УИД 16RS0№-84

дело № 

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, 

с участием старшего прокурора ФИО4,

представителя административного органа – Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев протест Чистопольского городского прокурора на определение заместителя начальника полиции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

определением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 на основании пункта 2 части 11 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

В протесте Чистопольского городского прокурора, поданного в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене определения, в обоснование протеста указано, что должностным лицом при вынесении определения не дана оценка факта наличия конфликта между ФИО1 и ФИО11, разбирательства по аналогичным поводам, а также пояснениям жительницы 

<

адрес> ФИО7, подтвердившей факт правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен в установленном порядке.

Прокурор в судебном заседании доводы протеста поддержал.

Представитель административного органа – Отдела МВД России по 

<

адрес> в судебном заседании с протестом не согласился, указал на полное исследование доказательств и правильность вынесенного определения.

ФИО11, а также опрошенный в качестве свидетеля ее супруг ФИО8 указали на празднование ДД.ММ.ГГГГ дня рождения с приглашенными гостями.

Выслушав объяснения участника судебного разбирательства, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из частей 1 и 2 статья 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан. 

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

Из статьи 3 указанного Закона следует, что объектами, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время, являются, кроме прочего, многоквартирные и индивидуальные жилые дома.

В соответствии со статьей 3.8. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Конституционного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с жалобой гражданки ФИО9» статья 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающая ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, признана соответствующей Конституции Республики Татарстан.

Объектом правонарушения по статье 3.8. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение являются общественные отношения, возникающие в связи с обеспечением покоя граждан и тишины в ночное время; объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении действий, установленных статьей 4 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ЗРТ: 

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

2) несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Субъектом ответственности за совершение указанного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут в Отдел МВД России по 

<

адрес> от ФИО1 поступило сообщение о том, что по адресу 

<

адрес> шумят, нарушают тишину, сообщение зарегистрировано в КУСП №. В последующем ФИО1 подано заявление о привлечении к административной ответственности соседей, проживающих по указанному адресу, в заявлении указано на нарушении соседями тишины после 22 часов.

В ходе сбора материала отобраны объяснения ФИО1, который указал, что после 22 часов соседи из 

<

адрес> шумели, громко топали ногами, мешали ему отдыхать; объяснения ФИО10, которая указала, что ее соседи из 

<

адрес> после 22 часов нарушают тишину и покой, громко разговаривают; объяснения ФИО11, которая указала, что за временем не следила, по квартире бегали дети.

Определением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 на основании пункта 2 части 11 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование определения указано, что формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, однако умысла на нарушение тишины и покоя у ФИО11 не имелось, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.

Вместе с тем, при вынесении определения должностным лицом административного органа не учтены в полной мере положения статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости производить оценку доказательств в полном объеме при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, поскольку не дана надлежащая оценка объяснениям ФИО10, которая указала, что ее соседи из 

<

адрес> после 22 часов нарушают тишину и покой, а также не добыты доказательства и не дана им надлежащая оценка о праздновании ДД.ММ.ГГГГ дня рождения с приглашенными гостями в 

<

адрес>, сведения о котором были получены в ходе судебного разбирательства о проживающих в указанной квартире граждан ФИО11 и ФИО8

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение подлежит отмене, а материалы - возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

определение заместителя начальника полиции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО6 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева