Дело № 2-1314/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 20 июля 2018 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Савченко В.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к УПФ РФ в г. Новороссийске о признании незаконным действий по отказу в пересчете размера установленной страховой пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Новороссийске о признании незаконными действий по отказу в перерасчете размера, установленной страховой пенсии по инвалидности. В обоснование иска указано, что истец 01.08.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. 17.08.2017 г. ему установлена страховая пенсия по инвалидности в размере 16479,25 руб., полагает, что ответчиком неправильно рассчитана пенсия, не верно установлен районный коэффициент, на его обращение о перерасчет пенсии, ответчик ответил отказом. Просит суд признать незаконными действия ответчика по отказу в перерасчете размера установленной страховой пенсии по инвалидности; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии. Взыскать с ответчика сумму недополученной страховой пенсии по инвалидности за период с 04.07.2017 по 28.02.2018 в размере 44 971,97 руб.; компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил суд признать незаконными действия ответчика по отказу в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности; обязать ответчика произвести перерасчет, исходя из отношения имеющегося общего трудового стажа на 01.01.2002 г. к требуемому в размере 1, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (3Р / ЗП) в размере 1,7; суммы начисленных работодателями истца страховых взносов за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2014 в размере 1 221 093,35 руб. Взыскать с ответчика сумму недополученной страховой пенсии по инвалидности за период с 04.07.2017 по 28.02.2018 в размере 36 985,10 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

В судебном заседании истец пояснил, что с 01.06.2018 г. ему назначена досрочно пенсия по старости, полагает, действия ответчика по начислению ему пенсии по инвалидности в меньшем, чем ему положено размере, незаконными. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика, в лице руководителя юридической группы УПФ России в г. Новороссийске по доверености ФИО2 уточненные исковые требования не признала, предоставив письменные возражения и пояснила суду, что правовых оснований для перерасчета пенсии по инвалидности ФИО1 нет, поскольку пенсия рассчитана верно. Ранее истец обращался в УПР РФ в г. Новороссийске с заявлением о перерасчете пенсии и по его заявлению проводилась проверка, которая подтвердила правильность начисления размера пенсии, вышестоящей организацией, отделением ПФР по Краснодарскому краю, в связи с чем, просила в иске отказать.

В судебном заседании специалист УПФ России в г. Новороссийске ФИО4, пояснила суду, что по обращению ФИО1 проводилась повторная проверка исчисления его заработка, в результате которой установлено, что не учтен заработок за работу по совместительству в Комитете по физкультуре МО в сумме 195,00 руб. за сентябрь 2000г. Однако, данная неточность в исчислении заработка не повлияла на размер пенсии, который исчислен верно.

Выслушав стороны, специалиста, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

После регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы учитываются в стаж на основании сведений Выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Все представленные в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения сформированы на основе данных, которые ПФР получил от работодателей либо от самих граждан согласно нормами Закона от 01.04.1996 г. 27-ФЗ.

В соответствии с нормами статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту — Закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который выносится решение об установлении страховой пенсии.

Судом установлено, что на дату установления страховой пенсии по инвалидности (04.07.2017г.) страховой стаж истца (стаж для определения права на пенсию), исчисленный по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсия в РФ» (далее - Закон от 17.12.2001г. № 173-Ф3), составлял 29 лет 6 месяцев 1 день, в том числе работа в районах Крайнего Севера (РКС) — 21 год 4 месяца 11 дней. Общий стаж по состоянию на 01.01.2002г. (стаж для расчета пенсии) составлял 14 лет 9 месяцев 14 дней.

Вместе с тем, страховой стаж истца (стаж для определения права на пенсию), исчисленный по нормам пункта 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, т.е. с применением льготного исчисления стажа, предусмотренного нормами ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон or 20.11.1990г. № 340-1), на дату установления пенсии (04.07.2017г.) составлял 42 года 1 месяц 15 дней, в том числе общий стаж на 01.01.2002г. (стаж для расчета) - 27 лет 4 месяца 28 дней. Коэффициент (стажа), исчисленный при назначении пенсии ФИО1 составляет 0,57.

Доводы истца о том, что Управлением незаконно и необоснованно при исчислении величины расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002г. применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4, основаны на ошибочном толковании норм права. Пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3, установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.

Согласно ст. 10 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N25-23/5995.

Согласно вышеуказанным письмам на всей территории Мурманской области за исключением районов, указанных в п.п.2 (Мурманская область - г.Мурманск- 140 и Мурманская область - пгт. Туманный), для исчисления пенсии применяется районный коэффициент 1,4.

Ссылку истца на постановление администрации Мурманской области от 27.01.1992г. № 64, суд также считает несостоятельной в виду того, что указанное постановление принято органом местного самоуправления, оно устанавливает коэффициенты к заработной плате для своего региона и финансируются за счет средств предприятий и организаций Мурманской области. Оно может быть применено только для исчисления заработной платы лицам, проживающим и работающим на предприятиях (организациях) Мурманской области. Равно как и коэффициенты, установленные приказом Министра обороны РФ от 08.03.1993г. № 130 для оплаты труда гражданского персонала воинских частей могут быть применены только для оплаты труда, а не для исчисления размера пенсии.

Доводы истца о неправомерности применения суммы пенсионного капитала за 2002-2014г. в размере 1221 087,33 руб., вместо представленной в расчете истца суммы 1 221 093,35 руб. несостоятельны и противоречат нормам действующего законодательства, в виду того, что в соответствии с положениями статьи 2 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002г.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости). При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная с 01.01.2002г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 11 статьи 30 данного Федерального закона).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на 31.12.2014г. сумма страховых взносов ФИО1 с учетом индексации составила 1221087,33 руб.

Сумма страховых взносов, в представленном расчете, разнится с суммой взносов по выписке ввиду разного округления десятичных чисел.

Решения об индексации пенсионного расчетного капитала принимаются путем издания постановлений Правительства РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 13 марта 2003 г. N 152 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала" был утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2002 г., в размере 1,307.

Постановлением Правительства РФ от 15 марта 2004 г. N 141 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 г., утвержден в размере 1,177.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 г. N 417 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2004 г., утвержден в размере 1,114.

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 166 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2005 г., утвержден в размере 1,127.

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 г. N 183 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2006 г., утвержден в размере 1,16.

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2008 г. N 205 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 г., утвержден в размере 1,204.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2009 г. N 248 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2008 г., утвержден в размере 1,269.

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 г. N 168 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2009 г., утвержден в размере 1,1427.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2011 г. N 255 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2010 г., утвержден в размере 1,088.

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 238 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2011 г., утвержден в размере 1,1065.

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 263 коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2012 г., утвержден в размере 1,101.

Ежегодная индексация пенсионного капитала застрахованных лиц происходить автоматически в электронном режиме с применением размера коэффициента индексации, утвержденного постановлением Правительства.

Изменение или округление этой величины в компетенцию органов Пенсионного фонда не входит.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая изложенное, суд полагает, что пенсия по инвалидности назначена и выплачена ФИО1 верно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, полагает истцу в заявленных уточненных требованиях о признании незаконным действия ответчика по отказу в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии по инвалидности в размере 36985,10 руб. и компенсации морального вреда в размере 100000 руб. отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3 к УПФ России в г. Новороссийске о признании незаконным действия по отказу в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии по инвалидности в размере 36985,10 руб. и компенсации морального вреда в размере 100000 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2018 г.