К делу № 2-4351/2025 

УИД 23RS0047-01-2025-000680-84 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Краснодар 17 сентября 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Климчук В.Н.

при секретаре Разумовской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (стадия возведения первый этаж), расположенный на земельном участке C кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. Взыскать с ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что управлением муниципального контроля установлен факт возведения объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> (акт от 01.11.2024 № 1227-РГСН, акт от 01.11.2024 № 1228-РГСН, протокол осмотра от 01.11.2024). Уведомление о выявлении самовольной постройки № 1227 от 01.11.2024 получено в порядке ст. 55.32 ГрК РФ. Собственником участка является ФИО1 (выписка из ЕГРН от 31.10.2024 № КУВИ-001/2024-266552159). Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались (письмо департамента архитектуры и градостроительства от 28.08.2024 № 12866/29). Согласно ПЗЗ (решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции решения от 29.05.2023 № 57 п. 4), участок расположен в зоне Р-1. Техническим заключением от 14.10.2024 № 1486 установлено, что объект является капитальным строением и подлежит сносу в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие..

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления, о причине неявки суду не сообщено.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе внеплановой инспекции, проведенной без взаимодействия с собственником, установлено, что на земельном участке, идентифицируемом кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственных нужд, расположенном по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес> обнаружен объект незавершенного строительства (первый этаж). Установлено отсутствие необходимых разрешений и согласований, предусмотренных действующим законодательством для возведения данного объекта (статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании выявленных нарушений, администрацией муниципального образования город Краснодар 01.11.2024 было направлено уведомление № 1227 о выявлении самовольной постройки, в соответствии со статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами: актами внеплановых надзорных мероприятий от 01.11.2024 № 1227-РГСН и № 1228-РГСН, протоколом осмотра от 01.11.2024, а также техническим заключением № 1486 от 14.10.2024.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-266552159 от 31.10.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (регистрационная запись № от 04.08.2021). В пределах данного участка также расположен объект с кадастровым номером № (газоснабжение).

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом № 12866/29 от 28.08.2024 подтвердил отсутствие градостроительного плана, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию для объекта, расположенного на указанном земельном участке.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6, в редакции от 29.05.2023 № 57 п. 4), земельный участок расположен в зоне зелёных насаждений общего пользования (Р-1).

Техническое заключение МБУ «Институт Горкадастрпроект» № 1486 от 14.10.2024 подтверждает, что спорный объект является капитальным строением и не относится к объектам из сборно-разборных конструкций.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Положениями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у застройщика право-устанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы дела, учитывая нормы правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

...> Лю ФИО2, земельный участок 19 подлежит сносу.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу названной нормы суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При таких условиях, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании неустойки в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения о сносе в полном объеме. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (стадия возведения первый этаж), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. 

Взыскать с ФИО1 неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

Мотивированное решение изготовлено: 01 октября 2025 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук