Дело № 2-140/2024

25RS0030-01-2023-002542-70

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.01.2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Трегубенко Т.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в период с 2501.1977 года по 27.09.2001 года он проходил военную службу 

<

данные изъяты> ему и членам его семьи было в соответствии с ордером предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер № на квартиру до настоящего времени истец, его супруга ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы в данном жилом помещении.

Приказом заместителя Министра Обороны РФ от 14.03.2019 года № 182 указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования «Хасанский муниципальный район Приморского края», согласно Закону Приморского края от 22.04.2022 года № 80-КЗ «О Хасанском округе Приморского края», администрация Хасанского муниципального района была реорганизована в правопреемника – администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края. 

Как указывает истец, администрацией округа 17.11.2023 года ему было отказано в заключении договора социального найма жилого помещение по причине того, что он не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущими гражданами ни он ни члены его семьи в целях постановки на учет не признавались.

Ранее ни истец, не члены его семьи участия в приватизации не принимал. И спорная квартира на праве собственности ни за кем не зарегистрирована.

Истец просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., кадастровый № в порядке приобретательной давности. 

В судебное заседание истец, его представитель по ордеру адвоката Шинкевич С.В. настаивали на исковых требования, уточнив основания, в связи с тем, что спорная квартира относится к государственной собственности и с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применятся нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поскольку жилое помещение утратило статус помещений, не подлежащих приватизации, просили признать за истцом право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. 

Кроме того, как указал в судебном заседании ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит жилой дом в с. Барабаш.

Представитель администрации Хасанского муниципального округа по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что истцу правомерно было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в том числе и тем основаниям, что истцу на праве собственности принадлежит иное жилое помещение.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования истца о признании за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 2 указанного Закона Российской Федерации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких - престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включения жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. 

Согласно ст. 47 ЖК РФСФСР, действовавшего до 2005 года, право пользования спорным жилым помещением, ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров ССС от 06.05.1983 года № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. 

Следовательно, при принятии решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с истцом по указанному адресу, в качестве членов его семьи зарегистрированы и проживают его супруга ФИО2, ФИО3 

Данное жилое помещение предоставлено истцу 17.07.1998 года на основании ордера № 376, выданного ФИО5. 

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными.

Порядок и условия передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований регулируется Федеральным законом от 08.12.2011 года № 423-ФЗ « О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения ( за исключением зданий, сооружений, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), находящиеся в частности, в границах военных городков ( за исключением закрытых военных городков).

Данное решение является основанием для прекращения в отношении переданного военного имущества права собственности Российской Федерации и права оперативного управления организаций на здания, сооружения, которые находятся в границах военных городков, а также основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образовании, которым таковое имущество передано.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.05.2015 года № 878-р с военного городка 

<

адрес> статус «закрытого» снят.

С момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Приказом заместителя Министра Обороны РФ от 14.03.2019 года № 182 указанное жилое помещение передано в собственность муниципального образования «Хасанский муниципальный район Приморского края», 

В соответствии с Законом Приморского края от 22.04.2022 года № 80-КЗ «О Хасанском округе Приморского края», администрация Хасанского муниципального района была реорганизована в правопреемника – администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края. 

В силу нормативного правового акты Думы Хасанского муниципального округа Приморского края от 13.10.2022 года № 2-НПА «Об утверждении Положения о правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Хасанский муниципальный округ Приморского края все жилое помещения Хасанского муниципального района, в том числе с. Барабаш в порядке правопреемства переданы в собственность Хасанского муниципального круга. Приморского края. 

Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, спорное жилое помещение утратил статус служебного жилья, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из представленных материалов следует, что истец не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории Хасанского района Приморского края.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает и в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права не может быть им реализовано по независящим от него причинам.

Поскольку в данном случае в судебном заседании установлено, что истец пользуется жилым помещением на основании ордера, ранее участие в приватизации не принимал, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность истца.

То обстоятельство, что истцу на праве собственности в порядке наследования принадлежит жилой дом, не может являться основаниям для отказа в приобретении права собственности на спорное жилое помещение жилое помещение в порядке приватизации.

Довод представителя ответчика о том, что истец и члены его семьи никогда на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации Хасанского муниципального округа не состояли, правового значения не имеет, поскольку право истца на пользование спорным жилым помещением возникло из фактически существующих правоотношений, характерных для договора социального найма, заключение договора социального найма с гражданином, вселенным на законном основании в жилое помещение и проживающим в таковом, фактически является подтверждением сложившихся отношений по использованию жилого помещения нанимателем, а не представлением нового жилого помещения на условиях социального найма.

Оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Хасанского муниципального округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,2 кв. м., кадастровый №

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 61,2 кв. м., с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» (Управление Росреестра по Приморскому краю). 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья