Дело № 5-41/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полярные Зори 20 июня 2018 года

Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности начальника Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» ФИО1 ****

У С Т А Н О В И Л:

10 мая 2018 года в 17 часов 10 минут в ходе осуществления повседневного надзора эксплуатационного состояния улично-дорожной сети г. Полярные Зори, допустимого по условиям безопасности дорожного движения, был установлен факт несоблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленных Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» (далее - ГОСТ Р 52766-2007), а именно:

1. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, с 0 км + 000 м по 0 км + 058 м, в нарушение требований п. 4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, п.6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) горизонтальная дорожная разметка - 1.2 (справа по ходу движения);

на участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, с 0 км + 000 м по 0 км + 123 м, в нарушение требований п. 4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) горизонтальная дорожная разметка - 1.1;

на участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, с 1 км + 123 м по 1 км + 792 м, в нарушение требований п. 4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, п.6.2.7, п.6.2.8 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) горизонтальная дорожная разметка - 1.5; 1.6.

2. На участке 0 км + 017 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г.Полярные Зори», занижена обочина относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра, с перепадом высотных отметок относительно поверхности асфальтового покрытия проезжей части, глубиной - 7 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93. 

3. На участке 0 км + 272 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г.Полярные Зори», разрушена поверхность дорожной одежды в виде углубления различной формы с резко выраженными краями - выбоины, параметры которой составляют – длина – 1,73 метра, ширина – 0,72 метра, глубина – 9,0 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. 

4. На участке 1 км + 608 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г. Полярные Зори», занижена обочина относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра, с перепадом высотных отметок, глубиной – 5,6 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Общая протяженность участка занижения обочины составляет 32 метра.

5. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори - нерегулируемый перекрёсток, расположенный по ул. Промышленная, от участка 1 км + 792 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г.Полярные Зори» - район железнодорожного проезда, пересечения с автомобильной дорогой, ведущей на АТЦ ООО «Кольской АЭС-Авто»; расположение 

<

...>; район расположения ул. Котельная - на подъезде к нерегулируемому перекрёстку со стороны района расположения 

<

...> и района расположения ул. Котельная, отсутствуют знаки дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004; в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13.

6. На участке 1 км + 792 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г. Полярные Зори», в месте расположения нерегулируемого перекрёстка, отсутствуют знаки дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004; в нарушение п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13 

7. На участке с 1 км + 300 м по 1 км + 510 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г. Полярные Зори», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

8. На участке 1 км + 376 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г. Полярные Зори», в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта (павильона для пассажиров), а также посадочной площадки и наличие дорожной разметки 1.17, в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют технические средства организации дорожного движения – дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», так данные знаки устанавливаются с обеих сторон. 

9. На участке 1 км + 410 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г. Полярные Зори», в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта (павильона для пассажиров), а также посадочной площадки и наличие дорожной разметки 1.17, в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют технические средства организации дорожного движения – дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», так данные знаки устанавливаются с обеих сторон. 

10. На участке 1 км + 435 м автомобильной дороги общего пользования муниципального значения «Автоподъезд к г.Полярные Зори», в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

11. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, район д.22-23 по ул.Энергетиков, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

12. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения, район домов 3-5 по ул.Партизан Заполярья, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

13. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, район 

<

...> по ул.Ломоносова, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

14. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения ул.Ломоносова - ул.Партизан Заполярья, в нарушении требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, техническое средство организации дорожного движения – дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», установлен на расстоянии 18 метров 91 сантиметр от границ пересечения проезжих частей; на подъезде к участку пересечения проезжих частей при движении транспортных средств по ул.Ломоносова, отсутствует знак дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004. 

15. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, район 

<

...> по ул.Ломоносова, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»); в нарушении требований п.4.5.1.1., 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 и п.4.39 СНиПа 2.05.02-85, выявлено отсутствие тротуара (пешеходной дорожки) на подходах к переходам с обеих сторон к нерегулируемому пешеходному переходу.

16. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения ул.Ломоносова – ул.Партизан Заполярья:

со стороны расположения 

<

...> в нарушении требований п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 техническое средство организации дорожного движения – дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу», установлен на расстоянии 12 метров 97 сантиметр от границ пересечения проезжих частей;

на подъезде к участку пересечения проезжих частей при движении транспортных средств по ул.Ломоносова, отсутствует знак дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004; 

в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13. 

17. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от перекрестка пересечения ул.Ломоносова - ул.Партизан Заполярья до района расположения д. 25а – 28 по ул. Ломоносова (нерегулируемый пешеходный переход, обозначенный техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход»), в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1.

18. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, район д. 25б – 28 по ул. Ломоносова, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

19. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», район д. 25а – 28 по ул. Ломоносова до района расположения д.21 – 26 по ул.Ломоносова, в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93», п.6.2.2, 6.2.3, ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

20. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения, район 

<

...> в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

21. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения проезжих частей ул.Ломоносова – ул.Строителей, оборудованный транспортными светофорами, на маршрутах пересечения проезжих частей пешеходами, со стороны района расположения д.18 по ул.Ломоносова – д.8а по ул.Строителей, д.8а по ул.Строителей – д.6 по ул.Строителей, д.6 по ул.Строителей – д.19 по ул.Ломоносова, д.19 по ул.Ломоносова – д.18 по ул.Ломоносова:

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»); 

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.14, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.12, 1.13;

- в нарушении требований п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007, п.3.11, п.п.8.1.27 – 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004, на указанном перекрёстке отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа.

- в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», в количестве 16 штук.

22. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения ул.Строителей, на подъезде к участку пересечения проезжих частей при движении транспортных средств со стороны расположения 

<

...>:

- отсутствует знак дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004. 

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13. 

23. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», район 

<

...> в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

24. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», район д. 8б – 10 по ул. Строителей до района расположения 

<

...> в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

25. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», район 

<

...> в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

26. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе 

<

...> до перекрестка пересечения ул.Строителей - ул.Партизан Заполярья, в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

27. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе д. 17 - 11 по ул. Партизан Заполярья до перекрестка пересечения ул.Строителей - ул.Партизан Заполярья, общей протяженностью 41 метр, в нарушении п.4.4.5 ГОСТ Р 50597-93, по правой стороне автомобильной дороги, не произведена замена бордюрного камня, подвергшегося разрушению более 20% площади. 

28. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения ул.Строителей - ул.Партизан Заполярья, со стороны района расположения д.17 по ул.Партизан Заполярья, на кривой радиуса закругления, занижена обочина относительно прилегающей кромки проезжей части при отсутствии бордюра, с перепадом высотных отметок, относительно поверхности асфальтового покрытия проезжей части, глубиной - 10 сантиметров, что не соответствует требованиям п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93. Общая протяженность участка составляет 6 метров 69 сантиметров.

29. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г. Полярные Зори, район расположения 

<

...> - перекрёсток пересечения с 21 км + 343 м, региональной автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кандалакша - Полярные Зори», с привязкой к дорожному знаку 2.1 «Главная дорога», установленному в границах указанного перекрестка, на расстоянии 28 метров 19 сантиметров от него, разрушена поверхность дорожной одежды в виде углубления различной формы с резко выраженными краями - выбоины, параметры которой составляют – длина – 4,88 метра, ширина – 0,86 метра, глубина – 13,5 сантиметра, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

30. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода район д.15 по ул. Ломоносова – 

<

...> проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения МБОУ СОШ №4, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

На подъезде к нерегулируемому пешеходному переходу со стороны расположения д.12 по ул. Ломоносова, на расстоянии 53 метра 28 сантиметров от границ расположения перехода, и на подъезде к нерегулируемому пешеходному переходу со стороны расположения д.11 по ул. Ломоносова, на расстоянии 39 метров 51 сантиметр от границ расположения перехода, установлены дорожные знаки 1.23 «Дети». При этом отсутствует дорожный знак «Дети» устанавливаемый в населённых пунктах как основной знак на расстоянии 90-100 метров, что не соответствует требованию п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, так как дорожные знаки 1.23 «Дети» устанавливаются в населённых пунктах как основной знак на расстоянии 90-100 метров, а повторный знак на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка. Установленные с обеих сторон на подъезде к нерегулируемому пешеходному переходу, дорожные знаки 1.23 «Дети», выполнены на щитах не со светоотражающей флуоресцентной плёнкой желто-зеленого цвета, что не соответствует требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004. Отсутствуют таблички 8.2.1, с указанием протяженности участка дороги, проходящего вдоль детских учреждений или часто пересекаемые детьми, устанавливаемые совместно с повторным знаком 1.23 «Дети», что не соответствует требований п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004. 

31. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта, район 

<

...> обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.20 ГОСТ Р 52289 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.17. 

32. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения, район 

<

...> – площадь «Авиаторов», обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

33. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения проезжих частей ул. Проспект Нивский – ул.Ломоносова, оборудованный транспортными и пешеходными светофорами, на маршрутах пересечения проезжих частей пешеходами со стороны района расположения д.8 по ул.Ломоносова – д.12 по пр.Нивский, д.12 по пр.Нивский – д.11 по пр.Нивский, д.11 по пр.Нивский – д.6 по ул.Ломоносова, д.6 по ул.Ломоносова – д.8 по ул.Ломоносова:

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»);

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.14, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.12, 1.13;

- в нарушении требований п.4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007 и п.3.11, п.п.8.1.27 – 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004, на указанном перекрёстке отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа.

На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекресток пересечения проезжих частей пр.Нивский – ул.Ломоносова, оборудованный транспортными и пешеходными светофорами, на маршрутах пересечения проезжих частей пешеходами со стороны района расположения д.8 по ул.Ломоносова – д.12 по пр.Нивский, д.11 по пр.Нивский – д.6 по ул.Ломоносова, в нарушении требований п.7.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, нарушена очередность пропуска транспортных средств и пешеходов, а также пересечение транспортных и пешеходных потоков в одной фазе светофорного цикла регулирования. 

Кроме того, в нарушении требований п.7.4.1 ГОСТ Р 52289-2004, выявлено наличие нарушений работы установленных транспортных и пешеходных светофоров, установленных на одном светофорном объекте, то есть выявлены фазы светофорного цикла регулирования не во взаимосогласованных режимах.

На транспортном светофоре, установленном параллельно д.8 по ул.Ломоносова (направление движения по проезжей части ул. Ломоносова) при последовательном переключении сигналов, наличие вышедшего из строя источника зелёного света (не загорается в полном объёме, а лишь частично), что не соответствует требованиями п. 4.3.4 ГОСТ Р 50597-93. 

На секции пешеходного светофора, установленном параллельно д.8 по ул.Ломоносова (направление движения по проезжей части ул.Ломоносова) при последовательном переключении сигналов, наличие вышедшего из строя источника зелёного света (не загорается в полном объёме, а лишь частично), что не соответствует требованиями п. 4.3.4 ГОСТ Р 50597-93. 

34. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от перекрестка пересечения пр.Нивский – ул.Ломоносова до нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе д. 7 – 10 по пр.Нивский, в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

35. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения, район 

<

...> обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

36. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе д. 7 – 10 по пр.Нивский до нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе д. 4 – 6 по ул. Белова, в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

37. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода проходящего по маршруту движения учащихся в образовательные учреждения, район 

<

...> обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

38. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, от нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», расположенного в районе д. 4 – 6 по ул. Белова до перекрестка пересечения пр. Нивский – ул.Сивко, в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1. 

39. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекрёсток пересечения пр.Нивский – ул.Сивко, расположенный между д. 2 и 

<

...>:

- на подъезде к нерегулируемому перекрёстку со стороны района расположения 

<

...> и 

<

...> отсутствует знак дополнительной информации 8.13 ПДД, что не соответствует требованиям п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004. 

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13.

40. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода, район д.1 по ул.Сивко – д.2 по пр.Нивский, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

41. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, перекрёсток пересечения проезжих частей, расположенный в районе 

<

...> – 

<

...> обозначен дорожным знаком 2.4 «Уступи дорогу» (при движении ТС от района расположения 

<

...>):

- при движении со стороны «Городского стадиона» и 

<

...> в нарушении требований п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»; 

- в нарушении требований п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует знак дополнительной информации 8.13 ПДД;

- в нарушении п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.2, 6.2.3, 6.2.9, 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.1, 1.7, 1.13. 

42. На участке автомобильной дороги общего пользования муниципального значения г.Полярные Зори, в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода, район д.15-16 по пр.Нивский, обозначенного техническими средствами организации дорожного движения – дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход»:

- в нарушение п.4.2.1-4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п.6.2.17 ГОСТ Р 52289, п.4.5.4.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует (подверглась износу в процессе эксплуатации) дорожная разметка 1.14.1(2) («зебра»). 

- в нарушение требований п.4.5.1.1., 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 и п.4.39 СНиПа 2.05.02-85, со стороны расположения д.16 по пр.Нивский отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) на подходах переходам с обеих сторон к нерегулируемому пешеходному переходу.

В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 52289 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения и наносится в соответствии утвержденными схемами.

ФИО1, занимающий должность и.о. начальника МКУ «УГХ» г.Полярные Зори, на которого возложено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также иных задач в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, является должностным лицом, ответственным за содержание дорог местного значения муниципального образования, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Таким образом, ФИО1, не обеспечивший выполнение требований в области обеспечения безопасности дорожного движения в процессе содержания автомобильных дорог общего пользования муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, меры по устранению выявленных нарушений в организации дорожного движения своевременно не предпринявший, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело об административном правонарушении рассматривается Полярнозоринским районным судом Мурманской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил в суд ходатайство о применении положений ч.1 ст.4.1.1 или ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при решении вопроса о назначении наказания, поскольку данное правонарушение совершено им впервые (л.д.116).

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД "Полярнозоринский" гр. К. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия в связи с нахождением в ежегодном отпуске, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает в полном объеме (л.д.111).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив поступившее ходатайство, суд находит вину должностного лица – и.о. начальника МКУ «УГХ» г. Полярные Зори ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения является соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ)

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, Госавтоинспекция является органом обеспечивающим соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе средств регулирования дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», части 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Частью 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что в целях осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 данного Федерального закона, могут создаваться государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации и другие организации. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

К числу перечисленных в пункте 2 статьи 26.3 указанного Федерального закона полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится, в том числе решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В ходе административного расследования, проведенного уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» на основании соответствующего определения от 11.05.2018 (л.д. 63-75), установлено, что в рамках реализации полномочий, предоставленных администрацией города Полярные Зори с подведомственной территорией, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создано Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» (постановление администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от 28 сентября 2012 г. № 1005, л.д.126-127). 

В соответствии с п. 1.7 Устава МКУ «УГХ» (л.д.128-138, 142-150) осуществляет в пределах своей компетенции муниципальные функции в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта.

Согласно пунктам 2.1, 2.3 Устава Учреждения, основной целью его деятельности является эффективное выполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, благоустройства и транспорта, повышение надежности и безопасности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения муниципального образования, обеспечение готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период, организация обслуживания имущества казны муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, осуществление автотранспортного обслуживания и хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией при решении вопросов местного значения. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в пределах своей компетенции определенные Уставом виды деятельности, в том числе: обеспечивает путем размещения муниципального заказа, выполнение мероприятий по осуществлению органами местного самоуправления дорожной деятельности в части организации капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования; создает условия для предоставления транспортных услуг населению; является муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, отнесенных к компетенции Учреждения.

Согласно пункту 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 названной статьи.

На основании постановления главы муниципального образования г. Полярные Зори от 02.10.2017 31203 ФИО1 назначен исполняющим обязанности начальника МКУ «УГХ» со 02.10.2017 до согласования его назначения на должность Советом депутатов г. Полярные Зори (л.д.99).

Согласно представленной должностной инструкции начальника МКУ «УГХ», утвержденной главой муниципального образования г. Полярные Зори, начальник управления организует подготовку необходимой документации и проведение мероприятия по реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления г. Полярные Зори с подведомственной территорией в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, благоустройства и транспорта; осуществляет в пределах, установленных уставом МКУ «УГХ» дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; организует работу по размещению муниципальных заказов по объектам жилищно-коммунального хозяйства, объектам благоустройства и озеленения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, по проведению текущего и капитального ремонта имущества казны; выполняет функции муниципального заказчика по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектам благоустройства и озеленения, имущества казны, осуществляет контроль договорных обязательств; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей (л.д.100-104).

Приведенные сведения позволяют сделать вывод о том, что и.о. начальника МКУ «УГХ» г.Полярные Зори ФИО1 является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по их содержанию, и соответственно, за указанные в материалах дела факты необеспечения надлежащего состояния дорог, на участках которой были выявлены нарушения требований и стандартов по ее содержанию.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации о 23.10.1993 N 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Кроме того, правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, - дорогах), регламентированы "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

В соответствии с п. 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004, разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Согласно п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 регламентирован порядок применения горизонтальной дорожной разметки 1.1 (сплошная линия), разделяющей транспортные потоки противоположных направлений и обозначающей границы полос движения в опасных местах на дорогах; границы проезжей части, на которые въезд запрещен; границы стояночных мест транспортных средств.

В силу п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2004, разметка 1.2 применяется, в том числе для обозначения края проезжей части (краевая линия), и наносится на расстоянии 0,1 - 0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях (рисунки В.13, В.14), на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой (таблица 3) не перекрывают друг друга (рисунок В.6б), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления (рисунки В.10, В.11), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13 (п.6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с п.6.2.8. ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных (рисунки В.6 - В.8) или попутных направлениях (рисунки В.9, В.10). Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

Пунктом 6.2.9. ГОСТ Р 52289-2004 установлен порядок применения разметки 1.7 для обозначения границ полос движения в пределах перекрестка в случаях, когда необходимо показать траекторию движения транспортных средств или обозначить границы полосы движения (рисунки В.9, В.10).

Согласно п.6.2.15. ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.13 применяют для обозначения места остановки транспортных средств при наличии знака 2.4 "Уступите дорогу" и наносят возможно ближе к границе пересекаемой проезжей части (рисунок В.10).

Порядок и требования применения разметки 1.14.1 и 1.14.2 для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами («зебра»), закреплен в п. 6.2.17. ГОСТ Р 52289-2004.

Так, разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (рисунок В.7). Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Пунктом 6.2.20. ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что разметку 1.17 применяют для обозначения остановок маршрутных транспортных средств и стоянок легковых такси. Протяженность разметки определяют с учетом числа одновременно останавливающихся или стоящих транспортных средств, но не менее длины посадочной площадки.

В соответствии с п. 4.2.1. ГОСТ Р 50597-93, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 (не действует) и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 (не действует) и утвержденными схемами. Поскольку ГОСТ 13508 утратил силу для применения на территории РФ, а применение ГОСТа 23457 прекращено с 01.01.2006, при определении правил применения технических средств организации дорожного движения необходимо руководствоваться ГОСТ Р 52289-2004. 

Согласно п.4.2.2. ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (п.4.2.3. ГОСТ Р 50597-93).

Относительно требований к установке дорожных знаков следует учесть следующие положения стандартов.

Согласно п.5.3.1. ГОСТ Р 52289-2004, знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

С учетом требований, предусмотренных п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004, знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль.

Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13.

Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150 - 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.

В соответствии с п.5.2.25. ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Установка дорожных знаков особых предписания, а именно: знаков 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", применяемых для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу, определена 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004.

Так, знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.

Согласно 5.9.17. ГОСТ Р 52289-2004, табличку 8.13 "Направление главной дороги" применяют со знаками 2.1, 2.4, 2.5 для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление. При размещении знаков на стойках табличку размещают под знаком. При размещении знаков на консольных опорах или над проезжей частью, обочиной или тротуаром табличку помещают справа от знака.

Установка дорожных знаков, применяемых для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси регламентирована п. 5.6.23. ГОСТ Р 50597-93.

Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.

Знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.

Пунктами 8.1.27, 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004 определен порядок и способ установки удерживающих пешеходных ограждений (перил), применяемых у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м, в том числе у всех регулируемых и нерегулируемых наземных пешеходных переходов. 

Согласно требованиям, содержащимся в п. 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93, обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

Пунктом 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 регламентированы предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу п.4.4.5 ГОСТ Р 50597-93, отдельные бортовые камни подлежат замене, если их открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см. Не допускается отклонение бортового камня от его проектного положения.

Правила применения дорожных светофоров установлены в разделе 7 ГОСТ Р 52289-2004.

Так, согласно п.7.1.2. ГОСТ Р 52289-2004 светофоры применяют для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог.

Не допускается пересечение транспортных и пешеходных потоков в одной фазе светофорного цикла регулирования.

В силу п.7.4.1. ГОСТ Р 52289-2004, все светофоры, установленные на одном светофорном объекте (кроме светофоров Т.4 любых исполнений), должны работать во взаимосогласованных режимах. Любой светофорный объект, входящий в систему координированного управления движением, должен иметь возможность работать в индивидуальном (резервном) автоматическом режиме, независимо от работы других светофорных объектов.

Согласно п.4.3.4. ГОСТ Р 50597-93, замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.

Из материалов дела установлено, что в ходе проведения повседневного наблюдения за состояние улично-дорожной сети муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией выявлены нарушения вышеприведенных требований ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, включенных в объем предъявленного обвинения.

Указанное нарушение зафиксировано актом от 10.05.2018 (повседневное надзорное мероприятие осуществлено в период с 09 часов 10 минут до 17 часов 10 минут), с приложением фототаблицы, посредством которой визуально запечатлены недостатки (л.д.26-60). Отсутствие дорожной разметки вследствие ее истирания (износа), ненадлежащая установка дорожных знаков, отсутствие перильных ограждений, ненадлежащая работа светофора, на момент проверки и на стадии судебного разбирательства не оспаривалась и.о. начальника МКУ «УГХ» ФИО1.

Исходя из совокупности положений Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения", Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 171 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", а также Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 N 380, следует, что исполнение государственной функции осуществляется подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в пределах территории обслуживания, с наличием полномочий на внесение обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений. При этом в качестве мероприятий по выполнению функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, помимо проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, предусмотрено проведение рейдовых осмотров, обследований в целях выявления нарушений обязательных требований.

Таким образом, составление акта выявленных нарушений в результате осуществления должностным лицом ГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" своих непосредственных должностных обязанностей по контролю за безопасностью дорожного движения (систематического наблюдения, повседневного надзора), является законным и обоснованным.

Факт совершения и.о. начальника МКУ «УГХ» г.Полярные Зори с подведомственной территорией ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

копией свидетельства о постановке юридического лица МКУ «УГХ» на учет в налоговом органе по месте нахождения (л.д.117);

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «УГХ» (л.д. 118-125);

копией постановления главы муниципального образования г. Полярные Зори от 28.09.2012 №1005 о реорганизации МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Полярные Зори» в форме разделения на МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори» и МКУ «Управление городским хозяйством» (л.д.126-127);

копией Устава МКУ «УГХ» г.Полярные Зори, утвержденного постановлением главы муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией от 21.01.2013 №35 (с изменениями и дополнениями) (л.д.92-97, 128, 129-150);

копией приказа и.о. начальника МКУ «УГХ» от 26.07.2016 №** о приеме ФИО1 на работу на должность заместителя начальника учреждения (л.д.98);

копией постановления главы муниципального образования гр. П. от 02.10.2017 №** о назначении ФИО1 на должность и.о. начальника МКУ «УГХ» до согласования его назначения на должность Советом депутатов г. Полярные Зори (л.д.99);

копией должностной инструкции начальника МКУ «УГХ», утвержденной 30.05.2014 (л.д.100-104);

копией постановления главы муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 11.09.2015 №1018 «О внесении изменений в постановление администрации г. Полярные Зори от 03.07.2012 №711 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией» (С Перечнем, приложение №1) (л.д.24-25);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 10.05.2018, составленным государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" гр. К. в части выявления недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги улично-дорожной сети муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией (с фототаблицей) (л.д.26-60);

копиями свидетельство о поверке средств измерения, использованных при проведении оценки состояния дорожной сети (л.д.61-62);

определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД от 11.05.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью установления лица, ответственного за содержание автомобильных дорог муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, наличие в его действиях вины в совершении правонарушения (л.д.63-72);

определением от 17.05.2018 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.73-75);

копией письма зам. начальника МКУ «УГХ» о предоставлении истребованной информации от 28.05.2018, в котором также содержится информация о том, что муниципальный контракт на весенне-летний, осенний период 2018 года по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения г. Полярные Зори с подведомственной территорией заключен не была в виду несостоявшегося аукциона (л.д.76);

копией муниципального контракта №** от 04.12.2017, заключенного между МКУ «УГХ» г. Полярные Зори и ООО «****» на выполнение работ по техническому обслуживанию светофорных объектов на территории г. Полярные Зори Мурманской области, срок действия контракта – с 01.01.2018 по 31.12.2018 (с приложением, л.д.77-79, 164-173), а также документами по его исполнению (справки о выполненных работах, акты приемки-передачи выполненных работ, счета на оплату, платежные поручения, л.д.174-186) ;

копией акта от 24.05.2018 о неисполнении муниципального контракта от 04.12.2017 №** (л.д.80);

копией уведомления и.о. начальника МКУ «УГХ» ФИО1 от 24.05.2018 в адрес генерального директора ООО «****» о наршуении обязательств по контракту №** от 04.12.2017 (л.д. 81);

копией муниципального контракта №** от 21.05.2018, заключенного между МКУ «УГХ» г. Полярные Зори и гр. В на выполнение работ по нанесению дорожной разметки в муниципальном образовании г. Полярные Зори с подведомственной территорией, срок действия контракта – по 31.07.2017 (с приложением №** - техническое задание в части нанесения дорожной разметки) (л.д.82-87, 151-163);

копией письма и.о. начальника МКУ «УГХ» от 26.04.2018 в адрес генерального директора ООО «****» с просьбой выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 (засыпка выбоин в покрытии проезжей части щебнем), в счет контракта на летнее содержание дорог (л.д.88);

копией гарантийного письма главы муниципального образования г. Полярные Зори от 04.05.2018 в адрес генерального директора ООО «****» по оплате работ по уборке автодорог муниципального образования (л.д.89);

письменными объяснениями ФИО1 от 07.06.2018 по существу выявленных недостатков в состоянии улично-дорожной сети муниципального образования г. Полярные Зори, а также о принимаемых мерах для их устранения (л.д.105-107);

протоколом об административном правонарушении №** от 07.06.2018 в отношении начальника МКУ «УГХ» г.Полярные Зори ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д.3-23).

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении, по установленному факту ненадлежащего исполнения и.о. начальника МКУ «УГХ» г.Полярные Зори ФИО1 обязанностей по обеспечению безопасного дорожного движения при содержании улично-дорожной сети муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией не установлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, судья приходит к выводу о доказанности невыполнения и.о. начальника МКУ «УГХ» г. Полярные Зори ФИО1 обязанностей по соблюдению требований к содержанию дорог общего пользования муниципального образования в соответствии с требованиями норм, правил и стандартов, что образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях и.о. начальника МКУ «УГХ» г. Полярные Зори ФИО1 имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вина его в совершении вменяемого правонарушения является доказанной.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, к административной ответственности за подобные правонарушения ранее не привлекался, после выявления 10.05.2017 недостатков в содержании улично-дорожной сети муниципального образования г. Полярные Зори выполнены мероприятия, направленные на заключение муниципальных контрактов по выполнению требующих работ для устранения нарушения. Данные сведения в силу ст.4.2 КоАП РФ расцениваются судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. 

Обстоятельства, отягчающие ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлены. Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по состоянию на дату совершения рассматриваемого правонарушения, суду не представлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, прекращения по данному основанию настоящего дела об административном правонарушении и освобождению и.о. начальника МКУ «УГХ» г. Полярные Зори ФИО1 от ответственности, суд не усматривает, поскольку допущенное нарушение связано с надлежащей организацией и содержанием улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, выразилось в неисполнении требований соответствующих нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности неопределенного круга участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Между тем, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ устанавливает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ закреплено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из характера и степени тяжести совершенного правонарушения, количества и характера выявленных нарушений в части содержания улично-дорожной сети муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией, что непосредственно связано с обеспечением безопасности в области дорожного движения, и напрямую создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участникам дорожного движения, как осуществляющим движение на транспортных средствах, так и для пешеходов, суд не усматривает оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ при решении вопроса о назначении наказания ФИО1

С учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку в рассматриваемом случае ФИО1 привлекается к административной ответственности в качестве должностного лица – и.о. начальника МКУ «УГХ», а размер штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, менее установленного ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ минимального предела, оснований для снижения размера штрафа судом также не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание личность привлекаемого к ответственности лица, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание за допущенное административное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 – исполняющего обязанности начальника Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

счет 401 018 100 000 000 100 05, получатель: УФК по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский»), БИК 044 705 001, ИНН 

<

***>, КПП 511 701 001, ОКТМО 477 19 000, КБК 188 116 300 300 16 000 140, вид платежа: штраф за нарушение ПДД, налагаемые ГИБДД, УИН 18810451180200000392.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Полярнозоринский районный суд Мурманской области до истечения срока уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области 

Судья О.П. Ханина