Дело № 5-421/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2024 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

при секретарях Запольских А.В., Арефьевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1,

его защитника – адвоката Кудрявцева Д.В.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 19(Данные деперсонифицированы), ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Адрес}7 {Дата} в 04 часа 30 минут по адресу: {Адрес} {Адрес}, у входа в бар «{Адрес}» ФИО1 в общественном месте совершил мелкое хулиганство, то есть нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, а именно: вел себя нагло, дерзко, вызывающе, громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, тем самым нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, выражая явное неуважение к обществу, на неоднократные законные требования сотрудников Росгвардии, находящихся прекратить противоправные действия, отреагировал отказом, продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, вести себя агрессивно, вызывающе, т.е. совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника Росгвардии.

ФИО1, его защитник вину в совершении административного правонарушения не признали, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не подтвердили. Пояснили, что на улице рядом с домом по адресу: {Адрес} указанное в протоколе время ФИО1 общественный порядок не нарушал, перечисленные в протоколе действия не совершал, сотрудники Росгвардии, прибывшие на место конфликта, возникшего с другими посетителями бара, к нему требований о прекращении противоправных действий не высказывали. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе видеозаписью, сделанной сотрудниками Росгвардии на телефон. Кроме того, при составлении протокола ФИО1 не присутствовал, права, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснялись, в протоколе он не расписывался, объяснения не давал, копия протокола ему не вручалась. По факту подделки подписи ФИО1 в протоколе и объяснениях защитник обратился с ходатайством о проведении процессуальной проверки в ФИО3 СК РФ по г. Кирову.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 пояснил, что он действительно {Дата} по адресу: {Адрес} {Адрес} составил протокол в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ по материалу, переданному сотрудниками Росгвардии. При этом, ФИО1 при составлении протокола не присутствовал, права ему не разъяснялись, с протоколом он ФИО1 не знакомил, подписи у него не отбирал, копию протокола последнему не вручал, объяснения и пояснения по протоколу он у ФИО1 не получал. После составления протокола, он его подписал и передал сотрудникам следующей смены, кому конкретно не помнит. Откуда в протоколе об административном правонарушении появились подписи ФИО1, он не знает, сам он их не подделывал. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 20.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, в виде наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела усматривается, что {Дата} должностным лицом ДРДЗ УМВД России по г. Кирову ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол {Адрес}7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, согласно которому {Дата} в 04 часа 30 минут по адресу: г{Адрес} {Адрес}, у входа в бар «{Адрес}» ФИО1 в общественном месте совершил мелкое хулиганство, то есть нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, а именно: вел себя нагло, дерзко, вызывающе, громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, тем самым нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, выражая явное неуважение к обществу, на неоднократные законные требования сотрудников Росгвардии, находящихся прекратить противоправные действия, отреагировал отказом, продолжал выражаться грубой нецензурной бранью, вести себя агрессивно, вызывающе, т.е. совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника Росгвардии.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При рассмотрении судом материла о привлечении ФИО1 к административной ответственности согласно показанием лица, составившего протокол ФИО2, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, который присутствовал в отделе полиции, ФИО1 права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право на защиту, и ст. 51 Конституции РФ не разъяснялись, возможность дать объяснения и сделать заявления не предоставлялась, с проколом он ознакомлен не был, свои подписи не проставлял, копия протокола ему не вручалась.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении {Адрес}7 от {Дата}, составлен должностным лицом – ФИО2 ст. 28.2 КоАП РФ, а, следовательно, является недопустимым доказательством.

Несоблюдение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и способно повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность итогового решения.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные ДРДЗ УМВД России по г. Кирову ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, и при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении указанного протокола, утрачена.

В связи с существенными процессуальными нарушениями, дело подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая выше изложенное производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд, его вынесший.

Судья К.Н. Ожегов