Дело №2-3065/2018

64RS0044-01-2018-002886-54

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Саратов 

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) и просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды его работы с 22 марта 1993 года по 04 января 1994 года в качестве инженера- наладчика КИПиА в ПКФ «Терминал»; с 20 октября 1998 года по 28 сентября 2001 года в качестве ведущего инженера в ЗАО «Саратовпромпроект» и произвести перерасчет размера пенсии с 19 ноября 2017 года с учетом продолжительности его общего трудового стажа до 01 января 2002 года по трудовой книжке - 21 год 0 месяцев 11 дней, который учитывается при вычисление размера расчетной пенсии по состоянию на январь 2002 года по формуле: РП на 01.2002 г. = (0,55 х КСЗ х 1671 - 450) х (Стаж до 02/25).

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что он является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости с 19 ноября 2017года. По расчетам ответчика его трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 18 лет 3 месяца 5 дней до 2002 года, из них до 01 января 1991 года - 10 лет 25 дней. При этом в общий трудовой и страховой стаж истца не включены периоды работы : в ПКФ «Терминал» с 22 марта 1993 года по 04 января 1994 года, поскольку основание приема в трудовой книжке внесено чернилами другого цвета, периоды работы в ГИ «Саратовпромпроект» с 01 февраля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 октября 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 сентября 2001 года в связи с тем, что отсутствуют сведения о заработной плате за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Полагает исключение вышеуказанных периодов из его общего трудового и страхового стажа незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период спорных правоотношений, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14 ноября 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13 февраля 2018 года следует, что из общего трудового и страхового стажа при исчислении страховой пенсии по старости исключены периоды работы ФИО1 в ПКФ «Терминал» с 22 марта 1993 года по 04 января 1994 года, поскольку основание приема в трудовой книжке внесено чернилами другого цвета, периоды работы истца в ГИ «Саратовпромпроект» с 01 февраля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 октября 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 сентября 2001 года в связи с тем, что отсутствуют сведения о заработной плате за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из Постановления Конституционного Суда РФ N 11-П от 3 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 22 марта 1993 года он принят на работу в ПКФ «Терминал» инженером-наладчиком КиПиА на основании приказа 

<

№> от 22 марта 1993 года.

В трудовой книжке истца имеются сведения о его работе, а также ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении с нее.

Пунктом 1.1, действующей в настоящее время Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года N 69, записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или гелиевой ручкой, ручкой - роллером, свет водостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных норм, как ранее действовавшее законодательство по заполнению и ведению трудовых книжек, так и ныне действующее законодательство не предусматривали и не предусматривают внесение записи о работе или об увольнении с работы чернилами как одного цвета, так и одного тона, что опровергает довод ответчика о невозможности включения спорного периода работы истца в ПКФ «Терминал» в подсчет общего трудового и страхового стажа.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в ПКФ «Терминал» подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, осуществлявший трудовую деятельность совместно с истцом. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку он не заинтересован в исходе рассмотрения дела, его показания согласуются с иными доказательствами по делу.

Кроме того, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в трудовой книжке ФИО1 основание приема внесено чернилами другого цвета и отсутствует приказ о принятии на работу не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой и страховой стаж спорного периода работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 октября 1999 года.

Рассматривая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в ГИ «Саратовпромпроект» с 01 февраля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 октября 1999 года по 14 октября 1999 года (включительно), суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку факт работы истца в вышеуказанные периоды до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается сведениями трудовой книжки и справкой 

<

№>, выданной 16 апреля 2008 года.

Учитывая, что спорные периоды с 15 октября 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 сентября 2001 года приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица в ней отсутствуют сведения о заработной плате истца за февраль – май, июль-август, октябрь 1999 года, за январь-ноябрь 2000 года, за январь-сентябрь 2001 года. 

Как установлено в судебном заседании, ГИ «Саратовпромпроект» снят с учета с 11 июля 2011 года в связи с банкротством, сведения в архивах на указанную организацию отсутствуют.

Поскольку в судебном заседании установлено, что после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования в сведениях его индивидуального лицевого счета имеется лишь информация о начисленной заработной плате за ноябрь, декабрь 1999 года, декабрь 2000 года, оснований для включения в общий страховой и трудовой стаж периодов работы истца в ГИ «Саратовпромпроект» с 15 октября 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, с 01 января 2001 года по 28 сентября 2001 года, не имеется.

При принятии решения в указанной части суд исходит из того, что в спорные периоды времени не только не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, но и не начислялась и не выплачивалась заработная плата истцу.

Сведения о неначислении в период времени с 01 января 2001 года по 28 сентября 2001 года заработной платы ФИО1 подтверждается справкой о доходах ФИО1 в период работы в ЗАО «Саратовпромпроект» за 2001 год, из которой следует, что в 2001 году в период работы в указанной организации сведения в графе «сумма дохода» отсутствуют. Кроме того, в 2001 году истец по совместительству работал в ООО «Монтаж», ООО «Газнадзор» Волжский газотехнический центр, ГОСНИИЭНП, что подтверждается соответствующими справками о доходах физического лица. Сведения о заработке истца в 2000 году в период работы в ГИ «Саратовпромпроект» в выписке из лицевого счета застрахованного лица соответствуют сведениям, представленным МРИ ФНС России №19 по Саратовской области за 2000 год (т.е. за 1 месяц работы – декабрь 2000 года). Кроме того, из указанных сведений следует, что ФИО1 в 2000 году работал в ООО «Газнадзор» Волжский газотехнический центр по совместительству и имел доход по указанному месту работы в размере 10180 руб. Сведения о доходах ФИО1 в 1999 году в федеральной информационной системе отсутствуют что также подтверждает отсутствие у него заработка с 15 октября 1999 года по 31 октября 1999 года.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик незаконно не включил периоды работы истца в общий трудовой и страховой стаж при начислении страховой пенсии по стрости, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов в стаж его работы подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) обязанность включить в общий страховой и трудовой стаж ФИО1 периоды его работы в ПКФ «Терминал» с 22 марта 1993 года по 04 января 1994 года, в ГИ «Саратовпромпроект» с 01 февраля 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 июля 1999 года по 31 августа 1999 года, с 01 октября 1999 года по 14 октября 1999 года (включительно).

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения указанных периодов в стаж его работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова