Дело № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Боеску-Зыковой М.В., 

при секретаре Дроботовой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1- адвоката Меланич Г.В.,

представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, являясь гражданином РФ, имея возраст 55 лет и стаж работы более 34 лет, из них специальный стаж более 12 лет 06 мес.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № .... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа в тяжелых условиях труда (из требуемых 12 лет 06 мес. (имеется 05 лет 04 мес.06 дней).

В специальный стаж согласно п.п.2 и 5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены следующие периоды работы (составляет 05 лет 04 мес. 06 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 мес. 29 дней - в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Уральск Казахской ССР;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 мес. 20 дней - в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций ООО СМУ-3;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 мес. 17 дней - в должности монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций ООО СМУ-2.

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы (составляет 08 лет 05 мес. 29 дней):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 11 мес. 19 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... Уральского арматурного завода Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... производственного кооператива УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... АО УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 мес.09 дн. - в должности формовщика машинной формовки 2 р. литейного цеха№ .... АО УАЗ Республики Казахстан (в решении ошибочно указал должность «формовщик» в указанный период. В трудовой книжке имеется запись о должности «формовщика машинной формовки 2 р.»).

При условии включения спорного периода работы в специальный стаж общий его срок составил бы 13 лет 10 мес. 05 дн., которого было бы достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Считает, что выработанный стаж по профессиям формовщик и формовщик машинной формовки в литейном цехе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР и республики Казахстан дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, ФЗ «О страховых пенсиях» и международного договора (Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г.), действовавшего в период спорной трудовой деятельности.

Его спорный стаж работы, помимо трудовой книжки, дополнительно подтверждается архивными справками Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Западно-Казахстанской области управления культуры, архивов и документации Западно-Казахстанской области» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о том, что он работал постоянно формовщиком и формовщиком машинной формовки 2 разряда в литейном цехе. Имел сдельную форму оплаты.

С учетом изложенного, истец просил суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в его специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 11 мес. 19 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... Уральского арматурного завода Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... производственного кооператива УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... АО УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 мес.09 дн. - в должности формовщика машинной формовки 2 р. литейного цеха№ .... АО УАЗ Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования в части даты назначения пенсии ФИО1– с ДД.ММ.ГГГГ вместо ошибочно указанной даты ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования оставлены без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, не явился. Дело просил рассмотреть без его участия, обеспечив явку своего представителя Меланич Г.В.

Представитель истца адвокат Меланич Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО2 и ФИО3 в удовлетворении исковых требований просили отказать по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на дату права (ДД.ММ.ГГГГ) не выработал, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из специального стажа были исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 11 мес. 19 дн.) - в должности формовщика 2р. литейного цеха № .... Уральского арматурного завода Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 00 дн.)- в должности формовщика 2р. литейного цеха № .... производственного кооператива УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 00 дн.)- в должности формовщика 2р. литейного цеха № .... АО УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес. 09 дн.)- в должности формовщика машинной формовки 2р. литейного цеха № .... АО УАЗ Республики Казахстан.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется нормами Соглашения от 13.03.1992 года, подписанный данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Периоды работы в должностях и учреждениях государств - участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

За период времени, прошедший с момента вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 года, законодательство в области пенсионного обеспечения в государствах-участниках этих соглашений претерпело существенные изменения. Республикой Казахстан отменен институт досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, и пенсии в этих государствах назначаются по достижении соответствующего пенсионного возраста на общих основаниях. При этом возраст, дающий право на пенсию, был повышен.

При подсчете страхового стажа, органы Пенсионного фонда РФ, руководствуются ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На запрос Управления № .... от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области, о подтверждении компетентными органами вышеуказанных периодов работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Казахстан ответ не поступил.

На вышеуказанный запрос Управления, ДД.ММ.ГГГГ поступила архивная справка о заработной плате № № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по документам архивного фонда ОАО «Уральский арматурный завод» в ведомостях начисления зарплаты ФИО1 значится в должности формовщика.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как в соответствии с разделом XIV Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены формовщики машинной формовки и формовщики ручной формовки.

Исходя из документов, представленных в Управление для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на дату права, т.е. на 06.07.2017г. истцом выработано специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда 05 лет 04 мес. 06 дн. (требуется 12 лет 6 месяцев);

Учитывая вышеизложенное, считают, что решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 является правомерным и основано на правильном применении пенсионного законодательства.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие возражений со стороны участников процесса суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд считает исковые требования ФИО1 законными и подлежащими удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда».

Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4 Правил и п. 5 Разъяснения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Как следует из п 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом XIV Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены формовщики машинной формовки и формовщики ручной формовки.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XI Металлообработка, раздел Литейное производство указанного Списка № 2 предусмотрены - формовщики, участвующие в литье.

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В распоряжении Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» указано следующее.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относится, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Статьей 6 указанного Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту жительства.

Таким образом, факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства.

Документальным подтверждением места жительства в Российской Федерации иностранных граждан являются паспорт с отметкой о регистрации либо свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное органами регистрационного учета, либо вид на жительство.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином РФ и зарегистрирован по месту жительства: .... ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на дату права (ДД.ММ.ГГГГ) не выработал. Спорные периоды не были включены в стаж работы истца.

Однако, такое решение ответчика суд находит не обоснованным и нарушающим права истца, в связи со следующим. 

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в литейный цех № .... Уральского арматурного завода им. В.И.Ленина формовщиком по 2 разряду (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден 2 разряд формовщика литейного цеха № .....

ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности УАЗ им. В.И.Ленина и организацией на его базе производственного кооператива, ФИО1 переведен членом кооператива литейного цеха № .... формовщиком 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в АО УАЗ в литейный цех № .... формовщиком машинной формовки 2 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (п.32 КЗОТ республики Казахстан).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Уральского арматурного завода в приказах по личному составу ФИО1 зачислен в литейный цех № .... формовщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности формовщика машинной формовки литейного цеха № .... (л.д.28-29).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 производилась доплата за вредные условия в размере 8% как в период работы в должности формовщика, так и в должности формовщика машинной формовки (л.д.30-32).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержатся и в ст.66 ТК РФ.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками № ...., 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Факт полной занятости истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работал на условиях полной занятости на должностях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В силу ст. ст. 2, 18, Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, учитывая, что работа истца в указанных должностях согласно Спискам дает права на получение досрочной пенсии, такой стаж составил у истца более 12 лет 6 месяцев, требования о назначении пенсии досрочно являются законными и обоснованными.

Право ФИО1 на назначение ему льготной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств. Иное решение вопроса приведет, по мнению суда, к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и, тем самым, нарушит предписания ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации.

Как следует из ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения за ней.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 11 мес. 19 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... Уральского арматурного завода Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... производственного кооператива УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 01 мес. 00 дн. - в должности формовщика 2 р. литейного цеха № .... АО УАЗ Казахской ССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 мес.09 дн. - в должности формовщика машинной формовки 2 р. литейного цеха№ .... АО УАЗ Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Боеску-Зыкова