№ 2-674/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» о признании права собственности на гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Фонарь», в его пользовании находится объект капитального строительства – гараж ..., литер А, площадью 43,8 кв.м.: подвал ... – 19,1 кв.м., подвал ... – 2,1 кв.м., помещение гаража – 22,6 кв.м., кадастровый ..., расположенный на территории гаражного кооператива, в границах земельного участка с кадастровым номером ...

Однако, право собственности на гараж не зарегистрировано, так как разрешение на строительство получено не было. 

Согласно справке председателя ГСК «Фонарь», ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: ..., является владельцем гаража 117, задолженности по оплате взносов и платежей не имеет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на гараж ... литер А, кадастровый ..., площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Представитель третьего лица ГСК «Фонарь» по РО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Аксайского городского Совета народных депутатов Ростовской области № 212 от ... был выделен земельный участок для строительства гаражей в районе КСМ. 

Решением исполнительного комитета Аксайского городского Совета народных депутатов ... от ... утвержден протокол общего собрания членов владельцев гаражей о создании кооператива «Фонарь», утвержден устав кооператива «Фонарь» и правление кооператива.

Решением исполнительного комитета Аксайского городского Совета народных депутатов ... от ... за гаражным кооперативом «Фонарь» закреплен земельный участок площадью 2,2 га для строительства индивидуальных гаражей общим числом 188 шт.

Распоряжением Главы администрации города Аксая Ростовской области ... от ... был подтвержден адрес земельному участку гаражно-строительного кооператива «Фонарь»: ...

Истец ФИО1 по настоящее время владеет и пользуется гаражом ... литер А площадью 43,8 кв.м., расположенного на земельном участке, предоставленном ГСК «Фонарь» по его прямому назначению. Производит текущий и капитальный ремонт, за свой счет несет все расходы на коммунальные и гаражные нужды.

Согласно справке председателя ГСК «Фонарь», ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: ..., является владельцем гаража 117, задолженности по оплате взносов и платежей не имеет.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, в юридический состав возникновения права собственности на объект недвижимости создаваемый кооперативом, как следует из систематического толкования содержания норм ст. 218, ст. 219 ГК РФ, входят следующие обстоятельства: членство в кооперативе, полная выплата паевого взноса, создание объекта.

Выплата паевого взноса подтверждается членской книжкой, гараж завершен строительством и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Следовательно, у истца возникло право собственности на спорный гараж.

Вместе с тем, право собственности на спорный гараж за ФИО1 не зарегистрировано, поскольку разрешение на строительства гаража получено не было. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П (пункт 2)).

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается, и самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 9)»), судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Действия, направленные на легализацию самовольной постройки, должны быть предприняты до начала ее строительства. В основном лица, осуществившие самовольную постройку, предпринимают меры к ее легализации после ее возведения, тогда как по смыслу закона получение разрешения необходимо до начала строительства. Поэтому органы местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения по причине осуществления лицом действий по строительству самовольной постройки. 

Для разрешения исковых требований суду необходимо также установить соответствует ли объект недвижимости всем строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также не угрожает ли возведенное строение жизни и здоровью третьих лиц.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от .... 

Согласно заключению НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от ... гараж ... по адресу: ..., не противоречит требованиям Сборника ... Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, общим требованиям СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к зданиям гаражей, требованиям ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Гараж ... по адресу: ..., расположенный на расстоянии более 15,00 м от соседних зданий, соответствует требованиям СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) здания и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности и соответствует требованиям СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП «Стоянки автомобилей», предъявляем к расстояниям от стоянок автомобилей до других зданий и сооружений.

Несущие конструкции исследуемого гаража ... по адресу: ..., не противоречит требованиям СП «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивают безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего гаража ... по адресу: ... – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемым ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение экспертизы НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от ..., сравнивая соответствие этого заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключение судебной экспертизы не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы – достоверны.

Проанализировав содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением экспертизы НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» № ...-НД от .... 

Как установлено судом, с момента возведения гаража по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. За весь период пользования гаражом по настоящее время, никто право истца на владение гаража не оспорил 

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом экспертного заключения НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от ..., учитывая, что гараж соответствует требованиям строительных и других обязательных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района, третье лицо Гаражно-строительный кооператив «Фонарь» о признании права собственности на гараж удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на гараж ..., Литер А, площадью 43,8 кв.м, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года. 

Председательствующий М.В. Чимидов