Дело № 2а-649/2023

25RS0030-01-2023-001553-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

у с т а н о в и л:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился вышеуказанным иском к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Хасанского муниципального округа полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено что администрацией полномочия по участию в деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования, реализованы ненадлежащим образом. 

Так в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на территории муниципального округа отсутствует необходимое количество контейнерных площадок для организации надлежащего обращения с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования

По этой причине выявляются многочисленные факты складирования отходов для их последующего транспортирования на территориях, где место погрузки твердых коммунальных отходов не предусмотрено, а у регионального оператора отсутствует обязанность транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с периодичностью, установленной санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами в связи с отсутствием контейнерных площадок.

Таким образом, администрацией не обеспечены условия для обращения с твердыми коммунальными отходами путем создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства вы области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, что также препятствует осуществлению региональным оператором своих полномочий в указанной сфере.

В адрес главы администрации Хасанского муниципального округа Владивостокским межрайонным природоохранным прокурором 13.04.2020 года внесено представление об устранении нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что администрацией запланировано создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

Тоже время в ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в мае 2023 года установлено, что полномочия до настоящего времени в полном объеме не реализованы. 

Местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не обеспечены большая часть домов, расположенных в зоне индивидуального жилого строительства.

Отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по указанным адресам подтверждается реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов размещенным на сайте Хасанского муниципального округа.

В настоящее время транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется по графику, утвержденному региональным оператором, как вынужденная мера, которая не позволяет соблюдать периодичность, установленную санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. 

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил признать бездействие администрации Хасанского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Хасанского муниципального округа незаконным.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Хасанского муниципального округа Приморского края по улицам: с. Андреевка: Бархатная, Виноградная, Заречная, Ключевая, Луговая, Молодежная, Набережная, Нагорная, Родниковая, Солнечная, Школьная, Морская; 

<

...> с. Витязь: Березовая: Восточная, ДОС, Камышовая, Лесная, Морская, Нагорная, Солнечная, ФИО1 Ключ, Шульца, Вольный переулок, Верховая, Низовая, ФИО2, Васильковая, Теляковского; с. Гвоздево: 60 лет Октября, Линейная, Новая, Радиомаяк, Центральная, 

<

...>; пгт. Зарубино: ДВБФ, Солнечная, Строительная, Карла Маркса, Ключевая, Набережная, ФИО3, Наречная, Фрунзе, Морская, Молодежная, Портовая, ФИО4, ФИО5, Красноармейская, Луговая, Полевая, Ясная, Нагорная, Алеутская; с. Камышовый: Заречная, Новоселов, Лесная; пгт. Краскино: Береговая, Буденного, Весенняя, Вокзальная, ФИО6, Горького, Заречная, ФИО3, Карла Маркса, Колхозная, Коммунарская, Комсомольский переулок, переулок Комхоза, ФИО7, ФИО8, переулок Ленина, Ленина, Лесной кордон, ФИО9, Набережная, Ново-Киевская, Октябрьская, Партизанская, Пионерский переулок, Пожарского, Посьетская, Привокзальная, ФИО10, Стадионная, Строительная, Тупиковая, ФИО25, Школьная, Энгельса, 2-ая Вокзальная; с.Лебединое: Центральная, Школьная; м. Маяк Бюссе: полуостров Брюса; м.Маяк Гамов: Маяк Гамов, с.Маячное, с.Пойма: ФИО11, ФИО12 уюта; пгт. Посьет: Посьетская, Нижнепортовая, Постовая, Набережная, Пограничная, Портовая, Школьная, Ленинская, Экспериментальная, Советская, Метеостанция, Станционная, тупик Портовый, Чернопятко, Почтовая, с.Рисовая падь: Зеленая, Лазурная, Лесная, Малиновая, Ромашковая, Ольховая, Кленовая, Рябиновая, Липовая, Академическая, Морская, с.Ромашка: Кедровая, Ольховая; - с. железнодорожная станция Рязановка: Вокзальная, Заречная, Станционная, Южная; пгт. Славянка: Адмирала Казакевича, ФИО13, Армейская, Блюхера, Верхний переулок, Веселая Поляна, Весенняя, Водосточная, Восточная, Восточный переулок, Восточный 1-й переулок, Восточный 2-й переулок, Гарнизонная, Героев Хасана, Героя ФИО14, Героя Чернопятко, Дружбы, Заводской проезд, Зеленая, Казачий проезд, ФИО3, Калининская, Капитанская, Комсомольская, Космонавта ФИО15, Круглая, ФИО8, Лазурная, Ленина, Ленинская, Лесная, Луговая, микрорайон Водопадный, Мира, Молодежная, Морской бульвар, Морской проезд, Морской 2-й проезд, Муравьева-Амурского, Набережная, Нагорная, Нерпинская, Новая, Новина, Парковая, Пионерская, Пионерский переулок, Пограничная, Пограничника ФИО16, Прибрежная, Пригородная, проезд Новоселов, Профсоюзный переулок, Радужный проезд, Ручейная, ФИО17, Садовая, Свободная, Советская, Совхозный переулок, Солнечная:, Станислава Черного, Строительная, Туманная, Угловой проезд, Угловой переулок, Украинская, ФИО18, ФИО4, ФИО4, Шмидта, Шоссейная, Энергетический проезд, Юбилейная, Янковского, Ясный тупик, 1-й Морской проезд, 50 лет Октября, 70 лет Октября Вокзальная площадь – 1; железнодорожная станция Сухановка: Заречная, Садовая, Луговая; пгт. Хасан: Степная, И.Мошляка, Ленинская, Усадьба ФИО19, ФИО20 Утес, Полевая, Портовая, ФИО21, Солнечная, Путейская, Спортивная, Таможенный городок, ФИО25, Подгорная, Линейная, Железнодорожников, Охотничье хозяйство ФИО20 утес, Вокзальная, с.Цуканово: Молодежная, Новая, Советская, Юбилейная, Крестьянское хозяйство ФИО22; железнодорожная станция Бамбурово: Вокзальная, Железнодорожная, Шоссейная; с. Барабаш: Гвардейская, ДОС, Парковая, Школьная, ФИО8 Пограничная, ФИО20, Первомайская, ФИО23, Зеленая, ФИО24, ФИО25, Подгорная, Гарнизонная, Заречная, Восточная Слобода, Центральная, Западная, Ключевой переулок, Зеленая Поляна, Пушкинская, Северная, Штабная, Спортивная, 40 лет Победы, Южная, - с. Безверхово: Тигровая падь, Советская, Школьный переулок, Блюхера, Янковского, Ленского, Морская, Совхозная, Кедровая, переулок Гека, Бринера, ФИО24, Октябрьская, ФИО7, переулок Ленского, Сидеминская 1, Лебяжья 1, Барсовый железнодорожный разъезд, с.Береговое, ФИО26, Лесная, Набережная, Нагорная, Овражная, Строительная, Тупик, Школьная; с. Занадворовка: Новая, Кедровая, Гарнизонная, Набережная, Заречная, Ленина, Советская, Конный завод, Ленинская, Центральная, Совхозная, Гусевский Рудник, Гвардейская, железнодорожная; станция Кедровый: Вокзальная, Кравцовка, Октябрьская, Ленинская, Садовая, Северная, Ленина, Ручейная, Водопадная, с.Нарва, с. Овчинниково: ФИО23, с. Перевозная: Октябрьская, Новая, Кедровый, Строительная, ФИО8, Озерная, Луговая, Героев Хасана, Приозерный переулок, ФИО20, Набережная, Мраморная; Пожарский железнодорожный разъезд - ул. Вокзальная; пгт. Приморский: Нагорная, ФИО20, Центральная, Кедровая, Пограничная, Заповедная, Пушкинская, Весенняя, Молодежная, Рабочая, ФИО24, 1-ая Советская, железнодорожная станция Провалово: Вокзальная, с. Сухая Речка, Морская, Пограничная, с. Филипповка: Заречная, Зеленая, ФИО7, ФИО25, Школьная.

В судебном заседании помощник прокурора Хасанского района Колмогова Ю.А. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО27 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в том числе ссылаясь на то,что истец не доказал по каким именно критериям и нормам должен происходить расчет количества площадок для твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Хасанского муниципального округа. 

Представители заинтересованных лиц КГУП «Приморский Экологический оператор», Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливных ресурсов Приморского края в судебное заседание не явились, на момент рассмотрения дела отзывы не предоставили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 39 ККАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Аналогичные положения содержит пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 - ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды", согласно которому каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. 

Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края от 03.10.2019 № 633-па организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору твердых коммунальных отходов отнесена к компетенции министерства жилищно – коммунального хозяйства Приморского края (далее – министерство).

На основании п. 22 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края от 02.09.2019 № 1/6, заключенного между департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (в настоящее время министерство, уполномоченный орган) и краевым государственным унитарным предприятием «Приморский экологический оператор» (далее – КГУП «ПЭО», региональный оператор), с 01.01.2020 года на территории Приморского края деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором.

При этом на органы местного самоуправления муниципальных округов возлагаются полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, что следует из пп. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). 

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; 

Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию и утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 года № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления коммунальных отходов. 

В Приморском крае вопросы накопления твердых коммунальных отходов регламентированы Постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2017 № 438-па «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края» (далее - Порядок). 

Учитывая, что п. 5.2 Порядка предусмотрено, что строительство и ремонт мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, осуществляется органами местного самоуправления, то создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда (в зоне застройки индивидуальными жилыми домами), отнесено к компетенции администрации.

Исходя из п. 5.4 Порядка технические характеристики мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов предполагают наличие покрытия, на которых размещаются контейнеры и бункеры.

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в мае 2023 года установлено, что административным ответчиком полномочия в указанной сфере до настоящего времени в полном объеме не реализованы, требования изложенные прокурором в представлении от 13.04.2020 года об устранении нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления не исполняются в течение длительного времени, что послужило основанием для обращения прокурора в суд. 

В ходе осуществления КГУП «ПЭО» с 01.01.2020 полномочий регионального оператора установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в муниципальном образовании Хасанский муниципальный округ отсутствует организованная система обращения с коммунальными отходами. В ходе проведенной региональным оператором во взаимодействии с администрацией, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами работы определены места для перспективного создания контейнерных площадок.

Установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на территории муниципального округе отсутствует необходимое количество контейнерных площадок для организации надлежащего обращения с твердыми коммунальными отходами, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования

В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не обеспечены следующие улицы населенных пунктов Хасанского муниципального округа: с. Андреевка: Бархатная, Виноградная, Заречная, Ключевая, Луговая, Молодежная, Набережная, Нагорная, Родниковая, Солнечная, Школьная, Морская; 

<

...> 

<

адрес>: Березовая: Восточная, ДОС, Камышовая, Лесная, Морская, Нагорная, Солнечная, ФИО1 Ключ, Шульца, Вольный переулок, Верховая, Низовая, ФИО2, Васильковая, Теляковского; с. Гвоздево: 60 лет Октября, Линейная, Новая, Радиомаяк, Центральная, 

<

...>; пгт. Зарубино: ДВБФ, Солнечная, Строительная, Карла Маркса, Ключевая, Набережная, ФИО3, Наречная, Фрунзе, Морская, Молодежная, Портовая, ФИО4, ФИО5, Красноармейская, Луговая, Полевая, Ясная, Нагорная, Алеутская; с. Камышовый: Заречная, Новоселов, Лесная; пгт. Краскино: Береговая, Буденного, Весенняя, Вокзальная, ФИО6, Горького, Заречная, ФИО3, Карла Маркса, Колхозная, Коммунарская, Комсомольский переулок, переулок Комхоза, ФИО7, ФИО8, переулок Ленина, Ленина, Лесной кордон, ФИО9, Набережная, Ново-Киевская, Октябрьская, Партизанская, Пионерский переулок, Пожарского, Посьетская, Привокзальная, ФИО10, Стадионная, Строительная, Тупиковая, ФИО25, Школьная, Энгельса, 2-ая Вокзальная; с.Лебединое: Центральная, Школьная; м. Маяк Бюссе: полуостров Брюса; м.Маяк Гамов: Маяк Гамов, с.Маячное, с.Пойма: ФИО11, ФИО12 уюта; пгт. Посьет: Посьетская, Нижнепортовая, Постовая, Набережная, Пограничная, Портовая, Школьная, Ленинская, Экспериментальная, Советская, Метеостанция, Станционная, тупик Портовый, Чернопятко, Почтовая, с.Рисовая падь: Зеленая, Лазурная, Лесная, Малиновая, Ромашковая, Ольховая, Кленовая, Рябиновая, Липовая, Академическая, Морская, с.Ромашка: Кедровая, Ольховая; - с. железнодорожная станция Рязановка: Вокзальная, Заречная, Станционная, Южная; пгт. Славянка: Адмирала Казакевича, ФИО13, Армейская, Блюхера, Верхний переулок, Веселая Поляна, Весенняя, Водосточная, Восточная, Восточный переулок, Восточный 1-й переулок, Восточный 2-й переулок, Гарнизонная, Героев Хасана, Героя ФИО14, Героя Чернопятко, Дружбы, Заводской проезд, Зеленая, Казачий проезд, ФИО3, Калининская, Капитанская, Комсомольская, Космонавта ФИО15, Круглая, ФИО8, Лазурная, Ленина, Ленинская, Лесная, Луговая, микрорайон Водопадный, Мира, Молодежная, Морской бульвар, Морской проезд, Морской 2-й проезд, Муравьева-Амурского, Набережная, Нагорная, Нерпинская, Новая, Новина, Парковая, Пионерская, Пионерский переулок, Пограничная, Пограничника ФИО16, Прибрежная, Пригородная, проезд Новоселов, Профсоюзный переулок, Радужный проезд, Ручейная, ФИО17, Садовая, Свободная, Советская, Совхозный переулок, Солнечная:, Станислава Черного, Строительная, Туманная, Угловой проезд, Угловой переулок, Украинская, ФИО18, ФИО4, ФИО4, Шмидта, Шоссейная, Энергетический проезд, Юбилейная, Янковского, Ясный тупик, 1-й Морской проезд, 50 лет Октября, 70 лет Октября Вокзальная площадь – 1; железнодорожная станция Сухановка: Заречная, Садовая, Луговая; пгт. Хасан: Степная, И.Мошляка, Ленинская, Усадьба ФИО19, ФИО20 Утес, Полевая, Портовая, ФИО21, Солнечная, Путейская, Спортивная, Таможенный городок, ФИО25, Подгорная, Линейная, Железнодорожников, Охотничье хозяйство ФИО20 утес, Вокзальная, с.Цуканово: Молодежная, Новая, Советская, Юбилейная, Крестьянское хозяйство ФИО22; железнодорожная станция Бамбурово: Вокзальная, Железнодорожная, Шоссейная; с. Барабаш: Гвардейская, ДОС, Парковая, Школьная, ФИО8 Пограничная, ФИО20, Первомайская, ФИО23, Зеленая, ФИО24, ФИО25, Подгорная, Гарнизонная, Заречная, Восточная Слобода, Центральная, Западная, Ключевой переулок, Зеленая Поляна, Пушкинская, Северная, Штабная, Спортивная, 40 лет Победы, Южная, - с. Безверхово: Тигровая падь, Советская, Школьный переулок, Блюхера, Янковского, Ленского, Морская, Совхозная, Кедровая, переулок Гека, Бринера, ФИО24, Октябрьская, ФИО7, переулок Ленского, Сидеминская 1, Лебяжья 1, Барсовый железнодорожный разъезд, с.Береговое, ФИО26, Лесная, Набережная, Нагорная, Овражная, Строительная, Тупик, Школьная; с. Занадворовка: Новая, Кедровая, Гарнизонная, Набережная, Заречная, Ленина, Советская, Конный завод, Ленинская, Центральная, Совхозная, Гусевский Рудник, Гвардейская, железнодорожная; станция Кедровый: Вокзальная, Кравцовка, Октябрьская, Ленинская, Садовая, Северная, Ленина, Ручейная, Водопадная, с.Нарва, с. Овчинниково: ФИО23, с. Перевозная: Октябрьская, Новая, Кедровый, Строительная, ФИО8, Озерная, Луговая, Героев Хасана, Приозерный переулок, ФИО20, Набережная, Мраморная; Пожарский железнодорожный разъезд - ул. Вокзальная; пгт. Приморский: Нагорная, ФИО20, Центральная, Кедровая, Пограничная, Заповедная, Пушкинская, Весенняя, Молодежная, Рабочая, ФИО24, 1-ая Советская, железнодорожная станция Провалово: Вокзальная, с. Сухая Речка, Морская, Пограничная, с. Филипповка: Заречная, Зеленая, ФИО7, ФИО25, Школьная.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено. 

При этом представленный административным ответчиком реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района от 05.08.2021 года, содержащий сведения о наличии мест накопления ТКО в близи многоквартирных жилых домов, не свидетельствует о надлежащем исполнении соответствующей обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых именно от частного жилищного фонда Хасанского муниципального округа Приморского края, в том числе в соответствие с правилами благоустройства. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика при установленных обстоятельствах приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу распространения заболеваний что является недопустимым. 

В тоже время, суд считает, что предложенный прокурором срок исполнения обязанностей с учетом возражений представителя ответчика о значительном объеме мероприятий, которые необходимо провести, является недостаточным, в связи с чем, полагает возможным установить срок для исполнения обязанности – 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РР.

р е ш и л:

административное исковое заявление Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить частично. 

Признать бездействие администрации Хасанского муниципального округа Приморского края, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Хасанского муниципального округа Приморского края – незаконным. 

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Хасанского муниципального округа Приморского края по улицам: с. Андреевка: Бархатная, Виноградная, Заречная, Ключевая, Луговая, Молодежная, Набережная, Нагорная, Родниковая, Солнечная, Школьная, Морская; 

<

...> с. Витязь: Березовая: Восточная, ДОС, Камышовая, Лесная, Морская, Нагорная, Солнечная, ФИО1 Ключ, Шульца, Вольный переулок, Верховая, Низовая, ФИО2, Васильковая, Теляковского; с. Гвоздево: 60 лет Октября, Линейная, Новая, Радиомаяк, Центральная, 

<

...>; пгт. Зарубино: ДВБФ, Солнечная, Строительная, Карла Маркса, Ключевая, Набережная, ФИО3, Наречная, Фрунзе, Морская, Молодежная, Портовая, ФИО4, ФИО5, Красноармейская, Луговая, Полевая, Ясная, Нагорная, Алеутская; с. Камышовый: Заречная, Новоселов, Лесная; пгт. Краскино: Береговая, Буденного, Весенняя, Вокзальная, ФИО6, Горького, Заречная, ФИО3, Карла Маркса, Колхозная, Коммунарская, Комсомольский переулок, переулок Комхоза, ФИО7, ФИО8, переулок Ленина, Ленина, Лесной кордон, ФИО9, Набережная, Ново-Киевская, Октябрьская, Партизанская, Пионерский переулок, Пожарского, Посьетская, Привокзальная, ФИО10, Стадионная, Строительная, Тупиковая, ФИО25, Школьная, Энгельса, 2-ая Вокзальная; с.Лебединое: Центральная, Школьная; м. Маяк Бюссе: полуостров Брюса; м.Маяк Гамов: Маяк Гамов, с.Маячное, с.Пойма: ФИО11, ФИО12 уюта; пгт. Посьет: Посьетская, Нижнепортовая, Постовая, Набережная, Пограничная, Портовая, Школьная, Ленинская, Экспериментальная, Советская, Метеостанция, Станционная, тупик Портовый, Чернопятко, Почтовая, с.Рисовая падь: Зеленая, Лазурная, Лесная, Малиновая, Ромашковая, Ольховая, Кленовая, Рябиновая, Липовая, Академическая, Морская, с.Ромашка: Кедровая, Ольховая; - с. железнодорожная станция Рязановка: Вокзальная, Заречная, Станционная, Южная; пгт. Славянка: Адмирала Казакевича, ФИО13, Армейская, Блюхера, Верхний переулок, Веселая Поляна, Весенняя, Водосточная, Восточная, Восточный переулок, Восточный 1-й переулок, Восточный 2-й переулок, Гарнизонная, Героев Хасана, Героя ФИО14, Героя Чернопятко, Дружбы, Заводской проезд, Зеленая, Казачий проезд, ФИО3, Калининская, Капитанская, Комсомольская, Космонавта ФИО15, Круглая, ФИО8, Лазурная, Ленина, Ленинская, Лесная, Луговая, микрорайон Водопадный, Мира, Молодежная, Морской бульвар, Морской проезд, Морской 2-й проезд, Муравьева-Амурского, Набережная, Нагорная, Нерпинская, Новая, Новина, Парковая, Пионерская, Пионерский переулок, Пограничная, Пограничника ФИО16, Прибрежная, Пригородная, проезд Новоселов, Профсоюзный переулок, Радужный проезд, Ручейная, ФИО17, Садовая, Свободная, Советская, Совхозный переулок, Солнечная:, Станислава Черного, Строительная, Туманная, Угловой проезд, Угловой переулок, Украинская, ФИО18, ФИО4, ФИО4, Шмидта, Шоссейная, Энергетический проезд, Юбилейная, Янковского, Ясный тупик, 1-й Морской проезд, 50 лет Октября, 70 лет Октября Вокзальная площадь – 1; железнодорожная станция Сухановка: Заречная, Садовая, Луговая; пгт. Хасан: Степная, И.Мошляка, Ленинская, Усадьба ФИО19, ФИО20 Утес, Полевая, Портовая, ФИО21, Солнечная, Путейская, Спортивная, Таможенный городок, ФИО25, Подгорная, Линейная, Железнодорожников, Охотничье хозяйство ФИО20 утес, Вокзальная, с.Цуканово: Молодежная, Новая, Советская, Юбилейная, Крестьянское хозяйство ФИО22; железнодорожная станция Бамбурово: Вокзальная, Железнодорожная, Шоссейная; с. Барабаш: Гвардейская, ДОС, Парковая, Школьная, ФИО8 Пограничная, ФИО20, Первомайская, ФИО23, Зеленая, ФИО24, ФИО25, Подгорная, Гарнизонная, Заречная, Восточная Слобода, Центральная, Западная, Ключевой переулок, Зеленая Поляна, Пушкинская, Северная, Штабная, Спортивная, 40 лет Победы, Южная, - с. Безверхово: Тигровая падь, Советская, Школьный переулок, Блюхера, Янковского, Ленского, Морская, Совхозная, Кедровая, переулок Гека, Бринера, ФИО24, Октябрьская, ФИО7, переулок Ленского, Сидеминская 1, Лебяжья 1, Барсовый железнодорожный разъезд, с.Береговое, ФИО26, Лесная, Набережная, Нагорная, Овражная, Строительная, Тупик, Школьная; с. Занадворовка: Новая, Кедровая, Гарнизонная, Набережная, Заречная, Ленина, Советская, Конный завод, Ленинская, Центральная, Совхозная, Гусевский Рудник, Гвардейская, железнодорожная; станция Кедровый: Вокзальная, Кравцовка, Октябрьская, Ленинская, Садовая, Северная, Ленина, Ручейная, Водопадная, с.Нарва, с. Овчинниково: ФИО23, с. Перевозная: Октябрьская, Новая, Кедровый, Строительная, ФИО8, Озерная, Луговая, Героев Хасана, Приозерный переулок, ФИО20, Набережная, Мраморная; Пожарский железнодорожный разъезд - ул. Вокзальная; пгт. Приморский: Нагорная, ФИО20, Центральная, Кедровая, Пограничная, Заповедная, Пушкинская, Весенняя, Молодежная, Рабочая, ФИО24, 1-ая Советская, железнодорожная станция Провалово: Вокзальная, с. Сухая Речка, Морская, Пограничная, с. Филипповка: Заречная, Зеленая, ФИО7, ФИО25, Школьная.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.С. Синенко

мотивированное решение суда 

изготовлено 01.09.2023 года