РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Сатка 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Шелонцевой Т.В., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность, в ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. В ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области выставлено требование № уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за ФИО1 числится недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 35 858 рублей 76 копеек, по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ. Считает, что ответчиком утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением срока ее взыскания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена. 

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, согласно которого против удовлетворения заявленного иска не возражал, указывая на наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 59 НК РФ. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Саткинский городской суд Челябинской области перешёл к рассмотрению дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства. 

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ определен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Сторонами не оспаривается, что ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неисполнением обязательств по оплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование) административному истцу направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № за ИП ФИО1 рег. Номер ПФР №, ИНН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отсутствует. 

Из представленной карточки расчетов с бюджетом по недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 числится задолженность по пене и недоимка по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ в размере 35858 рублей 76 копеек, возникшей и подлежащей уплате ДД.ММ.ГГГГ. 

Размер задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и дата образования задолженности, срок её уплаты сторонами не оспаривается.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и - штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, при этом в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ x 12).

Поскольку задолженность по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ числилась до ДД.ММ.ГГГГ, пени были начислены на указанную задолженность, размер подлежащий списанию недоимки не превышает восьмикратный МРОТ x 12, следовательно, указанная недоимка по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с указанным законом налоговые органы будут осуществлять администрирование как страховых взносов за период до ДД.ММ.ГГГГ, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что взыскание недоимки по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ, в том числе внесение записи о списании недоимки относится к компетенции налогового органа, суд приходит к выводу о том, что Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску и исковые требования к ГУ УПФР в Саткинском районе Челябинской области удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Челябинской области о признании невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 35 858 рублей 76 копеек по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ удовлетворить. 

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Саткинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись) Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года. 

1версия для печати