5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мирный 11 июля 2023 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Шадрина М.Е., 

с участием главного государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия),

установил:

13 июня 2023 года в отношении администрации Муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении № 16/55 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, пояснил, что администрацией наслега принимались меры по обустройству минерализованных полос и пожарных разрывов, работы по которым не были окончены по вине подрядчика, однако что касается противопожарного водоснабжения – никаких работ не проведено.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, а потому разбирательство проведено в его отсутствие. При этом из представленного письменного отзыва следует, что администрацией муниципального образования предприняты меры по устранению выявленных нарушений в части обустройства пожарных разрывов и минерализованных полос, однако работы не завершены по обстоятельствам, не зависящим от них.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 30 марта по 25 апреля 2023 года в отношении Муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района РС (Я) проведено контрольно-надзорное мероприятие, по результатам которого 25 апреля 2023 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 19/1, а именно: 

Требуется обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения территорию населенного пункта 

<

...> - в срок не позднее 15 мая 2023 года;

Требуется обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения территорию населенного пункта 

<

...> вся восточная часть села - в срок не позднее 01 августа 2023 года;

Обустроить противопожарные разрывы от индивидуальных жилых домов до границ лесных насаждений, а также противопожарные разрывы до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек, от некапитальных, временных сооружений по адресам (координатам): 61.782070, 113.023990, пер. парковый, 

<

...>, здание 61.793303, 113.012797, здание 61.793694, 113.007855, 61.793694, 113.007855, 61.789047, 113.005468; постройки на кадастровом участке № 14:16:070201:22, здание 61.788510, 113.006349, 61.787729, 113.005723, 61.786939, 113.004052, пр. Новый, д. 8; 61.785749, 113.006626, 61.783201, 113.011498 – в срок не позднее 15 мая 2023 года;

В имеющемся источнике противопожарного водоснабжения отсутствует требуемый запас воды для тушения пожаров. Требуется заполнить емкости водой – в срок не позднее 15 мая 2023 года;

С северо-восточной, восточной, южной сторон села минерализованную полосу выполнить вокруг территории населенного пункта – не позднее 15 мая 2023 года.

Согласно акту проверки № 38 от 08 июня 2023 года, проведенной в рамках контрольно-надзорного мероприятия, установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений № 19/1 от 25 апреля 2023 года не исполнено в срок по пунктам 1, 3-5. Пункт 2 перенесен в новое предписание № 38/1 от 08 июня 2023 года.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района от 24 августа 2022 года Муниципальное образование «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Факт совершения Муниципальным образованием «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Выявленные в ходе проверки в помещениях нарушения требований пожарной безопасности обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства, зафиксированы в актах проверки и указаны при составлении протокола об административном правонарушении. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 03 мая 2023 года между администрацией Муниципального образования и ООО «Север хом» был заключен муниципальный контракт на устройство минерализованных полос и противопожарных разрывов в с. Тас-Юрях в срок до 31 мая 2023 года. 01 июня 2023 года в адрес ООО «Север-Хом» направлено претензионное письмо о нарушении сроков выполнения подрядных работ по указанному контракту.

Таким образом, Муниципальным образованием приняты меры к устранению выявленных нарушений, указанных в п.п. 3,5 Предписания.

Между тем, доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, в частности выявленных нарушений по пунктам 1,4 Предписания, материалы дела не содержат.

Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным. Более того, в установленном Законом порядке обжаловано не было, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания материалы дела не содержат.

Действия Муниципального образования «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 или 13 настоящей статьи. 

Обстоятельств отягчающих и смягчающих вину не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что по части Предписания привлекаемым лицом приняты меры по устранению части выявленных нарушений, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

Признать Муниципальное образование «Ботуобуйинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: 

УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России Республики Саха (Якутия))

ИНН 

<

***> КПП 143501001 

Номер счета банка получателя средств: 4010 2810 3453 7000 0085

ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ

БИК банка 019805001

КБК 177 1 16 01191 01 0005 140/ОКТМО 98631000

Лицевой счет 03100643000000011600

УИН 1770 0714 7230 0215 8927

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения его копии.

Судья М.Е. Шадрина