К делу № 2-8797/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> края о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение пенсии досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 25 января 2018 года.

В обоснование требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 25.01.2018 г. Захаров обратился в УправлениеПенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением от 15.06.2018 г. № УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании того, что факт льготной работы в течение полного рабочего времени в периоды работы: с 14.08.1986 г. по 08.09.1986 г., с 15.09.1986 г. по 03.02.1992 г.; с 13.08.1992 г. по 27.10.1.993 г.; с 01.11.1993 г. по 10.06.1994 г.; с 13.06.1994 г. по 03.10.1996 г.; с 08.05.2003 г. по 15.10.2003 г.; с 11.02.2004 r. no 15.08.2008 г., с 18.08.2008 г. по 21.01.2010 г.; с 01.10.2010 г. по 30.08.2013 г.; с 20.11.2013 г. по 31.03.2015 г.; с 16.02.2016 г. по 30.06.2016 г.; с 01.09.2016 г. по 02.05.2017 г.; не подтвержден.

Истец считает, что отказ в назначении пенсии незаконным.

Основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Истец указывает на то, что в трудовой книжке прямо записано, что истец работал монтажником, мастером и прорабом (эти профессии входят в Список № 2 льготных профессий) с 14.08.1986 г по 08.09.1986 г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в Строительном Управлении № 18 треста «Душанбестрой» Республики Таджикистан; с 15.09.1986 г. по 31.01.1987 г. монтажником и с 01.02.1987 по 23.10.1988 г. мастером и с 24.10.1988 г. по 03.02.1992 г. прорабом в Мехколонне № 7 Сельстроя Республики Таджикистан; с 13.08.1992 г. по 12.04.1993 г. мастером и с 13.04.1993 г. по 27.10.1993 г. прорабом ГМП «Строитель» х.Нижний Краснодарского края; с 01.11.1993 г. по 10.06.1994 г. прорабом в ТОО «Сатурн» Краснодарского края; с 13.06.1994 г. по 03.04.1996 г. монтажником в в/ч 73615; с 08.05.2003 г. по 15.10.2003 г. прорабом в ООО «Компании Росинтерстрой», с 11.02.2004 г. по 15.08.2008 г. прорабом и с 01.02.2010 г. по 30.08.2010 г. прорабом в ООО «Фирма Леон»; c20.11.2013r.no15.02.2016 г. прорабом в ООО «Жилсервис»; с 16.02.2016 г. по 30.06.2016 г. прорабом в ООО «Профи Строй»; с 01.09.2016 г. по 02.05.2017 г. прорабом в ООО «Гранд Строй».

Всего же по подсчетам специалистов УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара страховой стаж составил 33 года 10 месяцев 12 дней. То обстоятельство, что необходимые документы были уничтожены, либо организации, где истец работал, прекратили существование, как не зависящее от истца, не может лишить ФИО1 права на назначение льготной пенсии по решению суда. (Определение Верховного суда от 10.03 2006 г. по делу № 46-В06-3).

По поводу льготного пенсионного стажа, заработанного после 01.01.2002 г., с 01.01..02.2004r.no15.08.2008 г. и с 01.10.2010 г. по 30.08.2013 г. Захаров работал в ООО «Фирма Леон» в должности «производителя работ» (код по Списку № 2 льготных профессий). Для проверки льготного стажа ООО «Фирмой Леон» были предоставлены документы»: устав ООО «Фирма Леон», свидетельства и внесении записи об организации в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в органах статистики, лицензии на проведение строительных работ; свидетельство о допуске в СРО, свидетельства о постановке на учет в органах ФНС РФ, штатные расписания ООО «Фирма Леон». По деятельности истца были предоставлены: личные карточки формы Т-2; приказы по личному составу о приеме на работу на должность прораба; табели рабочего времени, технические и другие документы, подтверждающие работу ФИО1 в качестве производителя работ: оформляемые и подписанные им наряды на сдельную работу, Акты выполненных работ, выписки из протоколов заседания Комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников и т.д.

Полный перечень представленных ООО «Фирма Леон» документов перечислен в Акте от 14.11.2017 г. № Управления ПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края.

Проверка была начата и окончена в один день - 14.11.2017 г. Однако этого хватило, чтобы сделать вывод о том, что целого тома предоставленных первичных документов недостаточно для подтверждения льготного стажа. Необходимы вторичные документы - льготная справка и корректирующие формы индивидуальных сведений за эти периоды.

Однако, по мнению истца, отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе индивидуального (персонифицированного) учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. В конце концов, недостающие документы были отправлены через СКВ «Контур» с фиксацией отправки и получения ответы. Ответ о том, что индивидуальные сведения получены, и замечания по Акту устранены прилагается. Но решение об отказе уже было вынесено. То есть после запроса в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края стаж работы в ООО «Фирма Леон» в качестве прораба с 11.02.2004 г. по 15.08.2008 г.; с 01.10.2010 г. по 30.11.2012 г. - всего 6 лет 5 месяцев подтвержден и должен быть засчитан.

По поводу подтверждения других периодов льготного стажа после 01.01.2002 г. в свете Постановления Конституционного суда от 10.07.2007 г. № 9-П недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения пенсии (в т.ч. и досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования работодателями и органом ПФ РФ.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 25.01.2018 г. г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право на получение пенсии ФИО1, в связи с тем ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивает, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, указывая на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пенсии по п.2 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.01.2018 г. только потому, что работодателем не верно сделаны записи в трудовой книжке. Полагает, оснований для принятия оспариваемого решения ответчиком нет. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ в Прикубанском округе г. Краснодара Краснодарского края, действующая на основании доверенности, против удовлетворения искового заявления возражает, полагает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований нет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (страховое свидетельство №), обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с исковым заявлением на о назначении пенсии, в котором просит признать Решение ГУ УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края от 15.06.2018 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

г. по 08.09.1986 г., в качестве монтажника;

г. по 31.01.1987 г., в качестве монтажника;

г. по 03.02.1992 г., в качестве прораба;

г. по 12.04.1993 г., в качестве мастера;

г. по 27.10.1993 г., в качестве прораба;

г. по 10.06.1994 г., в качестве прораба;

г. по 03.04.1996 г. в качестве монтажника в в/ч 73615;

г. по 15.10.2003г. в качестве прораба;

г. по 15.08.2008 г., в качестве прораба;

01.02.2010 г. по 30.08.2010 г., в качестве прораба;

20.11.2013 г. по 15.02.2016 г., в качестве прораба;

г. по 30.06.2016 г. в качестве прораба;

г. по 02.05.2017 г. в качестве прораба, обязать ГУ-УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. КраснодараКраснодарского края назначить ему, ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 25 января 2018 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ мужчины имеют право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2 (1991г.),

за периоды до 01.01.1992г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. N 1173 (далее Список № 2 (1956г.).

Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется:

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет»;

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006г N 266;

Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н.

Пунктами 4 и 5 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документовсоответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место до регистрации в системе персонифицированного учета, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы, имевшие место после регистрации в системе персонифицированного учета - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.б ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам,установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. 

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 данной статьи,применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, согласно которой, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями илисоответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.б ст. 30 ФЗ-400, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела, заявителем ФИО1 представлены ответчику при обращении за назначением пенсии заявление ФИО1 от 16.01.2018г. № о назначении досрочнойстраховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда всоответствии с п.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, паспорт гражданина РФ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ на имяФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовая книжка №, дата заполнения 15.10.1979г. на имяФИО1, 25.01.1963г.рождения, военный билет НС №, дата заполнения 18.05.1984г. на имя ЗахароваСергея С., 25.01.1963г.рождения, справки уточняющие особый характер работы № от 02.09.2013г., № от02.09.2013г., № от 15.03.2016г., № от 20.04.2017г., № от 20.04.2017г., б/н от 08.02.2018г., а так же архивные справки № от 26.03.2018г., № от 01.08.2017г., № от 24.05.2017г., справка от 23.08.2017г. №, акт № проверки по факту работы в особых условиях труда от 14.11.2017г., запросы № от 12.02.2018г., №, №, № от10.05.2017г., запросы о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица №, №, №, №, № от 03.05.2017г., а так же ответы на запросы о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 20.06.2017г., № от 04.07.2017г., № от 04.05.2017г., № от 04.05.2017г., № от 04.05.2017г., № от 20.06.2017г., № от 04.07.2017г, № от 03.05.2017г., № от 03.05.2017г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (датарегистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 09.12.1997 г.).

А именно, в Строительном управлении № 18 треста «Душанбестрой» Республики Таджикистан: 14.08.1986 года по 08.09.1986 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций. На запрос УПФР от 10.05.2017 г. №, Республика Таджикистан АООТ «ДУШАНБЕСТРОЙ», согласно, предоставленной справки от 23 августа 2017 года № 32, документы по СУ -18 треста Душанбестрой» за 1986 год о стаже и заработной плате по организации отсутствуют.

В Мехколонне № 7 треста Сельстрой Республики Таджикистан: с 15.09.1986 года по 31.01.1987 года в качестве монтажника, с 01.02.1987 года по 23.10.1988 года в качестве мастера, с 24.10.1988 года по 03.02.1992 года в качестве прораба.

В Строительной фирме «Монтажник» Республики Таджикистан с 04.02.1992 года по 18.06.1992 года в качестве прораба, где дата увольнения идата издания приказа об увольнении подтерты.

Для включения в стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, протекавших на территории государств - бывших республик СССР, с которыми заключены международные соглашения по территориальному принципу, необходимо подтверждение компетентного органа государства, в котором протекала работа, в связи с этим, Управлением ПФР направлены запросы о подтверждении специального стажа.

Для подтверждения льготного стажа работы, Управлением ПФР направлен запрос от 10.05.2017 г., № в Государственное агентство социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан г. Душанбе документы, установленные законом сроки не поступили.

В ГМП «Строитель х. Нижний Краснодарского края: с 13.08,1992 года по 12.04.1993 года в качестве мастера, с 13.04.1993 года по 27.10.1993 года в качестве прораба.

Согласно справки б/н от 08.02.2018г. истец работал в качестве производителя работ с 13.08.1992 года по 27.10.1993 года.

В ТОО «Сатурн» Краснодарского края с 01.11.1993 года по 10.06.1994 года в качестве прораба.

Согласно архивной справки от 24.05.2017 года №, Администрация муниципального образования Кореновский район Архивный отдел отвечает, что документы организации по личному составу ГМП «Строитель» х. Нижнего и ООО «Сатурн» Кореновского района Краснодарского края, в архивный отдел не поступали.

В войсковой части 73615 с 13.06.1994 года по 03.10.1996 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справки Министерства обороны РФ Центральный архив Филиал (южный военный округ) г. Ростов-на-Дону № от 26.03.2018 года, на запрос УПФР № от 12.02.2018 г. по вопросу истребования справки уточняющей льготный характер работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в войсковой части отвечает, что местонахождение документов войсковой части архиву неизвестно.

В ООО «Компании «Росинтерстрой» с 08.05.2003 года по 15.10.2003 года в качестве прораба.

Справка, уточняющая особый характер работы не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствует.

В Фирме ООО «Леон» с 11.02.2004 года по 15.08.2008 года в качестве прораба.

Согласно справке от 02.09.2013г. № работал в качестве производителя работ, с 01.07.2008 года по 17.08.2008 года в качестве прораба (по совместительству), с 18.08.2008 года по 29.01.2010 года в качестве прораба.

Согласно справке от 02.09.2013г. № работал в качестве производителя работ с 18.08.2008 года по 29.01.2010 года, с 01.02.2010 года по 30.08.2013 года в качестве прораба.

Согласно справке от 02.09.2013г. № работал в качестве производителя работ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы отсутствовал.

На основании акта проверки от 14.11.2017г. № по факту работы в особых условиях труда, ООО «Фирма «Леон» Перечни льготных профессий и должностей за 2004-2008, 2010-2013гг. в Управление ПФР по Западному внутригородскому округу г. Краснодара не подавала, индивидуальные сведения предприятие предоставляла страховым стажем.

В ООО «Жилсервис» с 20.11.2013 года по 15.02.2016 года в качестве прораба.

Согласно, уточняющей справки от 15.03.2016 года № работал в качестве производителя работ.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета имеется период с 20.11.2013 года по 31.03.2015 года без кода льготы, период с 01.04.2015 года по12.02.2016г. отсутствует.

В ООО «Профи Строй» с 16.02.2016 года по 30.06.2016 года в качестве производителя работ.

Согласно уточняющей справки от 20.04.2017 года № работал в качестве производителя работ. На основании выписки из индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует. Предприятие перечни льготных профессий и должностей не предоставляет.

В ООО «Грант Строй» с 01.09.2016 года по 02.05.2017 года в качестве производителя работ.

Согласно, уточняющей справки от 20.04.2017 года № работал в качестве производителя работ.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета имеется период с 01.09.2016 года по 31.12.2016 года без кода льготы. Предприятие перечни льготных профессий и должностей не предоставляло.

Спорные периоды не засчитаны в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.2 Закона № 400-ФЗ, периоды работы: с 14.08.1986 года по 08.09.1986 года; с 15.09.1986 года по 03.02.1992 года; с 13.08.1992 года по 27.10.1993 года; с 01.11.1993 года по 10.06.1994 года; с 13.06.1994 года по 03.10.1996 года; с 08.05.2003 года по 15.10.2003 года; с 11.02.2004 года по 15.08.2008 года; с 01.02.2010 года по 30.08.2013 года; с 20.11.2013 года по 31.03.2015 года; с 16.02.2016 года по 30.06.2016 года; с 01.09.2016 года по 02.05.2017 года, так как не подтвержден факт льготной работы в течение полного рабочего времени.

Таким образом, страховой стаж составил - 33 года 10 месяцев 12 дней, специальный стаж по списку № 2 – отсутствует, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ФИО1 отсутствуют. При этом, право на назначение страховой пенсии по старости заявитель будет иметь по достижении возраста 60 лет, при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать, так как они являются необоснованными, противоречат материалам гражданского дела, материалам пенсионного дела и направлены на иное толкование действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Прикубанском округе города Краснодара Краснодарского края о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – п

Решение изготовлено 17 октября 2018 года.