Дело № 2а-416/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при помощнике судьи Михеевой Н.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области, Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля и обязании постановить на регистрационный учет автомобиль,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области, Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в постановке на регистрационный учет автомобиля и обязании постановить на регистрационный учет автомобиль, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи транспортного средства от 18.08.2022 года, заключенного между ФИО3 и ФИО1, был приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что автомобиль находился в технически неисправном состоянии, немедленно постановить на регистрационный учет без проведения ремонта возможности не имелось. 27.05.2023 года ФИО1 обратился с заявлением о постановке вышеуказанного транспортного средства на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области. Однако на основании решения по заявлению от 27.05.2023 года Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2 в постановке на регистрационный учет было отказано, так как в отношении транспортного средства имеются наложенные ограничения. ФИО1 не согласен с данным отказом, считает отказ незаконным и необоснованным. Данный отказ нарушает права ФИО1, выраженные в регистрации имущества, принадлежащего истцу, в установленным законом порядке. Как видно из информации, размещенной на сайте ГИБДД, в отношении транспортного средства было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия на основании постановления Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.09.2022 года. Однако вышеуказанное транспортное средство было приобретено истцом 18.08.2022 года, а предыдущий собственник приобрел данное транспортное средство 28.07.2022 года, и не имелось оснований для наложения ограничений в виде запрета на регистрационные действия, так как в отношении истца не ведется каких-либо дел Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области. Административный истец просит суд признать незаконным отказ Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области подполковника полиции ФИО2 в постановке на регистрационный учет ТС LADA 212140, р/з О547ТМ58, принадлежащего истцу на праве собственности, и обязать поставить ТС на регистрационный учет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил признать незаконным отказ Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2 в постановке на регистрационный учет 

<

данные изъяты> от 27.05.2023 года, заявленные административные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что оспариваемый отказ Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области получен им 27.05.2023 года.

Представитель административного ответчика УМВД России по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области, административный ответчик Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия, в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4 Правил).

Федеральный закон от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военные автомобильные инспекции) (статья 1).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1).

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (часть 3).

К регистрационным действиям относится, в том числе, постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункты 1 и 2 части 4).

Для совершения регистрационных действий предоставляются, в том числе, заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий, документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (часть 1 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).

Статьей 20 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрены случаи, при которых запрещается совершение регистрационных действий и основания к отказу в совершении регистрационных действий.

В частности, согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 92.11 Административного регламента основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 93 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В силу пункта 94 Административного регламента результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения.

Согласно части 7 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 18.08.2022 года между ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата), согласно которому ФИО1 приобрел у ФИО3 автотранспортное средство марки, 

<

данные изъяты>, транспортное средство оценено сторонами на сумму 75000 руб., что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 18.08.2022 года, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно выписки из государственного реестра транспортных средств, содержащей расширенный перечень информации о транспортном средстве, от 05.07.2023 года владелец вышеуказанного транспортного средства - ФИО3, дата регистрационного действия - 30.07.2022 года.

27.05.2023 года административный истец ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства - о перерегистрации транспортного средства марки, 

<

данные изъяты> на нового владельца.

В регистрации вышеуказанного транспортного средства отказано, о чем на заявлении ФИО1 от 27.05.2023 года должностным лицом - Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области подполковником полиции ФИО2 проставлена рукописная отметка, согласно которой отказано в регистрации транспортного средства на основании п. 92.11 приказа МВД РФ № 950 от 21.12.2019 года - на транспортном средстве имеются наложенные ограничения в соответствии с законодательством РФ вх. 16440 от 01.10.2022 года, подписанная должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии - ФИО2, даты и времени принятия решения.

Как следует из карточки АМТС, находящегося под ограничением, на транспортное средство марки, 

<

данные изъяты>, зарегистрированы ограничения в виде запрета на регистрационные действия на основании постановления Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 15.02.2022 года, вх. 16440 от 01.10.2022, дата наложения ограничений - 06.10.2022, вид учета - действует.

Согласно сообщения от 06.07.2023 года Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области постановление судьи Борисенко Д.Н. от 15.02.2022 года о продлении ареста, наложенного на имущество по уголовному делу №, отменено апелляционным постановлением Самарского областного суда 13.12.2022 года, материал направлен на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Постановлением судьи Лосева А.В. от 12.01.2023 года продлен срок ареста, наложенного на имущество по уголовному делу №. Постановление вступило в законную силу 12.04.2023 года.

Как следует из постановления от 12.01.2023 года судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области, продлен срок ареста, наложенного на имущество, в том числе, автомобиль 

<

данные изъяты>., принадлежащий ФИО4

На основании вышеизложенного, поскольку на момент отказа в совершении регистрационного действия имелись запреты и ограничения в отношении регистрации спорного транспортного средства, а следовательно, действия административного ответчика, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, соответствуют требованиям пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950, а также учитывая, что ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении спорного автомобиля являются обязательными для исполнения органами ГИБДД, обоснованность действий административного ответчика в силу наложенного судом и не снятого им запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области, Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказа от 27.05.2023 года Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области подполковника полиции ФИО2 в постановке на регистрационный учет транспортного средства 

<

данные изъяты> и обязании поставить транспортное средство на регистрационный учет, должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МРЭО ГИБДД (место дислокации г. Сердобск) УМВД России по Пензенской области, Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2, УМВД России по Пензенской области о признании незаконным отказа от 27.05.2023 года Врио начальника МРЭО ГИБДД г. Сердобск УМВД России по Пензенской области ФИО2 в постановке на регистрационный учет транспортного средства 

<

данные изъяты> и обязании поставить транспортное средство на регистрационный учет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня 

принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 14.07.2023 года.

Судья Филь А.Ю.