Гражданское дело № 2-1368/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года с. Баргузин 

Баргузинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М. при секретаре Тогочиеве Б.Ш.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Баргузинского района РБ в интересах ФИО1 к МБОУ «Баргузинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Баргузинский район» о возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда и перевоза багажа к месту использования отпуска и обратно, обязать профинансировать на выплату компенсации стоимости проезда и перевоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурор Баргузинского района Заводской С.А. обратился в суд в интересах ФИО1 к МБОУ «Баргузинская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Баргузинский район» о возложении обязанности выплатить компенсацию стоимости проезда и перевоза багажа к месту использования отпуска и обратно, обязать профинансировать на выплату компенсации стоимости проезда и перевоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в размере: 50 179 рублей.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Баргузинского района проведена проверка по обращению работника МБОУ «Баргузинская СОШ» ФИО1 о невыплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Баргузинская СОШ».

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. № 12 Баргузинский район Республики Бурятия с 01.06.1992 г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен ежегодный основной отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ работником направлено письменное заявление с необходимым пакетом документов о предоставлении компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно на сумму 50 179 руб.

Установлено, что работник ФИО1 имеет право на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, поскольку в течение 2 лет указанным правом работники не воспользовались. 

По информации директора МБОУ «Баргузинская СОШ перед ФИО1 компенсация на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не выплачивалась ввиду отсутствия финансирования, несмотря на неоднократные заявки. 

Кроме того, согласно Плану финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения на 2016 и 2017 годы финансирование на предоставление средств на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не предусмотрено.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится не позднее трех рабочих дней до начала отпуска исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится не позднее одного месяца со дня возвращения из отпуска на основании представленных работником документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд.

В нарушение требований ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 7, 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 № 2526-III работодателем до настоящего времени не произведена работникам оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Баргузинская СОШ», утвержденного постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем Школы является МО «Баргузинский район». 

Согласно п. 4 постановления главы Администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № функции и полномочия Учредителя от имени МО «Баргузинский район» осуществляет Администрация МО «Баргузинский район».

Аналогичное положение закреплено в п. 1.5 Устава МБОУ «Баргузинская СОШ».

Таким образом, Администрация МО «Баргузинский район» является ответчиком в части обеспечения финансирования образовательного учреждения.

Невыплата компенсации вышеуказанных расходов, отсутствие мотивированного решения работодателя по вопросу компенсации нарушает трудовые права работников учреждения, в том числе, право знать о размерах иных сумм, начисленных и причитающихся работнику, и обжаловать их в судебном порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы МО «Баргузинский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено. 

Согласно информации МКУ «Управление образования» Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № в действительности перед ФИО1 имеется задолженность по уплате предусмотренной законом компенсации, вместе с тем, ввиду отсутствия финансирования соответствующие выплаты до настоящего времени не произведены.

Вместе с тем, отсутствие финансовых средств не свидетельствует об уважительности нарушений трудовых прав работника ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Носков Я.Г. и ФИО1 предъявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании заместитель директора МБОУ «Баргузинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 действующей на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что не по их вине оплата не произведена, подана ими заявка в Администрации МО «Баргузинский район», но им поясняют, что нет средств в местном бюджете. 

Ответчик Администрация МО «Баргузинский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом, с согласия участвующих в деле лиц, определено рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядкест. 167 ГПКРФ.

Выслушав истца, учитывая позицию ФИО1, представителя ответчика МБОУ «Баргузинская средняя общеобразовательная школа» признавшего исковые требования, изучив материалы дела,суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Судом установлено, что ФИО1. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Баргузинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ. на должность учителя технологии, где и работает по настоящее время. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен ежегодный основной отпуск на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направилась к месту отдыха и обратно по маршруту 

<

адрес> (пересадка) -

<

адрес> и назад 

<

адрес>(пересадка) –

<

адрес>. Место отдыха 

<

адрес>. Общая стоимость проезда составила 50 179 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением МБОУ «Баргузинская СОШ» с необходимым пакетом документов о предоставлении компенсации стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно на сумму 50 179 руб., но на протяжении года и до сегодняшнего дня проездные билеты ей не оплачены со ссылкой на отсутствие денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. № 12 Баргузинский район Республики Бурятия с 01.06.1992 г. отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

ФИО1 в течение 2 лет вышеуказанным правом не воспользовалась. 

Из пояснения представителя МБОУ «Баргузинская СОШ видно, что компенсацию на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ФИО1 не выплачивалась ввиду отсутствия финансирования, несмотря на неоднократные заявки. 

Согласно ст. 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 N 2526-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Бурятия, государственных учреждениях Республики Бурятия, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях Республики Бурятия» (далее по тексту – Закон Республики Бурятия от 09.10.2007 № 2526-III) расходы на проезд работников государственных органов Республики Бурятия, государственных учреждений Республики Бурятия и членов их семей к месту использования отпуска и обратно и провоз багажа весом до тридцати килограммов возмещаются исходя из стоимости следования по кратчайшему маршруту.

В нарушение требований ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 7, 8 Закона Республики Бурятия от 09.10.2007 № 2526-III работодателем до настоящего времени не произведена ФИО1 оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Баргузинская СОШ», утвержденного постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем Школы является МО «Баргузинский район». 

Согласно п. 4 постановления главы Администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № функции и полномочия Учредителя от имени МО «Баргузинский район» осуществляет Администрация МО «Баргузинский район».

Аналогичное положение закреплено в п. 1.5 Устава МБОУ «Баргузинская СОШ».

Требованиями ст. 9.2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ установлено, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с ч. 6 ст. 9.2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

Согласно требованиям ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Также из материалов дела видно, что ФИО1 соответствующие выплаты до настоящего времени не произведены ввиду отсутствия финансирования, что не оспаривается МБОУ «Баргузинская СОШ».

Вместе с тем, отсутствие финансовых средств не свидетельствует об уважительности нарушений трудовых прав работника ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, Администрация МО «Баргузинский район» является ответчиком в части обеспечения финансирования образовательного учреждения. 

В связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Баргузинского района Республики Бурятия Заводского С.А. в интересах ФИО1 удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Баргузинская СОШ» выплатить в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 50 179 руб. 

Обязать Администрацию МО «Баргузинский район» профинансировать МБОУ «Баргузинская СОШ» на выплату компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 50 179 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения через Баргузинский районный суд Республики Бурятия. 

Судья: М.М. Ласкина