РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 года г.Щекино Тульской области 

Судья Щекинского районного суда Тульской области Шлипкина А.Б., рассмотрев материал № 12-75/2021 по жалобе ООО «Каркаде» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Каркаде»,

установил

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каркаде» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Каркаде» обратилось в Центральный районный суд г.Тулы с жалобой, в которой просило отменить постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное, и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании 

<

данные изъяты>. на основании договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Факт исполнения договора лизинга подтверждается платежными поручениями. Срок действия договора лизинга не истек, договор является действующим. 

Определением Центрального районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Каркаде» передана по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Каркаде» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Каркаде»

Изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу. 

В силу ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление получено ООО «Каркаде» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о направлении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте «Почта России».

Жалоба ООО «Каркаде» подана в Центральный районный суд г.Тулы в десятидневный срок с момента получения постановления, в связи с чем, ООО «Каркаде» в соответствии с положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.

Изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу. 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 29 мин. 13 сек. по адресу: 

<

адрес>. водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, собственником которого является ООО «Каркаде», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 15,87 % (9,27 т. при предельно допустимой 8 т.), установленной для данного участка дороги.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки – системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» №№, свидетельство о проверки № СП №

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каркаде» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ООО «Каркаде» ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 29 мин. 13 сек. принадлежащий организации автомобиль находился в пользовании 

<

данные изъяты> на основании договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом в силу ст.2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно ПТС № собственником транспортного средства автомобиль ботовой специализированный № является ООО «Каркаде» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В подтверждение факта нахождения автотранспортного средства автомобиля 336918, государственный регистрационный знак № регион, во владении и пользовании 

<

данные изъяты>. заявителем ООО «Каркаде» представлен договор лизинга от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи к договору лизинга, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема передачи к договору купли-продажи, платежные поручения.

Так, на основании договора лизинга от ДД.ММ.ГГГГ № (баланс лизингополучателя), заключенного между ООО «Каркаде» и 

<

данные изъяты>., ООО «Каркаде» посредством заключения договора купли-продажи обязалось приобрести в собственность у выбранного 

<

данные изъяты> продавца ООО «Центр Каравто» имущество, указанное в спецификации предмета лизинга, которое обязуется предоставить 

<

данные изъяты> в лизинг по настоящему договору лизинга за плату во временное владение и пользование. Спецификация автомобиля –автомобиль бортовой специализированный, модель №). Стоимость предмета лизинга – 2 375 000 руб. 

Пунктом 3.2 договора лизинга от ДД.ММ.ГГГГ № установлен график платежей, согласно которому первый платеж составляет 604 200 руб., последующие платежи – по 78 396 руб. 34 коп.

Согласно акту приема-передачи предмета лизинга к договору лизинга от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль №) передан во временное владение и пользование (без перехода права собственности) по договору лизинга (в лизинг) 

<

данные изъяты>

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Центр Каравто» и ООО «Каркаде» усматривается, ООО «Ценр Каравто» передал в собственность ООО «Каркаде» для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, автомобиль №

Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль №) передан от ООО «Центр Каравто» ООО «Каркаде».

Из платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> произведены платежи по договору лизинга от ДД.ММ.ГГГГ № в размере платежей, установленных графиком. Оригиналы платежных поручений представлены в материалы дела.

Согласно карточке учета транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ прекращена регистрация ООО «Каркаде» транспортного средства в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок в отношении автомобиля 336918, государственный регистрационный знак № (ПТС №).

Согласно карточке учета транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в регистрационные данные автомобиля грузового бортового № (ПТС №), государственный регистрационный знак № 136 регион (прежний государственный регистрационный знак №), собственником указан ФИО1 Основание – договор, совершенный в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что представленные доказательства по делу являются достоверными и допустимыми доказательствами и свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 29 мин. 13 сек. автотранспортное средство (автопоезд) марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, находилось в пользовании 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Каркаде» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При данных обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Каркаде» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ООО «Каркаде» состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Каркаде» – отменить.

Производство по делу прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Каркаде» состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Б. Шлипкина