Дело № 2-536/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Буряченко Т.С.

при секретаре Кузнецовой А.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 01.09.2017 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оголя ФИО14 к федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по калининградской области» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от 28 апреля 2017 года в виде замечания.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском. В обосновании заявленных требований указал, что он работает в ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Калининградской области» в должности начальника караула 2 смены пожарной части № по охране Советского городского округа согласно трудовому договору с 22.05.1992. Приказом № от 28.04.2017 к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее отношение к своим должностным обязанностям, выразившееся в невыполнении п. 6.4 Приказа МЧС России от 05.04.2011 №167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны», пункта 30 должностной инструкции начальника караула, а именно: в невыполнении плана графика по составлению корректировки планов тушения пожара и карточек тушения пожара за 1-е полугодие 2017 года (далее ПТП и КТП). Полагал, что данный приказ вынесен в нарушение требований ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 5.3, 6.4 приказа МЧС России от 05.04.2011 №167 «Об утверждении порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны», пп 30, 49, 50 должностной инструкции начальника караула ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Калининградской области», утвержденной 17.02.2017. Указал, что он, как начальник караула обязан разрабатывать и корректировать документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР (ПТП и КТП), отвечает за контроль, наличие, состояние и своевременную корректировку документов начальника караула. Также ему запрещается отлучаться из подразделения, кроме случаев, связанных с несением караульной службы. Согласно п. 5.3 вышеуказанного Приказа МЧС №№ от 05.04.2011, обеспечение, разработка, ведение, своевременная корректировка, обновление, отработка и хранение служебной документации подразделения, а также организация профессиональное подготовки личного состава возложена на начальника подразделения – начальника ПЧ. Профессиональная подготовка начальника караула ПЧ № по работе на ПЭВМ не проводилась, что не позволяет начальникам караулов ПЧ № составлять и корректировать планы тушения пожара и карточки тушения пожара в электронном виде. Несмотря на это, согласно должностной инструкции начальник караула должен уметь пользоваться ПЭВМ; работать с базовыми программами MS Office, графическими редакторами; работать с программами электронной почты; работать в системе электронного документооборота; работать с различными браузерами. Согласно плану-графику составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров на организации (объекты, населенные пункты), расположенные в районе выезда ПЧ – № по охране Советского ГО на 2017, он должен был составить и скорректировать ПТП и КТП в срок до 20.03.2017 на 4 объектах Советского ГО, но ознакомлен с должностной инструкцией только 28.03.2017. На следующий день, 29.03.2017, начальником № по охране Восточной части Калининградской области – ФИО6 было выявлено нарушение со стороны истца своих должностных обязанностей по составлению и корректировке ПТП и КТП, за которое ему было вынесено дисциплинарное взыскание. Ссылаясь на ст. 192, 391 Трудового кодекса Российской Федерации, просил отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом начальника ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области полковником внутренней службы" ФИО10 № от 28.04.2017, в виде замечания.

Представитель истца ФИО4, по устному ходатайству, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в соответствии с планом – графиком он должен был составить и скорректировать карточки и планы тушения пожаров. Для того, чтобы изготовить данные документы, ему необходимо иметь навыки ПЭВМ. Однако, данными навыками он не обладает. Поскольку работодатель не предоставил чертежные инструменты, не обучил работе на ПЭВМ, то он был лишен возможности изготовить карточки и планы тушения пожара. Обязанность по составлению карточек и планов тушения пожара возложена на него как на начальника караула с 2009 года. Однако данные документы не изготавливал, поскольку не обладал навыками черчения и не умел работать на компьютере. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за это. Приказы о наложении дисциплинарных взыскания не обжаловал. По состоянию на октябрь 2017 года план - график составления и корректировки планов тушения пожара им не исполнен. Кроме того, в соответствии с Должностной инструкцией ему запрещено покидать здание ПЧ №, за исключением выезда на пожары.

Представитель истца ФИО2, по устному ходатайству, поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить их. Дополнительно пояснил, что в связи с тем, что работодатель не провел с истцом обучение работе на компьютере, не обеспечил необходимым для работы инструментом, ФИО1 не имел технической возможности изготовить карточки и планы тушения пожаров. По плану - графику составления и корректировки планов тушения пожара его доверитель в срок до 20.03.2017 должен был изготовить 2 карточки тушения пожара (далее КТП) и 2 плана тушения пожара (далее ПТП). Однако с должностной инструкцией от 17.02.2017, исходя из которой на истца возложены обязанности по составлению КТП и ПТП, его доверитель был ознакомлен только 28.03.2017. Должностная инструкция, действовавшая ранее, также предусматривала обязанность начальника караула ПЧ № составлять ПТП и КТП. Вместе с тем, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с нарушением требований должностной инструкции от 17.02.2017. Кроме того, его доверитель письменно не был ознакомлен с планом-графиком составления и корректировки планом и карточек тушения пожаров.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что составление КТП и ПТП является одним из важнейших направлений в их деятельности, поскольку данные документы составляются на социально значимые объекты. В них отражаются все сведения, поэтажный план здания с выходами, количество лиц, находящихся в здании. КТП и ПТП используются пожарными для тушения пожаров, поскольку в них содержится вся необходимая информация об объекте, зависит жизнь людей. Пояснил, что на начальников караулов ПЧ №, в том числе и ФИО1, который является начальником караула №№, данная обязанность возложена Приказом МЧС РФ от 05.04.2011 №127 "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" (далее Приказ МЧС №167), а также Должностными инструкциями. Истцу было наложено дисциплинарное взыскание за неисполнение Приказа МЧС и Должностной инструкции, п. 30 которой на начальников караулов возложена обязанность разрабатывать и корректировать документы предварительного планирования действий по тушению пожаров ПТП и КТП. Ежегодно составляется план-график составления и корректировки планов и карточек тушения пожара, который вывешивается на информационном стенде, находящемся в кабинете начальника караула. ФИО1 об этом плане знал. Как знал и о том, что данные планы составляются в начале каждого года и вывешиваются на стенде. Вместе с тем, истец с 2009 года данные планы не исполняет за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В обязанности истца входило не только изготовление данных документов, но и их корректировка. В этом случае истцу необходимо было выяснить, произошли ли какие-либо изменения на объекте и скорректировать КТП. Однако, истец КТП и ПТП не изготовил и не скорректировал. Для изготовления данных документов специальных познаний не требуется. Необходимо наличие бумаги, линейки и карандаша, поскольку сам лично занимается составлением и корректировкой указанных документов. В том случае, если возникают какие-либо трудности с изготовлением или коррекцией КТП и ПТП, то он, всегда готов оказать помощь. Вместе с тем ФИО1 ни разу не обратился за помощью. Просто отказывался исполнять свои должностные обязанности. Доводы истца о том, что ему запрещено отлучаться из пожарной части также считает несостоятельными, поскольку по служебной необходимости, а проведение корректировки ПТП и КТП на месте нахождения объекта, является производственно необходимостью и начальники караулов всегда могли выехать на место нахождения объекта с предварительным уведомлением. Кроме того, необходимая документация находится и в Отделе надзорной деятельности МЧС России, который располагается этажом выше. Истец же ни разу не обращался за получением документов, как ни разу не выезжал на объект для проведения сверки и внесения корректировки объекта.

Свидетель ФИО15 показал суду, что работает в должности командира отделения ПЧ №. В его обязанности не входит составление КТП и ПТП. Однако знает, что они составляются каждый год в соответствии с графиком, который имеется на стенде, расположенном в кабинете начальника караула. Для изготовления данных документов нужны необходимые знания, в том числе необходимо освоить работу на ПЭВМ, поскольку может заменять начальника караула. ФИО1 является начальником караула №№ и в его обязанности входит изготовление и корректировка КТП и ПТП. Навыков работы на ПЭВМ не имеет. Полагал, что данные навыки необходимы, поскольку в соответствии с методическими рекомендациями, есть определенные требования к составлению КТП и ПТП. Изготовление и корректировка КТП и ПТП происходит на основании плана - графика, который вывешивается на информационном стенде в кабинете начальником караула. Для корректировки КТП и ПТП необходимы определенные сведения, но получить их не всегда можно. Собственник объекта может отказать в их получении. В этом случае начальник части получает необходимые документы по запросу. Пояснил, что откорректировать КТП не представляет больших трудностей, поскольку это можно сделать выходом на объект и сверкой с существующей КТП. Профессиональная подготовка проводится, в том числе и самостоятельная в соответствии с планами. Обучение работе на ПЭВМ не проводилось.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он является начальником караула №№. В его должностные обязанности в соответствии с Приказом МЧС №167 и Должностной инструкцией входит в том числе изготовление и корректировка КТП и ПТП. Данная работа проводится на основании плана - графика составления и корректировки планов тушения пожара, который вывешивается на информационном стенде, расположенном в помещении начальников караула. Данный план - график составляется ежегодно и доводится до сведения начальников караула путем размещения на информационном стенде, а также в устном порядке. ФИО1 работает в ПЧ № в должности начальника караула с 1995 года. Знает о том, что он в соответствии с должностными обязанностями обязан составлять и корректировать КТП и ПТП. Однако обязанности не исполняет и не изготавливает указанные документы, поскольку не обладает специальными знаниями и не умеет работать на компьютере. Также из его показаний следует, что он сам составляет и корректирует КТП и ПТП, поскольку это входит в его должностные обязанности. Какого - либо специального обучения не проходил. Считает, что процесс составления ПТП трудоемкий, требует специальных познаний и занимает несколько дней. Корректировка КТП и ПТП может не занимать много времени, в том случае, если на объекте не произошло каких-либо изменений. В том, случае, если необходимо выехать на объект для получения необходимой информации, он, как начальник караула может получить соответствующее разрешение и выехать на объект.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что он является заместителем начальника части ПЧ №. В его должностные обязанности входит, в том числе, составление и корректировка КТП и ПТП. Данные документы составляются на социально значимые объекты, такие как школы, дома - интернаты и необходимы для того, чтобы пожарные могли изучить объект, и на случай пожара располагали данными об объекте, количестве людей, находящихся там. От достоверности сведений, отраженных в ПТП и КТП на прямую зависит жизнь людей. ФИО1, являясь начальником караула, обязан составлять и корректировать КТП и ПТП. Согласно плану - графику составления и корректировки указанных документов, он должен был в срок до 20.03.2017 составить или откорректировать 2 КТП и 2 ПТП. Однако ФИО1 этого не сделал. К нему, как к заместителю начальника части, с какими либо вопросами, в том числе за помощью в изготовлении документов, не обращался. Ранее его неоднократно привлекали к дисциплинарной ответственности за не составление КТП и ПТП. Однако ФИО1 отказывается составлять и корректировать карточки и планы. В диспетчерской имеется список всех КТП и ПТП. В том случае, если они имеются в наличии, то их надо откорректировать. Если в самом объекте конструктивные изменения не произошли, до можно скопировать из старой карточки графический план здания, поменять дату корректировки карточки и согласовать ее с руководителем объекта. Каких-либо специальных познаний не требуется. Хватает школьных знаний. Для того, чтобы составить или откорректировать данные документы он сам где-либо не обучался. Также из его показаний следует, что КТП на объекты, указанные в плане - графике имелись в наличие. Для составления ПТП на МДОУ детский сад 

<

данные изъяты> и МДОУ детский сад 

<

данные изъяты> необходимо было перенести данные, имеющиеся в КТП на указанные объекты, что трудностей не составляло. Как не составляет проблем отпроситься у начальника ПЧ № и выехать на объект для проведения сверки данных указанных в КТП и ПТП с данными объекта.

Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что они работают в должности диспетчера ПЧ №. Карточки и планы тушения пожаров находятся в диспетчерской. Доступ к ним имеют только они, начальники караулов, заместитель начальника части и начальник части. Все КТП и ПТП, имеющиеся в части, пронумерованы, составлен список. Также имеется журнал учета выдачи КТП и ПТП. Данные документы выдаются для проведения занятий, корректировки, а также на случай возникновения пожара, поскольку в них содержится все необходимые сведения об объекте. Выдаются под роспись. Местонахождение КТП и ПТП всегда можно отследить, поскольку при приеме - сдачи смены, они проверяются. 

Свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО1 в начале 2017 года обратился к ней с просьбой предоставить ему КТП по МДОУ детский сад 

<

данные изъяты> и МДОУ детский сад 

<

данные изъяты>. Поскольку данные документы были изъяты начальником ПЧ № и находились у него в кабинете, то она пояснила Оголю А.М., что он может получить КТП на указанные объекты у начальника пожарной части.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно положениям ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания.

По смыслу данного определения под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка. 

Частью 5 ст. 192 ТК РФ установлено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК РФ. В соответствиями с положениями указанной статьи дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Судом установлено, что 11.06.1992 ФИО1 принят на должность пожарного в 

<

данные изъяты>. 01.02.1995 переведен на должность начальника караула (л.д. 186-188). В указанной должности работает по настоящее время. 

Приказом начальника ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области полковником внутренней службы" ФИО10 № от 28.04.2017 начальнику караула пожарно - спасательной части №№ по охране Советского городского округа применено дисциплинарно взыскание в виде замечания (л.д.68). В основу приказа были положены следующие документы: рапорт начальника МПГС №№ по охране Восточной части Калининградской области майора внутренней службы ФИО6 от 29.03.2017 (л.д. 66) и докладная начальника караула ФИО1 от 29.03.2017 (л.д. 67), которую суд расценивает как получение от работника письменного объяснения, по поводу поступившего на рассмотрение представителя работодателя рапорта о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. 

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило не исполнение начальником караула ПЧ № ФИО1 своих должностных обязанностей, нарушение п. 30 должностной инструкции и п. 6.4 Приказа МЧС №167 от 05.04.2011 выразившихся в не выполнении требований составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров на организации (объекты, населенные пункты), расположенные в районе выезда ПСЧ - № по охране Советского городского округа на 2017 год (далее план - график) (л.д. 27). 

Как установлено судом, начальнику караула №№ Оголю А.М. поручено в срок до 20.03.2017 составить и скорректировать 2 ПТП (МДОУ 

<

данные изъяты>", МДОУ 

<

данные изъяты> а также 2 КТП (МОУ 

<

данные изъяты>, ОГУ 

<

данные изъяты>"). Вместе с тем, поручение начальника ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области" полковника внутренней службы ФИО10 в указанный срок исполнено не было. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению (ПТП и КТП) составлены и откорректированы не были. ФИО1 пояснил, что не смог выполнить указанное поручение в связи с его неподготовленностью по причине отсутствия знаний и навыков работы с ПЭВМ, а также не обеспечение его руководством 

<

данные изъяты> чертежными инструментами, поскольку в соответствии с методическими рекомендациями по составлению планов и карточек тушения пожаров требуются знания ПЭВМ и навыки черчения, которыми он не обладает. Кроме того, в диспетчерской указанные в плане -графике ПТП и КТП в наличии не имелись, в связи с чем им был сделан вывод об их отсутствии. К руководству ПЧ № по вопросу составлении и корректировки он не обращался. Данные документы были представлены ответчиком только в ходе судебного разбирательства. По состоянию на 05.10.2017 ПТП и КТП также составлены и откорректированы не были в связи с отсутствием знаний. За оказанием помощи ни к кому не обращался. На объекты для проведения сверки данных не выезжал.

Указанные обстоятельства частично подтверждаются показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО11, которые пояснили, что в соответствии с Приказом МЧС №167, должностными инструкциями на начальника караула возложена обязанность по составлению и корректировке ПТП и КТП, в связи с чем, ежегодно составляется план-график, который вывешивается на информационном стенде в помещении начальника караула. Начальник караула не мог не знать о необходимости составления указанных документов, поскольку они составляются на протяжении длительного периода времени. Планы - графики являются предметом обсуждения при сдаче смен. Случаев утраты документов ПТП и КТП, не имелось. Запретов на выезды в служебное время на объекты для проведения сверки, также не было. 

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что для составления ПТП и КТП необходимы знания и навыки работы с ПЭВМ. Однако, специального обучения он не проходил. Изучал все самостоятельно. 

Свидетель ФИО12 пояснил, что обязанность у работодателя по обучению сотрудников работе на компьютере отсутствует. Методические рекомендации по составлению ПТП и КТП носят рекомендательный характер. Руководством ПЧ № требования о применении специальных познаний для составления указанных документов, не предъявляются. Для выполнения графической части достаточно линейки и карандаша. Часть документов имеется в том числе и в электронном виде. ФИО1 по вопросам помощи в организации и составлении документов, а также с вопросом об установлении местонахождения КТП и ПТП, к кому - либо не подходил. Данные документы не составляются им принципиально, за что ранее неоднократно привлекался к дисциплинарным наказаниям. Пояснил, что допускается копирование старых КТП и ПТП. ФИО1 и такой вариант корректировки карточек не производился. На все объекты, которые должен был составить либо откорректировать ФИО1 имелись КТП. Ему необходимо было только откорректировать, а КТП на объекты детские сады - МДОУ 

<

данные изъяты> МДОУ 

<

данные изъяты> нужно было переделать в ПТП, что также не составляло большого труда. Он, как заместитель начальника и начальники караула ежегодно в соответствии с планом-графиком составляет и корректирует документы предварительного планирования тушения пожаров, поскольку это является одним из важнейших направлений в работе.

В соответствии с разделом 6 Приказа МЧС России №167, должностными лицами караула (дежурной смены) подразделений являются: начальник (руководитель) караула (дежурной смены), помощник командира пожарного караула по пожаротушению (далее - начальник караула) (п. 6.1 раздела 6).

Должностные инструкции должностных лиц караула определяются в соответствии с квалификационными требованиями к указанным должностям и настоящим Порядком с учетом задач и функций по должности и утверждаются работодателем (п. 6.2 раздела 6).

Пунктом 6.4 раздела 6 указанного выше Приказа, начальник (руководитель) караула (дежурной смены) при осуществлении своей деятельности обязан, в том числе разрабатывать и корректировать в части касающейся, документы караульной службы, предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР.

Аналогичные требования к должностному лицу - начальнику караула установлены в Должностной инструкции от 2011 года (п. 3.7 Должностной инструкции) (л.д. 73 - 78), а также в Должностной инструкции начальника караула, утвержденной 17.02.2017 начальником ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области полковником внутренней службы ФИО10 (п. 30 Должностной инструкции) (л.д. 79 - 84).

Таким образом, на начальника караула возложена обязанность по составлению и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР (ПТП и КТП), что не отрицается ФИО1

По запросу суда ответчиком представлены в суд оригиналы КТП, которые имелись в наличии ПЧ №, и которые в соответствии с планом - графиком истцу необходимо было составить или откорректировать. Кроме того, в ходе изучения документов, представленных по запросу суда, установлено, что 05.07.2017 правовой инспекцией труда Профсоюзов в адрес начальника караула, ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области полковником внутренней службы ФИО16 внесено представление №№ об устранении нарушений трудового законодательства при наложении Оголю А.М. дисциплинарного взыскания в виде замечания (л.д. 112-113). 13.07.2017 данное представление рассмотрено, и 13.07.2017 исх. № № дан ответ об отсутствии в действиях работодателя нарушений трудового законодательства при наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания (л.д.114-115). Из ответа прокуратуры Центрального района г. Калининграда следует, что результатам обращения инспекции труда Профсоюзов г. Калининграда нарушений ФГКУ "1 отряд ФПС по Калининградской области требований трудового законодательства при наложении дисциплинарного взыскания Оголю А.М., выявлено не было. 

Из рапорта рапорт начальника МПГС №№ по охране Восточной части Калининградской области майора внутренней службы ФИО6 от 29.03.2017 (л.д. 66) следует, что начальником караула 

<

данные изъяты> ФИО1 по неуважительным причинам в установленные сроки (до 20.03.2017) не была произведена корректировка ПТП и КТП на объекты: МДОУ 

<

данные изъяты>, МДОУ 

<

данные изъяты> МОУ 

<

данные изъяты> и ОГУ 

<

данные изъяты> Просит применить в отношении ФИО1 меры дисциплинарного воздействия. 

Истец в ходе судебного заседания не ставил под сомнение факты возложения на него как на должностное лицо, занимающее должность начальника караула обязанность по составлению и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров (ПТП и КТП).

Из докладной, представленной ФИО1 (л.д. 67) следует, что он не смог изготовить КТП и ПТП по причине неподготовленности, а также с большим объемом работы. В судебном заседании пояснил, что ранее он неоднократно, (Приказ № от 13.08.2014 и Приказ № от 03.08.2015) привлекался к дисциплинарной ответственности за не составление указанных документов, приказы обжалованы не были. Меры, направленные на обучение навыкам работы на ПЭВМ им не предпринимались.

Доводы истца о том, что он не знал о необходимости составления и корректировки КТП и ПТП в соответствии с планом -графиком, поскольку не получил его лично в руки и работодателем не обеспечено его обучения навыкам и работе на ПЭВМ, чертежными инструментами, необходимыми для составления и корректировки ПТП и КТП, а также факт отсутствия в здании ПСЧ-№ необходимых для корректировки документов, судом отклоняются по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании и не отрицалось истцом, ежегодно в соответствии с планом - графиком, утверждаемым на календарный год, на начальников караулов возлагается обязанность по составлению и корректировки ПТП и КТП. План - график вывешивается на информационном стенде в помещении начальников караула, т.е. на непосредственном рабочем месте истца. Согласно должностным инструкциям от 2011 и 2017 годов на начальника караула возложена обязанность по составлению ПТП и КТП.

Из показаний свидетелей ФИО12, ФИО11 и ФИО7 следует, что план - график вывешивается на информационном стенде, для всеобщего ознакомления. Также соответствующая информация доводится до них в устном порядке. Иного порядка в ПЧ № не существует. Навыкам работы на ПЭВМ каждый обучается самостоятельно. 

Свидетель ФИО12 пояснил, что допускается копирование графической части документа, в том случае, если изменений не вносилось со старой карточки или плана. Для составления ПТП и КТП достаточно школьных знаний. При занесении в электронную базу указанных документов, он как заместитель начальника ПЧ - № всегда оказывает помощь, в том случае, если е нему обращаются. ФИО1 с подобными просьбами ни разу не обращался.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что указанные в плане-графике ПТП и КТП имелись в наличии ПЧ № согласно списку.

Свидетель ФИО9 пояснила, что в первом квартале 2017 года все документы предварительного планирования тушения пожара изымались начальником МПГС №№ ФИО6 для переработки, но находились в здании ПЧ № в кабинете начальника ПЧ № Начальник караула всегда мог получить их, по первому требованию.

Указанные документы также были представлены по запросу суда.

Таким образом, суд установив, что истец ознакомлен с планом - графиком, ознакомлен с Должностными инструкциями и Приказом МЧС №167 фактически проигнорировал их, не исполнил возложенные на него должностные обязанности, что послужило основанием для привлечения его к дисциплинарному взысканию в виде замечания.

Исходя из вышеизложенного, суд констатирует, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и, соответственно, правомерного применения к нему дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ, в том числе месячный срок со дня обнаружения проступка, ответчиком соблюдены. Оценивая соответствие тяжести совершенного истцом проступка, примененного к ней взыскания, учтены характер такого нарушения и обстоятельства его совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Оголя ФИО17 к федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по калининградской области» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от 28 апреля 2017 года в виде замечания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Судья Т.С.Буряченко 

Мотивированное решение составлено 05 октября 2017 года.

Судья Т.С.Буряченко