Дело № 2-3891/19

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 декабря 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО2 Агамоглан-кызы о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2-кызы о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, ссылаясь на то, что действующим законодательством в сфере землепользования при изменении собственником земельного участка, расположенного на территории Московской области, вида разрешённого использования (далее – ВРИ) предусмотрена обязанность последнего по внесению платы в бюджет Московской области.

Далее истец указывает, что ответчик ФИО2-кызы являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № на основании постановления Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па осуществила действия по изменению вида разрешённого использования с «для обслуживания жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства». Истцом был произведён расчёт платы за изменение ВРИ, которая составила 196 271 руб. 31 коп. и соблюдён порядок выставления счёта собственнику земельного участка ФИО2-кызы. Ответчик возложенные на него законом обязательства по внесению платы не исполнил, денежные средства в бюджет Московской области не уплатил. 

Истец просит суд: взыскать с ФИО2-кызы в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере – 196 271 руб. 31 коп. (л.д.3-6).

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2-кызы в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил суд отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, представленных в материалы дела.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2-кызы является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-кызы осуществлены действия по постановке данного земельного участка на кадастровый учёт с видом разрешённого использования «для обслуживания жилого дома».

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, на спорном земельном участке расположен жилой дом, год постройки жилого дома - 1955.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-кызы обратилась в Администрацию городского округа с заявлением об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером № с вида «для обслуживания жилого дома» на другой вид такого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Из данного заявления усматривается, что основанием для обращения ФИО2-кызы послужило принятие и введение законодателем правил землепользования и застройки, и желание собственника привести ВРИ земельного участка в соответствие классификатору видов разрешённого использования (л.д.43).

На основании постановления Администрации г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па разрешённое использование рассматриваемого земельного участка было изменено с «для обслуживания жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.12-13).

Из материалов дела усматривается, что Министерством имущественных отношений Московской области был произведён расчёт платы за изменение ФИО2-кызы ВРИ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости внесения денежных средств в размере – 196 271 руб. 31 коп.. 

В предусмотренный законом срок ответчик оплату не произвёл, на претензию истца не ответил. 

В судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что денежные средства в указанном размере в бюджет Московской области ФИО2-кызы не уплачены до настоящего времени. 

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Согласно ч.2 указанной статьи, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст.5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка не взимается. 

В соответствии с ч.15 ст.5.1 Закона № 23/96-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В силу ч.16 указанной статьи собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В случае невнесения платы за изменение ВРИ, Министерство имущественных отношений обеспечивает защиту бюджетных интересов в судебном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с порядком определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 не подлежит взиманию плата, если изменение ВРИ земельного участка направлено на приведение вида разрешённого использования земельного участка в соответствие классификатору видов разрешённого использования, утверждённому приказом министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 540 при условии, что земельный участок, ВРИ которого изменён, поставлен на государственный кадастровый учёт после 24.12.2014 года. 

Поскольку, установленные в ходе судебного заседания обстоятельства дают суду все основания полагать, что как такового изменения вида разрешённого использования не было, а указанные действия ответчика были направлены на приведение ВРИ в соответствие классификатору и правилам землепользования и застройки, при этом земельный участок поставлен на кадастровый учёт после 24.12.2014 года, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о взыскании платы с ответчика, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Министерству имущественных отношений Московской области суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 Агамоглан-кызы о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 196 271 руб. 31 коп., - Министерству имущественных отношений Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья: Е.В. Васильева