использования, выбранный правообладателем такого земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом допускается. Сведений о том, что земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, администрацией района не представлено. В связи с указанным, отказ администрации принятый по заявлению ФИО1 является преждевременным и необоснованным. 

На представление прокурора администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва представила ответ о невозможности изменении вида разрешенного использования с «для личного подсобного хозяйства» на «ведение садоводства», поскольку градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются.

В соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) садовый земельный участок определен как земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, который в соответствии с частями 1 и 3 статьи 23 этого федерального закона может быть образован из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и должен использоваться по целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

Из изложенного следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими садоводство на земельных участках, в том числе с видом разрешенного использования "для садоводства и дачного хозяйства".

Таким образом, для изменения вида разрешенного использования земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, на вид разрешенного использования "для садоводства и дачного хозяйства" перевод этих участков в другую категорию не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Данные земельные участки расположены на территории муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, в непосредственной близости от земель населенного пункта пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна.

Заявляя исковые требования, истец ФИО1 просит изменить вид разрешенного использования земельных участков с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «ведение садоводства» без перевода категории земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства» может быть изменен на «ведение садоводства», поскольку в соответствии с ч.1 ст.78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Таким образом, за ФИО1 необходимо признать право пользования земельными участками с кадастровыми номерами 17№, расположенные по адресу: 

<

адрес> с категорией земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства без создания товарищества.

В силу части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 на землях с установленным видом разрешенного использования для ведения садоводства (13.2) разрешается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко

<

адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей.

Как указано выше, земельные участки ФИО1 расположены на территории муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, таким образом, решение вопросов в области использования и охраны земель отнесены к полномочиям администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Поскольку судом установлено, что вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства» может быть изменен на «ведение садоводства», решение вопросов в области использования и охраны земель отнесены к полномочиям администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, суд находит обоснованными исковые требования истца о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва изменить вид разрешенного использования земельных участков участки с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: 

<

адрес>, из «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кодом классификации 

<

данные изъяты>

Довод стороны ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о том, что для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого, они не могут быть изменены, суд признает необоснованным, поскольку градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а как установлено судом, спорные земельные участки, принадлежащие ФИО1, не отнесены к землям сельскохозяйственных угодий.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 о возложении обязанности на Управление Росреестра по 

<

адрес> и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно пункту 1 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельностии кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 настоящей статьи: 1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав; 2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости; 3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; 4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав; 5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости, осуществлению регистрационных действий по государственной регистрации прав, а также совершению иных регистрационных действий относительно недвижимого имущества, в зависимости от его местонахождения, предоставлены территориальным органам - региональным Управлениям Росреестра - в соответствии с их территориальной юрисдикцией.

По смыслу части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ кадастровый учет носит заявительный характер, то есть кадастровый учет осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, рассмотренного вышеуказанным органом в установленном законом порядке.

Суд не подменяет органы государственной исполнительной власти по вопросам, относящимся к их компетенции. Так, исходя из конституционного принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (статья 10 Конституции РФ), суд не наделен правом разрешать обращения в органы государственной исполнительной власти.

С учетом того, что ФИО1 не обращалась в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельных участков, и её обращение не рассматривалось уполномоченным органом в установленном законом порядке, суд не видит оснований для возложения обязанности Управление Росреестра по 

<

адрес> и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Управлению Росреестра по 

<

адрес>, филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> о признании права использовать земельные участки с категорией земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства без создания товарищества, об обязании администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва изменить вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения из вида «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кодом классификации 13.2, об обязании Управления Росреестра по 

<

адрес> и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право использовать земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> с категорией земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства без создания товарищества. 

Обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва изменить вид разрешенного использования земельных участков участки с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: 

<

адрес> «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства» с кодом классификации 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> и филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» Республики Тыва об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.К. Лопсан