Дело № 12-102 «а»/2017 мировой судья Молдаван Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2017 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ЧОБУ «Ашинское лесничество» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 14.09.2017г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 14.09.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности 

ЧОБУ «Ашинское лесничество» обратился с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы сослался на то, что мировой судья неверно определил срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности и необоснованно прекратил производство по делу.

В судебное заседание представитель заявителя ЧОБУ «Ашинское лесничество», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, судья полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела и в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, 27.12.2016г. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, с протоколом он был ознакомлен, дал свои объяснения, копию получил, в протоколе было указано время, дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.2). 

10.01.2017г. в отношении ФИО1 в его отсутствие уполномоченным должностным лицом ЧОБУ «Ашинское лесничество» было рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 3000 рублей, копия постановления ФИО1 направлена по адресу, указанному им при составлении протокола (л.д.3-4).

Почтовый конверт с копией постановления возвращен в ЧОБУ «Ашинское лесничество» 22.02.2017г. по истечении срока хранения (л.д.14).

В данном случае следует обратить внимание на Приказ Минкомсвязи России N 234 от 

<

дата> "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", в силу п. п. 32, 34 которого, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; почтовые отправления и переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30-ти дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение; по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений, не полученные регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем, при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

На вышеуказанном почтовом конверте отсутствовали вторичные отметки почтового отделения, что свидетельствует о нарушении порядка вручения почтовых отправлений, определенного в Правилах оказания услуг почтовой связи. 

Учитывая вышеизложенное, ЧОБУ «Ашинское лесничество» в установленном порядке выполнило свою обязанность по направлению для сведения заявителю копии вынесенного без его участия постановления по делу об административном правонарушении, направив повторно копию постановления (л.д.5), которая была получена адресатом 25.04.2017г. (л.д.6). 

Сведения об обжаловании постановления от 10.01.2017г. отсутствуют, данное постановление в соответствии с нормами ст.ст.4.8, 30.3 КоАП РФ вступило в законную силу 06.05.2017г.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Следовательно, административный штраф должен был быть уплачен ФИО1 в срок по 04.07.2017г.

Доказательства уплаты административного штрафа в установленный срок в материалы дела ФИО1 не представлены, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа не обращался.

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении 

<

номер> от 04.09.2017г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

При этом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом вышеизложенного истекает 05.10.2017г.

Таким образом, судья полагает, что выводы мирового судьи являются ошибочными, а доводы жалобы на постановление мирового судьи заслуживают внимания.

Судья полагает, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, в нарушение требований КоАП РФ, не получили надлежащей оценки мирового судьи, мировой судья не установил фактические и юридически значимые обстоятельства дела и принял преждевременное решение.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что приведенные выше нарушения допущены мировым судьей, а сроки давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истекли, принятое мировым судьей постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для принятия законного и обоснованного решения с учетом изложенной выше позиции.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района от 14.09.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района на новое рассмотрение.

Судья О.С.Шкерина