№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

адрес>

Судья Балашихинского городского суда 

<

адрес> Дошин П.А.., рассмотрев жалобу ООО «БУРГЕР РУС» на постановление заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БУРГЕР РУС» признаны виновным в том, что Общество допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150000 рублей. 

На указанное постановление ООО «БУРГЕР РУС» подана жалоба в корой они просит постановление отменить, указывает, что в ходе данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, и подлежит отмене в связи с грубым нарушением норм процессуального права, административных процедур и иных требований законодательства РФ при проведении проверки.

На рассмотрение жалобы ООО «БУРГЕР РУС» в лице представителя ФИО3 явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме

При рассмотрении жалобы и материалов дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Административная ответственность юридического лица по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Пунктом 10 Порядка проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 712, установлено, что на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном п. 7 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, «22» января 2018 г. в 11.00 по адресу: 

<

адрес>, кв-л Щитниково. за домом 60. участок за домом 60. 

<

адрес>. на месте 

<

адрес>. расположен ФИО1 0374-М.О. принадлежащий ООО «БУРГЕР РУС» в отдельно стоящем здании, на первом этаже, общая площадь помещения составляет 273.1 кв. м. на праве аренды с ИП ФИО4 (договор аренды нежилого помещения № БР0113Д/16 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет). На территории имеется контейнерная площадка для сбора мусора. В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Согласно ст. 1 89-ФЗ от 24.0.1998 «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования. проводить инвентаризацию отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимит на их размещение утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «БУРГЕР РУС» имеет разработанные паспорта на опасные отходы, проект нормативов образования отходов и лимит на их размещение находится в стадии разработки.

Не представлен учет образовавшихся, переданных, использованных отходов производства и потребления, а также отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за прошедший 2017 год и подтверждающие документы о его сдаче в срок до 20 января.

Таким образом. ООО «БУРГЕР РУС» ФИО1 0374-М.О не приняты меры по организации учета образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов. В совершении данного правонарушения усматривается прямая и непосредственная вина ООО «БУРГЕР РУС», так как имелась возможность для соблюдения требований, за не соблюдение которых КОАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, имеют место противоправные, виновные действия (бездействия) со стороны ООО «БУРГЕР РУС». которые образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, что является нарушением ст. 8.2 КоАП РФ

Указанное правонарушение совершено (допущено по вине) ООО «БУРГЕР РУС» так как своими действиями (бездействиями) нарушил требования ст. 22 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ. ст. 11.18. 89-ФЗ от 24.0.1998 «Об отходах производства и потребления».

Событие административного правонарушения подтверждается: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № РВ-52/15/2018. 

Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ..

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, не установлено

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении о дате, месте и времени составлении протокола обадминистративном правонарушении, было уведомлено надлежащим образом, аименно, уведомление от «31» января 2018 г.

Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, виновность ООО «БУРГЕР РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказана полностью. 

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Положениями данного Федерального закона установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

При этом юридическое лицо, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Квалификация действий ООО «БУРГЕР РУС» должностным лицом административного органа дана правильно. 

При назначении административного наказания ООО «БУРГЕР РУС» были учтены характер и степень общественной опасности правонарушения, в связи с чем, ему обоснованно назначено наказание в виде штрафа.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ

Постановление заместителя заведующего отделом государственного экономического надзора восточного территориального направления Управления государственного экологического надзора ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «БУРГЕР РУС» оставить без изменения, жалобу ООО «БУРГЕР РУС» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток. 

Судья Дошин П.А.