Дело № 12-65/2023 

УИД: 23RS0057-01-2022-002346-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «21» ноября 2023 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Дашевский А.Ю., рассмотрев жалобу ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава Усть-Лабинского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило неисполнение должностным лицом требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании решения Усть-Лабинского районного суда от 14.04.2015 г., предметом исполнения которого является обязать ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК оборудовать здания специальными приспособлениями для доступа инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы, слабовидящих, слабослышащих и иных категорий маломобильных граждан. 

С вышеуказанным постановлением ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК не согласно и считает его необоснованным, поскольку ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК - это бюджетное учреждение, является некоммерческой организацией, собственником имущества является Краснодарский край. Функции собственника осуществляют департамент имущественных отношений Краснодарского края и Министерство здравоохранения Краснодарского края, которое до настоящего времени не профинансировало выполнение вышеуказанных работ в полном объеме. За счет собственных средств и сил ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК частично проведены работы по устранению нарушений прав инвалидов, здания были оборудованы специальными приспособлениями для доступа инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы, слабовидящих, слабослышащих и иных категорий маломобильных граждан. 

Кроме того, по мнению заявителя, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, поскольку в нем не установлено время совершения правонарушения, время наступления административной ответственности, и полностью не отвечает требованиям закона, предъявляемым к его содержанию. 

Просит суд отменить постановление старшего судебного пристава Усть-Лабинского РО ГУФССП России по КК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил суд ее удовлетворить. 

Представитель Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В силу ст. 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что неисполнение ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК решения Усть-Лабинского районного суда от 14.04.2015 г., предметом исполнения которого является: обязать ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК оборудовать здания специальными приспособлениями для доступа инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы, слабовидящих, слабослышащих и иных категорий маломобильных граждан, связано с тем, что финансирование расходов учреждения производится из средств федерального бюджета в установленном законом порядке, и Министерство здравоохранения Краснодарского края до настоящего времени не профинансировало выполнение вышеуказанных работ в полном объеме. 

В соответствии с абз. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлено с нарушением норм действующего законодательства, а именно отсутствует указание на то, в отношении какого лица возбуждено дело об административном правонарушении и наложен штраф в размере 30 000 руб., также отсутствуют указания на обстоятельства дела. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК – удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Усть-Лабинского районного отдела ГУФССП по Краснодарскому краю от 13.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.Ю.Дашевский