Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф..

23 июля 2020 года, Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубов А.Г.

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Богородский городской округ 

<

адрес>», о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным иском и с учетом уточнений, просила суд:

Признать семейный дом отдыха родителей с детьми, площадью №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, наименование – нежилое, – жилым, пригодным для постоянного проживания.

Указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения характеристик объекта недвижимости.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, она является собственницей земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования ИЖС, категория земли – земли населенных пунктов, площадью № расположенного по адресу: 

<

адрес> В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание - семейный дом отдыха родителей с детьми, площадью №, которое фактически представляет собой объект недвижимости - жилой дом.

До принятия Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка был установлен – под зону отдыха, категория земель была неустановленна. Истцом, в установленном законом порядке, все объекты недвижимости были зарегистрированы на основании разрешений на строительство, выданных органом местного самоуправления.

После принятия Правил землепользования и застройки в данном массиве, земельный участок и объекты недвижимости, находящиеся в собственности истца попали в зону Ж-2, предусматривающую индивидуальное жилищное строительство.

Для того, чтобы привести в соответствие назначение зданий и перевести их из нежилых в жилые, в порядке ст.ст. 22, 23 ЖК РФ истец, обратилась в администрацию Богородского городского округа с заявлениями. Администрация Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, администрация отказала в приеме и регистрации документов для выдачи услуги - переводе из нежилого помещения в жилое, в связи с отсутствием у администрации полномочий про переводу зданий из нежилых в жилые. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Поскольку, действующим законодательством не предусмотрена процедура перевода из нежилого здания в жилое здание, то истец полагала, что возможно применить аналогию закона с процедурой перевода из нежилого (жилого) в жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме. То обстоятельство, что законодатель не предусмотрел процедуру изменения назначения здания, не может лишать граждан права приведения в соответствие с документами территориального планирования объектов недвижимости, находящихся в собственности.

Кроме того, администрация сообщила, что правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, заинтересованный в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства с одного вида на другой вид такого использования, предусмотренный градостроительным регламентом, вправе самостоятельно выбирать такой вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.(п. 3,4 ст. 37 ГрК РФ).

Обратившись на прием к сотрудникам Управления Россреестра, истцу объяснили, что ст. 37 ГрК РФ действует только, при изменении наименования объекта недвижимости, а не изменения назначения здания.

Уведомлением Управления Россреестра, истцу приостановили процедуру изменения назначения здания по заявлению, в соответствии с техпланом, из за отсутствия акта государственного органа об изменении назначения здания.

При обращении в Министерство жилищной политики, истцу направлен ответ, что по вопросу о переводе из нежилого здания в жилое необходимо обратиться в администрацию Богородского городского округа.

Истец полагая, что поскольку действующим законодательством не предусмотрена процедура изменения назначения объектов недвижимости – зданий, строений и сооружений, а так же их перевод из нежилого в жилое, что нарушает права истца, связанные с приведением в соответствие сведений ЕГРН на объекты недвижимости и для целей налогооблажения, истец обратилась с указанным иском в суд.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО2. В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 поддержала в полном объеме уточненное исковое заявление ФИО1.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа Московской исковые требования ФИО1, не признал, согласно доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Министерства жилищной политики по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся, в том числе: жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, согласно п. 1 ст.673 ГК РФ

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным, а именно Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). 

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Ф.7. Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а также жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

При этом жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В силу п.п 1,2 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Р. Ф., субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно п.п1,2 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок №, площадью №., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (см.л.д.№ 

- земельный участок №, площадью №., по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (см.л.д.№ 

- земельный участок №, площадью №.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером № Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № 

- сооружение (нежилое, семейный дом отдыха родителей с детьми), площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (см.л.д.№

- сооружение (нежилое, спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и гаражом), площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № (см. л.д.№).

Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское, 

<

адрес>».

До принятия Правил землепользования и застройки земельный участок №, площадью № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № имел характеристики – категория – неустановленна, вид разрешенного использования - под базу отдыха. (л.д. )

Истцом ФИО1, был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке объект недвижимости - сооружение (нежилое, семейный дом отдыха родителей с детьми), площадью №., по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Признание объекта недвижимости, площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № – жилым, пригодным для постоянного проживания, необходимо для приведения в соответствии с документами территориального планирования и для целей налогообложения.

Истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о переводе из нежилого в жилой дом объекта недвижимости, площадью №., по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Богородского городского округа М.О. отказала в приеме и регистрации документов для выдачи услуги - переводе из нежилого помещения в жилое, в связи с отсутствием у администрации полномочий про переводу зданий из нежилых в жилые. Кроме того, администрация сообщила, что правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, заинтересованный в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства с одного вида на другой вид такого использования, предусмотренный градостроительным регламентом, вправе самостоятельно выбирать такой вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.(п. 3,4 ст. 37 ГрК РФ).(л.д.27)Уведомлением Управления Россреестра, истцу приостановили процедуру изменения назначения здания по заявлению, в соответствии с техпланом, из за отсутствия акта государственного органа об изменении назначения здания.(л.д. 28,29) При обращении в Министерство жилищной политики, истцу направлен ответ, что по вопросу о переводе из нежилого здания в жилое необходимо обратиться в администрацию Богородского городского округа.(л.д. 25,26 )Для разрешения вопроса о пригодности объекта недвижимости для признания его жилым и пригодным для постоянного проживания и соответствия градостроительным и строительным нормам и Правилам по делу назначена судебная строительно – техническая экспертиза. Согласно заключения строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ООО «НПП Румб» ФИО3 следует, что экспертом произведены контрольные замеры геометрических характеристик дома в соответствии с № «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений». На Рисунке 1 представлены поэтажные планы жилого дома (по документам -семейный дом отдыха родителей с детьми). В результате контрольных замеров фактическая площадь здания составляет №. При натурном обследовании установлено, что объект экспертизы представляет собой трехэтажный (3-ий этаж-подвал) одноквартирный отдельно стоящий жилой дом, № года постройки с несущими стенами из блоков. Поэтажный план жилого дома представлен на Рисунке 1. Конструкции дома: Фундамент- монолитная плита, стены подвального помещений ж/б монолитные; Стены- блоки; Перекрытия – ж/б плиты; Перегородки -блоки;Крыша –двускатная. Стропильная система – из деревянных элементов. В пространстве между стропилами предусмотрен негорючий утеплитель минеральной ваты. Кровля из натуральной черепицы; Оконные блоки – двустворчатые распашные из профиля ПВХ; Двери - деревянные; лестница - деревянная двухмаршевая. Высота ограждения соответствует нормам; внутренняя отделка – полностью завершена. Инженерное оборудование: водоснабжение - автономный септик, водоотведение - центральная канализация. Вентиляция - естественная общеобменная через оконные и дверные проемы. Отопление - теплоснабжение от газового котла, находящегося в вспомогательном помещении). Горячее водоснабжение - от электрического бойлера. Электроснабжение – централизованное. В настоящее время исследуемый объект используется, как место постоянного проживания с со своей семьей. Все инженерные системы находятся в исправном состоянии. Конструктивные элементы и узлы, относящиеся к скрытым работам (фундаменты, примыкания, опирания), экспертом не обследовались по причине отсутствия возможности. Выполнение скрытых работ актируется с фиксацией необходимых параметров. Акты скрытых работ эксперту не предоставлены В исследуемом здании отсутствуют видимые повреждения, отсутствует перекос дверных и оконных проемов, нет трещин в оконном остеклении, полы не имеют повреждений, нет следов поражения поверхностей грибком, перекрытия не имеют видимых недопустимых прогибов, внутренние поверхности не имеют протечек кровли. В стенах зданий не обнаружены отклонения от вертикали. Конструктивные элементы зданий соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют необходимую пространственную жесткость, несущую способность устойчивость. При возведении строений соблюдена изоляция от проникновения наружного холодного воздуха. Все помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. 

В результате обследования установлено, что строительные конструкции исследуемых объектов (по определению ГОСТ № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») находятся в работоспособном состоянии, из чего следует, что объекты соответствуют строительным нормам и правилам полностью, и угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

В результате проведенного обследования установлено, что исследуемое здание, площадью № кв.м имеет необходимый состав помещений (кухня-гостиная, жилые комнаты, санузел) - индивидуального жилого дома. 

Все инженерные системы находятся в исправном состоянии, соответствуют вышеизложенным требованиям и требованиям санитарно – эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания. 

Строительство жилого дома в целом не противоречит СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". 

Жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. выполнен из традиционных строительных материалов, рекомендованных к применению для строительства жилых зданий. 

Таким образом, исследуемый объект не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям СНиП и не ухудшают экологическую обстановку в зоне их расположения.

Согласно, таблицы N 1 СП 4.13130.2013, противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями зависят от их степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности и должны составлять от 6 до 15 метров.

В данном случае расстояние от исследуемых объектов до соседних построек №.- соблюдено. Требования 

<

данные изъяты> «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены.

Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-

<

адрес>», включающие градостроительные регламенты, разработанные в соответствии с земельным и градостроительным законодательством.

Согласно ст. 28 Градостроительные регламенты для жилых зон, указанных Правил

В состав жилых зон включены: 

- зона многоквартирной жилой застройки (Ж-1); 

- зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2). 

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. Ж-2 –зона застройки индивидуальными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Земельные участки, находящиеся в собственности истца, расположенные по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> относятся к градостроительной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. 

В соответствии с утвержденными Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-

<

адрес>» для зоны Ж-2: - минимальный отступ от границ № м.; максимальная этажность- 3 этажа; максимальный процент застройки-40%.

В данном случае, высота жилого 

<

адрес> наземных этажа - соответствует градостроительным регламентам; площадь застройки земельного участка с кн № (участок №) под жилым домом - № кв.м. и при расчете составляет № % от пощади земельного участка № кв.м. - соответствует градостроительным регламентам.

В данном случае, согласно Правилам землепользования и застройки, а также СП 

<

данные изъяты> Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, рекомендуемое противопожарное расстояние между домами истца и соседним домами на соседних земельных участках соблюдено, минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве жилого дома площадью №. – не соблюдено.

По жилому дому к.н. №

В результате проведенной экспертизы экспертом установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> к.н. № находится жилой дом, площадью № кв.м. 

Площадь жилого дома изменилась с № кв.м. на № кв.м. на основании того, что ранее не производился обмер здания и исследуемый объект поставили на регистрационный учет на основании проектной документации и декларации. 

На Рисунке 1 составлен поэтажный план жилого дома. 

На Рисунке 2 составлена схема расположения жилого дома в границах земельного участка.к.н. № в соответствии с сведениями ЕГРН. 

Признаки многоквартирного дома отсутствуют.

Данный объект недвижимости является отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, предназначенным для постоянного проживания одной семьи. Имеет одну кухню, санитарный узел и жилые комнаты. Помещения общего пользования (лестничные клетки), структурно обособленные помещения в жилом доме отсутствуют. 

В результате проведенного обследования установлено, что исследуемое здание, площадью № кв.м имеет необходимый состав помещений (кухня-гостиная, жилые комнаты, санузел) - индивидуального жилого дома. 

Все инженерные системы находятся в исправном состоянии, соответствуют вышеизложенным требованиям и требованиям санитарно – эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания. 

Таким образом, исследуемые объекты не оказывают вредного воздействия на окружающую среду, соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям СНиП и не ухудшают экологическую обстановку в зоне их расположения.

В данном случае расстояние от исследуемых объектов до соседних построек № м.- соблюдено. Требования СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены.

Исследуемый жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома, постоянного проживания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Хозяйственная постройка, площадью № кв.м- является нежилым зданием и используется в качестве вспомогательного объекта к основному жилому дом истца.

Выявленные нарушения норм:

1. В данном случае, расположение жилого дома не соответствует градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-

<

адрес>» в части не соблюдения минимального расстояния № м до соседнего земельного участка.

Минимальное расстояние до границ соседнего земельного участка, по адресу: 

<

адрес> Отдыха для родителей с детьми, участок №, кн № - №., а должно быть минимум №

В данном случае угроза для жизни и безопасности окружающих и ущемления прав третьих в данном отсутствует, жилой дом ориентирован фронтонами на соседний земельный участок, т.е попадание атмосферных осадком минимально. Более того крыша обустроена системой организованного водоотвода и снегозадержателями.

В данном случае, расположение жилого дома не соответствует градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-

<

адрес>» в части не соблюдения минимального расстояния № м до соседнего земельного участка.

Минимальное расстояние до границ соседнего земельного участка, по адресу: 

<

адрес> База Отдыха для родителей с детьми, участок №, кн № - №., а должно быть минимум № м.

В данном случае угроза для жизни и безопасности окружающих и ущемления прав третьих в данном отсутствует, жилой дом ориентирован фронтонами на соседний земельный участок, т.е попадание атмосферных осадком минимально. Более того крыша обустроена системой организованного водоотвода и снегозадержателями.

Суд доверяет выводам, изложенным в указанном строительно-техническом судебном заключении, поскольку выводы являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. Эксперт имеет длительный стаж экспертной деятельности и предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Согласно проведенной по делу экспертизе установлено нарушение минимального расстояния до границ соседнего земельного участка, по адресу: 

<

адрес> База Отдыха для родителей с детьми, участок №, к.н. № - №., а должно быть минимум № м.

Поскольку ФИО1 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> Отдыха для родителей с детьми, участок №, к.н. №, то в данном случае права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены.

В результате проведенной судебной экспертизы установлено, что исследуемое здание, площадью № имеет необходимый состав помещений (кухня-гостиная, жилые комнаты, санузел) - индивидуального жилого дома. 

Данный объект недвижимости является отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, предназначенным для постоянного проживания одной семьи. Имеет одну кухню, санитарный узел и жилые комнаты. Помещения общего пользования (лестничные клетки), структурно обособленные помещения отсутствуют.

Признаки многоквартирного дома отсутствуют.

Все инженерные системы находятся в исправном состоянии, соответствуют вышеизложенным требованиям и требованиям санитарно – эпидемиологической безопасности и обеспечивают возможность комфортного круглогодичного проживания. 

Таким образом, исследуемый объект не оказывают вредного воздействия на окружающую среду, соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям СНиП и не ухудшают экологическую обстановку в зоне их расположения, права и охраняемые интересы третьих- лиц не нарушает, угрозы для жизни и здоровья не создает.

Суд не принимает доводы администрации, о том, что истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку администрация является ненадлежащим ответчиком по делу. Суд изучив представленные по делу доказательства приходит к выводу о том, что поскольку возможно в силу ст. 6 ГК РФ если отношения прямо не урегулированы законодательством, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

Действующим законодательством ст. 22 ЖК РФ, ч. 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, который осуществляется органом местного самоуправления.

Действующим законодательством не предусмотрена процедура для перевода здания из нежилого в жилое. Учитывая, что указанные выше правоотношения являются сходными и имеющими единое целевое назначение, то суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям аналогии закона и возможности признания объекта недвижимости жилым и пригодным для проживания, внесения изменений в сведения ЕГРН.

Следовательно, ответчиком при предъявлении требований о признании объекта недвижимости жилым, пригодным для постоянного проживания, может являться только орган местного самоуправления, поскольку другой орган действующим законодательством не определен.

Согласно п. 13.2 Положения о Министерстве жилищной политики 

<

адрес>, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>«О формировании Министерства жилищной политики 

<

адрес>» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) в период перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>, установленный законами 

<

адрес>, Министерство осуществляет следующие полномочия: выдача (внесение изменений, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия) разрешений на строительство, выдача (отказ в выдаче) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений, сельских поселений, городских округов, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства).

Таким образом, Министерство жилищной политики М.О.не может являться ответчиком по настоящему делу, поскольку у Министерства отсутствуют полномочия о переводе из нежилого в жилое здание, или сходные полномочия. Следовательно, доводы администрации, что она является ненадлежащим ответчиком по делу необоснованны, поскольку по сходным правоотношениям о переводе из нежилого в жилое помещение орган местного самоуправления является органом, уполномоченным действующим законодательством на осуществление указанных полномочий.

Кроме того, земельный участок, находящийся в собственности истца, расположенный по адресу: 

<

адрес>, база отдыха родителей с детьми, № с кадастровым номером № и объект недвижимости, площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположены, согласно документов территориального планирования, в градостроительной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой возможно размещение жилых домов, то при таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое требование ФИО1. к Администрации Богородского городского округа М. О., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа 

<

адрес>, о признании объекта недвижимости жилым, пригодным для проживания и внесении изменений в сведения ЕГРН– удовлетворить. 

Признать семейный дом отдыха родителей с детьми, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> наименование – нежилое, – жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения характеристик указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд, в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись