Дело № 2а-171/2025 

УИД 44RS0003-01-2025-000032-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вакуровой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Воронцовой Э.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Поназыревского района Костромской области Большаковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Поназыревского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить нормативно-правовой акт, закрепляющий перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения администрацией Поназыревского муниципального округа Костромской области (далее – администрация Поназыревского муниципального округа) требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Администрация Поназыревского муниципального округа осуществляет учет объектов муниципального контроля. Учет объектов контроля осуществляется путем ведения журнала учета объектов контроля, оформляемого в соответствии с типовой формой, утверждаемой администрацией муниципального округа. Администрация Поназыревского муниципального округа обеспечивает актуальность сведений об объектах контроля в журнале учета объектов контроля. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, администрацией Поназыревского муниципального округа, как контрольным органом, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, правовой акт, утверждающий перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства не разработан и не утвержден. 

16.12.2024 года в адрес главы администрации Поназыревского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

Ссылаясь на п. 33 ч.1 ст.16, ч. 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 6, п. 4 ст. 2, пунктам 1,2 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 3,7,8 раздела 1 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Поназыревского муниципального округа, утвержденного Решением Думы Поназыревского муниципального округа от 22.12.2022 № 85, административный истец просит возложить обязанность на администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить нормативно-правовой акт, закрепляющий перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Поназыревского района Костромской области Большакова А.В., административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика - глава администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменному ходатайству просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, признала заявленные административные исковые требования, последствия признания административного иска ей известны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя административного ответчика - главы администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218 - 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Поназыревского муниципального округа Костромской области обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить нормативно-правовой акт, закрепляющий перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья: О.Н. Вакурова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.