Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 17 октября 2024 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания ФИО23,

с участием: представителя истца ФИО15,

представителя ответчика ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Федеральному казенному учреждению «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО11 обратилась в суд к Федеральному казенному учреждению «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ФИО24 (ранее ФИО10) В.Г., является пенсионером МВД РФ - старшина внутренней службы, была поставлена на учет по месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и для обеспечения жилой площадью по договору социального найма. Решением комиссии по рассмотрению жилищно-бытовых вопросов и предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФКУ «ДВОУМТС МВД России», как это следует из выписки из протокола № заседания указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с очереди на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что ухудшила свои жилищные условия и тем самым утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма. С данным решением не согласна по следующим причинам. На ДД.ММ.ГГГГ согласно рапорта ФИО11 в состав ее семьи входили: дочь ФИО10 (далее ФИО13, ФИО14) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> поквартирной карточке на 1985 год истец проживала по адресу: 

<

адрес> (площадью 52 кв. м.), совместно ней были зарегистрированы по месту жительства: сожитель (отец сына ФИО1 и дочери ФИО2) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ); дочь ФИО10 (далее ФИО13, ФИО14) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ); дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ее дочь ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали право долевой собственности по ? на каждого на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан) согласно поквартирной карточки в данном жилом помещении по месту жительства помимо ФИО11 и ФИО2 были зарегистрированы и сохраняли право пожизненного пользования этим помещением: дочь ФИО10 (далее ФИО13, ФИО14) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ); муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; племянница ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства дочери ФИО2 был зарегистрирован ее сын – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> регистрации ФИО2 брака с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вышеуказанному месту жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО7, после чего ФИО17, был представлен пакет документов в ФКУ «ДВОУМТС МВД России» для внесения в состав семьи ФИО11, однако Управление отказалось принять данные документы мотивируя, что супруг и сын дочери не могут быть включены в состав семьи очередника и ФИО2 с супругом и сыном являются отдельной семьей, тем самым подтвердив исключение из состава семьи ФИО11 - ФИО2 в 2015 

<

адрес> было предложено написать заявление о согласии на получение субсидии в размере 350 тыс. руб. за 7 кв. м. недостающих для обеспечения ее, как очередника нормой квадратных метров, с целью снятия ее с учета на основании обеспечения. ФИО11 отказалась писать данное заявление в связи с тем, что для размена на квартиру большей площадью или приобретения отдельного жилого помещения на 2015 год этих денежных средств было бы недостаточно. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь ФИО8, зарегистрирована по месту жительства матери с ДД.ММ.ГГГГ. На февраль 2017 года совместно с очередником ФИО11 по месту жительства были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; опекаемый ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила кредитный договор с ПАО «Банк ВТБ» № и приобрела жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес> (площадью 52,2 кв. м.) жилое помещение было в состоянии «под ремонт» и проживание несовершеннолетних детей было в нем невозможно. Собственниками ФИО11 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 в целях погашения части ипотечного кредита вложила денежные средства материнского капитала полученного за рождение второго ребенка, а далее в целях полного погашения ипотечного кредита вложила денежные средства, полученные от продажи своей доли. Обеспеченное ипотекой обязательство (кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после получения денежных средств от продажи своей доли, что подтверждается Закладной зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ за номером 27:17:0300901:545-27/020/2019-5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договоры купли-продажи квартиры, передавая в один день право на 

<

адрес> пользу ФИО18 и Л.В. и приобретая право на 1/3 

<

адрес> по 1/3 в пользу своих несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО8 (ввиду наличия обязательств по выделению долей после использования материнского капитала). Таким образом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес> (общей площадью 83 кв. м.) было приобретено ФИО2 и ее несовершеннолетними детьми путем обмена жилого помещения, приобретенного ранее, денежные средства на доплату по обмену были также взяты из оставшихся средств с продажи доли ФИО2 ФИО2 проживала по данному адресу со своими несовершеннолетними детьми и не вела общего хозяйства с истцом. В выписке из протокола № заседания комиссии по рассмотрению жилищно-бытовых вопросов и предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФКУ «ДВОУМТС МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ все помещения намеренно сплюсованы, хотя были приобретены ФИО2 поочередно и взамен отчуждаемого помещения, что вполне можно определить исходя из дат приобретения и отчуждения данных жилых помещений. Также отказ включения в состав семьи в 2015 году супруга и несовершеннолетнего ребенка ФИО2, а также фактов подтверждающих ведение раздельного хозяйства ФИО2 и истца с августа 2019 г. подтверждает фактическое исключение из состава семьи очередника ФИО2 Однако специалистом ФИО16, ФИО11 и ФИО2 были введены в заблуждение и посредством мессенджера Whatsapp была представлена информация о вхождении на 2021 год в состав моей семьи ФИО2, в связи с чем ФИО19 было направлено обращение об исключении ФИО2 и иных ранее состоящих совместно с ней членов семьи из состава семьи, чтобы фактически закрепить данный факт протоколом жилищной комиссии, что и было сделано протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержденным начальником ФКУ «ДВОУМТС МВД России» полковником внутренней службы ФИО20, согласно которого комиссией принято решение внести в учетное дело и числить истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи один человек. Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Д/ДПГ-5827 о предоставлении документов Управлением запрошено заявление об изменениях жилищных условий, на основании которых очередник принимался на учет, и (или) сведений, содержащихся в ранее представленных в жилищно-бытовую комиссию документах и документов, подтверждающих такие изменения, или заявления об отсутствии таких изменений в течении 30 дней с момента получения данного уведомления, на что ДД.ММ.ГГГГ нарочно представлен договор найма комнаты с сопроводительным письмом, где указано об отсутствии изменений жилищных условий кроме перезаключения договора найма комнаты на новый срок, где фактически проживает ФИО11 (что подтверждается перепиской в месенджере Whatsapp со специалистом ФИО16). Также Управлением указана ? доля в жилом помещении принадлежащая ФИО2, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, как якобы имеющая отношение к истцу. Однако данное жилое помещение приобретено в ипотеку ФИО2, ее доля в этой квартире составляет ?, а остальная половина распределена по 1/4 на ее детей: совершеннолетнего сына ФИО6, и несовершеннолетней дочери ФИО8 Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ПАО «Сбербанк России» в настоящее время не погашен, срок кредита составляет 30 (тридцать) лет. ФИО11 также не является поручителем или созаемщиком по данному кредитному договору, отношения к данному жилому помещению не имеет. Управление также упоминает и соответственно необоснованно приписывает истца к индивидуальному жилому дому по адресу: 

<

адрес>А (общей площадью 112,2 кв. м.) ранее находящийся в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, который был построен из средств с продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес> (общей площадью 83 кв. м.). Продажа данного помещения осуществлялась на основании разрешения органов опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ №.19-05-149 и №.19-05-150 где указано, что денежные средства должны быть внесены на счета несовершеннолетних детей, далее по договору строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мега-Строй» и несовершеннолетними детьми ФИО2 Таким образом, с учетом вышеизложенного, жилищной комиссией были искажены все обстоятельства, при которых приобреталось жилье дочерью ФИО2 Комиссия посчитала, что улучшение ФИО2 своих жилищных условий это есть ничто иное, как ухудшение жилищных условий истца, имея ввиду, по мнению комиссии, что ФИО2 является членом семьи истца. Налицо противоречивость установленных обстоятельств, смешение прав одних с правами других лиц, произвольный подсчет жилых помещений, которые имелись у ФИО2, и приписка их истцу. На самом деле, никаких изменений после того, как жилищная комиссия установила факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий на момент заседания этой комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в размере 7 кв.м, у истца не произошло. Истец по-прежнему остается нуждающейся в улучшении жилищных условий по нормам жилищного законодательства, и поэтому решение комиссии в отношении нее незаконно. Просит признать незаконным решение Федерального казенного учреждения «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», выраженное в протоколе заседания комиссии по рассмотрению жилищно-бытовых вопросов и предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО11 с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Восстановить истца на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: 

<

адрес> на тех же условиях в составе семьи один человек (одна) на получение жилого помещения в собственность или по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО11 не явилась о дате и времени судебного заседания извещалась лично, о чем в деле имеется расписка, ранее представила письменные пояснения по иску.

В судебном заседании представитель истца ФИО15, исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признала, представила письменные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Опрошенная в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО2, суду пояснила, что ФИО11 приходится ей матерью. В 2015 г. они просили включить в состав семьи ФИО11 ее несовершеннолетнего ребенка и ее супруга ФИО7, однако жилищной комиссией было отказано по причине того, что они не относятся к членам семьи ФИО11

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (ранее ФИО10) была принята на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека: сама ФИО11, дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была уволена из органов внутренних дел (по достижении предельного возраста) с выслугой лет в календарном исчислении 13 лет 10 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 16 дней, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 совместно с дочерью ФИО2 зарегистрировали право собственности по ? доли в праве на жилое помещение общей площадью 52 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, переданное им по договору передачи жилого помещения в собственность граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась с заявлением о внесение изменений в состав семьи, исключив своих членов семьи: сына ФИО1 (в связи со смертью), дочь ФИО21 (ранее Лукашенк) (в связи с раздельным проживанием), дочь ФИО2 (в связи с раздельным проживанием).

По данным выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2024-116503832 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 (ранее ФИО10) с момента постановки ее на учет нуждающихся, в собственности имелось жилое помещение, общей площадью 52 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес> размере ? доли, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

По данным выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2024-116502555 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что у дочери ФИО2 до момента исключения ее из членов состава семьи ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилось:

- ? доли жилого помещения, общей площадью 52 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-2 

<

адрес>, общей площадью 52,2 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес>, общей площадью83 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению жилищно-бытовых вопросов и предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФКУ «ДВОУМТС МВД России» оформленное протоколом № было принято решение о снятии ФИО11 с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Комиссия также пришла к выводу, что ФИО11 и члены ее семьи обеспечены жилыми помещениями и их обеспеченность превышает норму предоставления на каждого члена семьи 65,93 кв.м. (852+52,2+83) : 2 = 131,86/2 = 65,93.

Право на обеспечение жилым помещением носит не абсолютный, а заявительный характер и реализуется в порядке очередности.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилые помещения предоставляются очередникам в том числе проходившим службу в подразделениях МВД России по договору социального найма в соответствии с п. 3 Порядка, территориальными подразделениями, в порядке очередности.

Пунктом 15 данного Порядка установлено, что очередник снимается с учета по решению жилищно-бытовой комиссии по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которой предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктом 6(1) Правил установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан» при определении общей площади предоставляемого в собственность жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальное звание полиции, и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса РФ оснований для снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Материалами дела подтверждается, что истец предоставляла в соответствии Порядком ведение учета, перерегистрации очередников, формирование списка и предоставление очередникам, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, жилых помещений по договору социального найма, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о наличии в собственности у нее и членов ее семьи жилых помещений.

Произведя подсчет величины общей площади в соответствии с пунктом 6(1) Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУ «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» было принято решение о снятии ФИО11 с учета поскольку она обеспечена жилым помещением выше установленной нормы, в связи с чем право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий утратила.

Материалами дела подтверждается, что изначально истец ФИО11 была поставлена на учет составом семьи 4 человека. В 2011 г. член семьи истца сын ФИО1, умер, состав семьи изменился на 3 человека. С заявлением о внесении изменений в состав семьи и исключении членов семьи - двух дочерей ФИО11 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. То есть до ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО11 и членов ее семьи находилось следующее имущество: 

- жилое помещение, общей площадью 52 кв.м. расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в собственности ФИО11 и члена ее семьи ФИО2 право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-2 

<

адрес>, общей площадью 52,2 кв.м., находящееся в собственности члена семьи ФИО11 – ФИО2 право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

- 1/3 доли жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>-2, 

<

адрес>, общей площадью 83 кв.м., находящееся в собственности члена семьи ФИО11 – ФИО2 (83 : 3 = 27,6), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая площадь жилых помещений находящихся в собственности ФИО11 и членов ее семьи на ДД.ММ.ГГГГ составляла 131,8 кв.м.

Учитывая, что обе дочери ФИО11, ФИО2 и ФИО10 являлись членами семьи очередника ФИО11, то данная площадь должна распределяться на троих человек. Таким образом, на одного члена семьи приходилось общей площади жилого помещения 43,93 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО11 и члены ее семьи с момента постановки истца на учет лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий и до внесения изменений в состав членов семьи имели обеспеченность выше установленной нормы. В связи с чем, принятое жилищно-бытовой комиссией решение от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с Порядком от ДД.ММ.ГГГГ № и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Доводы истца и ее представителя, что ответчиком необоснованно учитываются совершеннолетние члены семьи истца и их имущество, тогда как они не проживают вместе и не ведут общее хозяйство, судом отклоняются, поскольку внесение в состав членов семьи и исключение из состава членов семьи носит заявительный характер и не может быть скорректирован ответчиком самостоятельно, без согласия очередника. 

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним: б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим. По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего. 

Поскольку жилищные правоотношения длящиеся, на момент постановки ФИО11 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ члены семьи, а именно сын и две дочери являлись несовершеннолетними и находились на иждивении ФИО11, они правомерны были учтены в личном деле как члены ее семьи. В последствие исключение совершеннолетних детей из состава семьи зависело от воли очередника. Такая позиции по аналогичным нормам о предоставлении компенсационной выплаты высказана Конституционным Судом Российской федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина И.Г. П..».

Доводы истца и ее представителя, что ответчиком не обосновано при расчете общей площади были учтены все жилые помещения приобретенные ФИО2, поскольку каждое жилое помещение приобреталось за счет продажи другого жилого помещения или с привлечение кредитных средств, не могут быть приняты во внимание, так как, как уже указывалось ранее при определении общей площади предоставляемого в собственность жилого помещения учитываются как жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и членам его семьи, жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником, и членами его семьи, а также совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи. При этом не учитывается, каким образом было приобретено данные жилые помещения за счет личных сбережений или за счет кредитных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО11 к Федеральному казенному учреждению «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>